新華社北京11月20日電《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出：“健全加強對‘一把手’和領導班子監(jiān)督配套制度。”這是加強對“關鍵少數(shù)”監(jiān)督、提高監(jiān)督質量和實效的必然要求，是進一步健全中國特色社會主義監(jiān)督制度、完善黨和國家監(jiān)督體系的重要任務。

 

　　第一，“一把手”和領導班子是黨內監(jiān)督的重點對象。領導干部責任越重大、崗位越重要，越要加強監(jiān)督。黨章要求，加強對黨的領導機關和黨員領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督。黨內監(jiān)督條例規(guī)定，黨內監(jiān)督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部。“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁，被賦予重要權力，擔負著管黨治黨重要政治責任，是“關鍵少數(shù)”中的“關鍵少數(shù)”。大量事實表明，“一把手”違紀違法最易產生催化、連鎖反應，帶壞隊伍、搞亂風紀、污染生態(tài)，甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。“一把手”違紀違法，既有理想信念動搖、外部“圍獵”腐蝕的因素，也有日常管理監(jiān)督不力的原因。加強黨內監(jiān)督，必須管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，特別是要把“一把手”管住管好。

 

　　第二，對“一把手”和領導班子的監(jiān)督要進一步強化。我們黨始終高度重視對領導干部的監(jiān)督，黨的十八大以來，采取一系列措施加大監(jiān)督力度，形成全方位、全過程、立體式的監(jiān)督制約機制。但也要清醒看到，當前領導干部違紀違法問題量還不少，不少問題就發(fā)生在“一把手”崗位上。有的違背民主集中制搞“一言堂”，有的任人唯親搞“小圈子”，有的以權謀私搞腐敗，有的當老好人搞“一團和氣”。從監(jiān)督看，一些黨組織也存在監(jiān)督虛化、監(jiān)督不力問題，對“一把手”和領導班子監(jiān)督總體上仍是薄弱環(huán)節(jié)，需要切實加強。要著眼于增強監(jiān)督的針對性實效性，在監(jiān)督的具體化、精準化、常態(tài)化上下更大功夫。強化自上而下監(jiān)督，上級黨組織多了解下級“一把手”和領導班子日常的思想、工作、生活狀況，多注意干部群眾對下級“一把手”和領導班子問題的反映，多聽取下級領導班子成員對“一把手”和領導班子的意見，尤其是上級“一把手”要監(jiān)督好下級“一把手”。監(jiān)督首要是聚焦絕對忠誠，強化政治監(jiān)督；重點是聚焦清正廉潔，強化權力監(jiān)督，促使領導干部做到位高不擅權、權重不謀私，確保秉公用權、依法用權、廉潔用權、為民用權。教育引導領導干部正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督，自覺置身黨組織和群眾監(jiān)督之下，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

 

　　第三，加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督關鍵在于健全監(jiān)督配套制度。2021年印發(fā)了《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》，這是我們黨針對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的首個專門文件，對于破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題發(fā)揮了重要作用。應在落實好已有監(jiān)督制度的基礎上，在健全監(jiān)督配套制度上下功夫、求實效。在監(jiān)督主體、監(jiān)督內容、監(jiān)督重點、監(jiān)督方式、監(jiān)督舉措、監(jiān)督貫通、監(jiān)督體系等方面積極探索創(chuàng)新、及時總結經驗，把有關監(jiān)督制度進一步細化、具體化，把有效做法上升為制度規(guī)范，同時加強各項監(jiān)督制度的協(xié)調配套，完善信息、資源、力量、措施、成果等共享共用機制，形成常態(tài)長效監(jiān)督合力，把監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。