每日甘肅網(wǎng)訊白銀區(qū)以提升村黨組織組織力為重點，著重在選任、培育、激勵、監(jiān)管四個方面下功夫，著力打造一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的專業(yè)化村干部隊伍，有力推動全區(qū)農村經(jīng)濟社會發(fā)展。

 

        創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制，解決有人辦事的問題。針對村干部隊伍建設中存在的選拔范圍不寬、選任方式不活、后備力量不足等問題，進一步強化培養(yǎng)選拔工作，為村干部隊伍注入新的生機和活力。一是綜合分析研判。重點對村級班子運行情況、社情民意、村干部隊伍建設等方面進行詳實的調研摸底，動態(tài)掌握村干部隊伍基本狀況，綜合分析研判。堅持先摸底再換屆、先審計再換屆，為村級換屆選舉打下堅實基礎。二是明確選任標準。建立村干部候選人區(qū)鄉(xiāng)兩級聯(lián)審機制，村黨組織書記候選人，村黨組織委員、村委委員候選人分別由區(qū)委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（紡織路街道）黨委統(tǒng)一征求紀委、公檢法、信訪等部門意見，著力把思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調能力強、愿意為群眾服務的優(yōu)秀黨員群眾選拔到村干部崗位上。三是拓寬選拔視野。注重在現(xiàn)任村干部、致富能人、退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)人員及區(qū)鄉(xiāng)機關和事業(yè)單位退休、提前離崗干部職工中物色人選，確保好中選優(yōu)。對脫貧攻堅任務重、工作薄弱、發(fā)展能力不強、本村沒有合適人選的，從區(qū)鄉(xiāng)選派優(yōu)秀機關干部擔任村黨組織書記或村委會主任，著力破解“選人難”問題。四是儲備后備人才。深入推進“三個培養(yǎng)”工程（把青年農民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員能手培養(yǎng)成村干部，把優(yōu)秀村干部培養(yǎng)成村黨組織書記），培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)村黨組織書記后備人選，動態(tài)管理村干部后備庫。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領導干部、村黨組織書記與后備人才“2+1”幫帶機制，及時了解掌握后備人才的思想工作動態(tài)。

 

        健全教育培訓機制，解決有能力辦事的問題。針對村干部培訓形式單一、針對性不強、資源利用不充分等問題，把健全和完善教育培訓機制作為村干部素質提升的基礎，強化教育培訓實際效果。一是鼓勵學歷培訓。繼續(xù)開展“一村一名大學生”素質提升項目，鼓勵村干部接受學歷教育。注重選送優(yōu)秀村干部，到省內高等院校進行進修，進一步提升村干部文化層次。二是組織崗位培訓。以履職能力提升為重點，將村干部培訓列入全區(qū)黨員干部教育培訓計劃；健全完善市級重點培訓、區(qū)級普遍輪訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常培訓、村級定期集訓的聯(lián)動培訓機制，多渠道培訓與開放式培訓相結合，進一步提高學習培訓實效。三是強化技能培訓。組織致富能手和種養(yǎng)大戶現(xiàn)身說法、舉辦致富經(jīng)驗交流會等形式開展分散培訓；結合實地考察學習，把課堂搬到實地，邀請技術員、“田秀才”和“土專家”對村干部進行現(xiàn)場指導，傳授先進管理經(jīng)驗和生產技術，進一步提高村干部帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力，更好地適應新形勢發(fā)展需要。

 

        完善激勵保障機制，解決有動力辦事的問題。針對村干部隊伍建設中存在的缺乏干事創(chuàng)業(yè)熱情、內生動力不足等問題，著重強化激勵保障措施。一是拓展發(fā)展空間。落實好從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員政策；注重推薦政治素質好、參政議政能力強的村黨組織書記作為各級黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員人選；在優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者等各類評選中予以優(yōu)先推薦，有效激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)活力。二是保障報酬待遇。持續(xù)提高基礎保障水平，全面落實省市財政轉移支付和村組干部報酬待遇定期增長機制。2019年村級年度運轉經(jīng)費提高到5.5萬元，村干部基本報酬、組干部誤工補貼分別達到2.6萬元/年、0.9萬元/年以上。堅持推行村干部工資績效考核制度，探索將黨組織書記報酬待遇與發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟現(xiàn)金收益股份制掛鉤，進一步解決村干部后顧之憂。三是強化生活保障。落實好基層各項基礎保障，不斷健全完善在職村黨組織書記辦理社會養(yǎng)老保險制度，逐步提高參保標準；嚴格落實好符合條件離任村黨組織書記享受對應離任補貼，同時加大困難老支書慰問幫扶力度，全面落實村黨組織書記定期體檢等關懷機制。

 

        建立監(jiān)督管理機制，解決有壓力辦事的問題。針對村黨組織書記工作中存在的目標不明確、黨建職責不晰、成效不明顯等問題，側重抓好監(jiān)督管理工作，將此作為村干部能力素質提升的重要保障。一是健全運行機制。進一步完善村級組織議事決策和工作運行程序，嚴格落實“村干部小微權力清單”，全面開展村黨組織書記任期和離任經(jīng)濟責任審計，定期組織村干部法治和廉政警示教育，確保做到為民務實清廉。二是落實考核制度。細化村黨組織書記崗位職責和年度目標任務，嚴格落實“雙述雙評”等實績考核制度，以考核結果兌現(xiàn)獎懲，激勵先進，鞭策后進。對村“兩委”班子及村干部進行年底全面考核，準確評價村“兩委”班子及村干部履職情況，綜合評價成績按百分制計算。三是綜合運用考核結果。評定為“優(yōu)秀”等次的村“兩委”班子，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實際情況進行表彰獎勵；對年度目標任務完成情況差、黨員群眾意見大的村級組織，列入后進村進行集中整頓。對村干部實行績效補貼制，將考核結果與績效補貼掛鉤，按“優(yōu)秀”“良好”“一般”等次分別發(fā)放績效補貼，對“較差”等次村干部取消績效補貼。