視質量為生命 以高質量為追求

 

　　我國質量發(fā)展工作取得明顯進展和成效

 

　　龍年春節(jié)前后，我國質量發(fā)展工作不斷傳來好消息：

 

　　2023年，我國登記使用商品條碼的消費品新增1964.0萬種，消費品總量達19173.7萬種。

 

　　我國制造業(yè)產品質量合格率達到93.65%，較上年提高0.36個百分點；制造業(yè)質量競爭力指數(shù)達到85.21，持續(xù)穩(wěn)中向好。

 

　　…………

 

　　亮眼數(shù)據(jù)的背后，是我國質量發(fā)展工作取得的明顯進展和成效。質量是發(fā)展之基、利民之舉、強國之策。2023年以來，全國質量戰(zhàn)線堅決貫徹習近平總書記關于質量工作重要論述和重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調，強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動，質量強國建設取得積極成效。

 

　　學綱要 抓落實

 

　　質量強國建設譜新篇

 

　　“近日，黨中央、國務院印發(fā)《質量強國建設綱要》（以下簡稱《綱要》），作為指導我國質量工作中長期發(fā)展的綱領性文件，掀開了新時代建設質量強國的新篇章，對我國質量事業(yè)發(fā)展具有重要里程碑意義。”2023年2月16日，在國務院新聞辦公室（以下簡稱“國新辦”）舉行的“實施質量強國建設綱要 著力推動高質量發(fā)展”新聞發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局副局長、國家標準委主任田世宏說。

 

　　《綱要》正式出臺，不僅確立了新時期質量工作的全新方位，為統(tǒng)籌推進質量強國建設提供了行動指南、注入了強大動力，更在神州大地掀起建設質量強國的新熱潮。

 

　　市場監(jiān)管總局積極發(fā)揮國家質量強國建設協(xié)調推進領導小組辦公室職能作用，健全高位推動工作機制，推進《綱要》落地落實；會同17個部門深入開展進一步提高產品、工程和服務質量行動；報請國務院辦公廳對質量強國建設工作成效突出地方予以表揚激勵，深入推進質量強省（區(qū)、市）建設。

 

　　工業(yè)和信息化部推動實施制造業(yè)卓越質量工程，住建部推進工程質量數(shù)字化監(jiān)管……在各部門協(xié)調聯(lián)動的同時，各地區(qū)也迅速跟進?！吨泄脖本┦形?北京市人民政府關于貫徹落實〈質量強國建設綱要〉的意見》《質量強國建設綱要上海實施方案》……全國多地紛紛印發(fā)重要文件，推動《綱要》在地方落地生根、開花結果。

 

　　貫徹實施好《綱要》是推進中國式現(xiàn)代化建設、促進我國經濟由大向強轉變、實現(xiàn)經濟社會高質量發(fā)展的重要舉措，是更好滿足人民美好生活需要的重要途徑。各地也紛紛以《綱要》為統(tǒng)領，掀起質量強省建設的新熱潮——《福建省質量強省建設綱要》《廣東省質量強省建設綱要》《湖北省質量強省建設綱要》……全國各地正通過推進質量強省建設，助力加快建設質量強國。

 

　　企業(yè)是質量強國建設的“主力軍”，也是《綱要》深入推進的“主戰(zhàn)場”之一。從央企到民企，從國企到外企，從規(guī)上企業(yè)到中小企業(yè)，從世界500強到專精特新，他們正在按照《綱要》規(guī)劃的藍圖和部署，積極發(fā)揮主體作用。

 

　　“《綱要》發(fā)布以來，各地區(qū)各部門聚焦《綱要》確定的發(fā)展目標、重點任務、重大工程，狠抓貫徹落實，取得了積極進展和成效。”2024年1月31日，在國新辦舉行的“激發(fā)經營主體活力、助力經濟高質量發(fā)展”新聞發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局質量發(fā)展局局長劉三江回答媒體提問時說。

 

　　強頂層 夯基礎

 

　　質量治理體系更健全

 

　　2023年9月7日，十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃正式公布。該規(guī)劃主要分為3類，其中第一類項目為條件比較成熟、任期內擬提請審議的法律草案，共79件，其中就包括修改《中華人民共和國產品質量法》（以下簡稱《產品質量法》）。

 

　　2023年10月18日，市場監(jiān)管總局就《產品質量法（公開征求意見稿）》向全社會公開征求意見。為加快質量強國建設，推動高質量發(fā)展，落實經營者主體責任，完善產品質量管理制度，市場監(jiān)管總局組織對《產品質量法》進行修訂。在吸收采納各方意見的基礎上，形成《產品質量法（公開征求意見稿）》并向全社會公開征求意見，從而增強立法公開性和透明度，提高立法質量。

 

　　《產品質量法》是我國質量法規(guī)體系中具有重要里程碑意義的一部法律。1993年，《產品質量法》正式誕生，成為我國第一部專門為加強產品質量的監(jiān)督管理，提高產品質量水平，明確產品質量責任，保護消費者的合法權益，維護社會經濟秩序而制定的質量法規(guī)。此后，《產品質量法》又分別于2000年、2009年、2018年進行3次修正。但是，隨著我國經濟社會的發(fā)展和質量水平的提升，這部法律也需要進行進一步修訂，這也是我國不斷完善質量法制體系，加強質量法治建設的重要舉措和具體體現(xiàn)。

 

　　“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。”安徽正式施行《安徽省質量促進條例》，湖北將《湖北省質量促進條例》列入湖北省人大立法計劃，黑龍江推動質量促進條例列為立法預備項目……加強質量法治建設，是我國強化質量發(fā)展頂層設計的縮影。

 

　　火車跑得快、全靠車頭帶。2023年，國務院調整成立國家質量強國建設協(xié)調推進領導小組，成員單位增至33個部門。與此同時，各地也成立了質量強省（區(qū)、市）領導機制。

 

　　今年1月19日，廣東省質量基礎設施建設大會在廣州召開。會上亮出了廣東省加強質量基礎設施建設的成績單：近年來，廣東集中資金投入90.9億元，持續(xù)強化質量基礎設施建設投入，形成了結構合理、運行高效、具有廣東特色的質量基礎設施體系。

 

　　其他地方的質量基礎設施建設同樣不遺余力：北京、河北、福建、江西、云南、西藏、新疆等地線上線下全方位推進質量基礎設施“一站式”服務……據(jù)統(tǒng)計，截至目前，我國已建成質量基礎“一站式”服務平臺1450個，累計為企業(yè)解決質量技術難題11.1萬個，節(jié)約成本超過100億元。

 

　　守底線 拉高線

 

　　質量總體水平步步高

 

　　2023年5月12日，針對社會各界關注的特斯拉汽車意外加速問題，市場監(jiān)管總局督促特斯拉公司召回缺陷汽車110.5萬輛，成為當時全球新能源汽車領域規(guī)模最大的一次召回。

 

　　今年1月5日，特斯拉公司召回部分進口及國產電動汽車超過160萬輛，創(chuàng)造汽車單次召回數(shù)量新高。

 

　　據(jù)統(tǒng)計，2023年，我國共實施汽車召回214次、672.82萬輛，機動車排放召回10次、181.07萬輛；共實施消費品召回771次、1042.0萬件。

 

　　在強化缺陷汽車召回、優(yōu)化消費品召回管理的同時，我國還不斷完善相關的制度措施，包括穩(wěn)步推進汽車安全沙盒監(jiān)管試點，制定沙盒監(jiān)管技術目錄清單，對8家企業(yè)9項新技術進行評估并納入首批試點。組建全國消費品安全與召回技術工作組，指導建立粵港地區(qū)、黃河流域、長三角等區(qū)域性消費品召回技術協(xié)作機制；支撐出臺《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，將民用無人駕駛航空器納入召回管理等，切實加強后市場質量安全監(jiān)管。

 

　　1月10日，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、科技部、農業(yè)農村部、商務部聯(lián)合印發(fā)《關于質量基礎設施助力產業(yè)鏈供應鏈質量聯(lián)動提升的指導意見》，這是繼18部門聯(lián)合印發(fā)關于進一步提高產品、工程和服務質量行動方案后，深入推進質量提升的又一重要舉措。

 

　　質量安全監(jiān)管守底線、質量提升行動拉高線。全國各地紛紛深入開展質量提升行動，助力高質量發(fā)展。山西等12個省份出臺進一步提高產品、工程和服務質量行動方案；天津、河南、福建等地充分發(fā)揮質量基礎設施“工具箱”作用，探索開展產業(yè)鏈質量提升行動；上海、江蘇、浙江、安徽、江西共同推進長三角質量提升示范試點建設……

 

　　在一系列“組合拳”的推動下，我國質量總體水平穩(wěn)步提升：食品安全評價性抽檢合格率保持在99%以上，農產品質量安全例行監(jiān)測合格率達到97.8%，消費品質量合格率達到91.74%；生活性服務、公共服務滿意度分別提高到81.30分和81.43分，首次進入“滿意”區(qū)間。