宜賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

 

　　宜賓市打造質(zhì)量強(qiáng)國(guó)標(biāo)桿城市

 

　　實(shí)施方案的通知

 

　　三江新區(qū)、宜賓高新區(qū)、“兩海”示范區(qū)管委會(huì)，各縣（區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門（單位）：

 

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《宜賓市打造質(zhì)量強(qiáng)國(guó)標(biāo)桿城市實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

　　宜賓市人民政府辦公室

 

　　2023年12月21日

 

　　宜賓市打造質(zhì)量強(qiáng)國(guó)標(biāo)桿城市實(shí)施方案

 

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于質(zhì)量工作的戰(zhàn)略部署，深化全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市建設(shè)，打造國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)國(guó)標(biāo)桿城市，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的實(shí)施意見》，結(jié)合宜賓市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

 

　　一、指導(dǎo)思想

 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高品質(zhì)質(zhì)量供給體系、高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量支撐體系，全力打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿、政產(chǎn)學(xué)研用質(zhì)量協(xié)同標(biāo)桿、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)標(biāo)桿、工程質(zhì)量品質(zhì)標(biāo)桿、服務(wù)質(zhì)量品質(zhì)標(biāo)桿、區(qū)域質(zhì)量品牌標(biāo)桿，建成質(zhì)量強(qiáng)國(guó)標(biāo)桿城市，為建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市、譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化宜賓篇章奠定堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ)。

 

　　二、主要目標(biāo)

 

　　到2027年，全市質(zhì)量總體水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量品牌隊(duì)伍不斷壯大，質(zhì)量支撐能力顯著增強(qiáng)，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)再上新臺(tái)階，基本建成國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)國(guó)標(biāo)桿城市。

 

　　——產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效顯著提升。制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到89以上，將名優(yōu)白酒、動(dòng)力電池、晶硅光伏打造成具有世界引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。

 

　　——質(zhì)量供給能力更加完善。工程質(zhì)量抽查合格率不斷提高，消費(fèi)品質(zhì)量合格率有效支撐高品質(zhì)生活需要，公共服務(wù)質(zhì)量滿意度達(dá)到82分以上。

 

　　——政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同效益不斷增強(qiáng)。質(zhì)量政策體系不斷完善，質(zhì)量人才隊(duì)伍不斷壯大，與產(chǎn)業(yè)需求適配性不斷增強(qiáng)，累計(jì)培育質(zhì)量人才超萬人。

 

　　——質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。新增1個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心、1個(gè)國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心、1個(gè)國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，建成國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地1個(gè)。

 

　　——質(zhì)量品牌不斷壯大。國(guó)省級(jí)質(zhì)量品牌總量不斷增加，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量品牌示范區(qū)1個(gè)，力爭(zhēng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)零突破，培育天府質(zhì)量獎(jiǎng)6個(gè)、省級(jí)及以上質(zhì)量標(biāo)桿15個(gè)，國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品達(dá)到30個(gè)以上。

 

　　到2035年，全市質(zhì)量和品牌綜合實(shí)力達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)標(biāo)桿城市引領(lǐng)示范效應(yīng)凸出。

 

　　三、重點(diǎn)工程

 

　?。ㄒ唬┐蛟飚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿

 

　　聚焦名優(yōu)白酒、動(dòng)力電池、晶硅光伏、數(shù)字經(jīng)濟(jì)四大產(chǎn)業(yè)集群，打造一批關(guān)鍵技術(shù)自主可控、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造攻關(guān)項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)制造工藝與質(zhì)量管理、智能化技術(shù)、綠色化技術(shù)深度融合，提升關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件與元器件質(zhì)量水平，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。深入開展四大產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升行動(dòng)，研究制定質(zhì)量問題解決方案，推動(dòng)企業(yè)間質(zhì)量管理協(xié)同、質(zhì)量資源共享，推動(dòng)四大產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力提升。

 

　?。ǘ┐蛟煺a(chǎn)學(xué)研用質(zhì)量協(xié)同標(biāo)桿

 

　　建立政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的質(zhì)量創(chuàng)新體系，協(xié)同開展質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量管理、質(zhì)量制度創(chuàng)新與質(zhì)量人才培育，打造政產(chǎn)學(xué)研用質(zhì)量協(xié)同標(biāo)桿。加快推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)特色辦學(xué)，支持宜賓學(xué)院、四川輕化工大學(xué)（宜賓校區(qū)）等高校加強(qiáng)質(zhì)量理論研究和質(zhì)量學(xué)科、課程體系建設(shè)，加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)人才培育力度。鼓勵(lì)高校和企業(yè)建立聯(lián)合培養(yǎng)模式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)人才適配性。支持歐陽明高院士工作站、鄧中翰院士工作站、電子科技大學(xué)宜賓研究院、四川大學(xué)宜賓研究院、五糧液集團(tuán)公司、四川時(shí)代等科研院所和企業(yè)建立質(zhì)量人才實(shí)踐基地。支持企業(yè)與在宜高校合作，整合院校實(shí)驗(yàn)室資源，促進(jìn)質(zhì)量人才培養(yǎng)和質(zhì)量品牌、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)成果轉(zhuǎn)化，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　?。ㄈ┐蛟熨|(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)標(biāo)桿

 

　　圍繞名優(yōu)白酒、動(dòng)力電池、晶硅光伏等特色產(chǎn)業(yè)需求，合理布局區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)系統(tǒng)完備、高效實(shí)用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)標(biāo)桿。聚焦動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，積極籌建國(guó)家儲(chǔ)能與動(dòng)力電池產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、國(guó)家儲(chǔ)能與動(dòng)力電池安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心和中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院西南分院，建成國(guó)家級(jí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地。聚焦晶硅光伏產(chǎn)業(yè)需求，積極對(duì)接國(guó)家光伏產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心在宜成立分中心。聚焦名優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)宜賓固態(tài)法白酒國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室。持續(xù)做好三江新區(qū)、宜賓高新區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”平臺(tái)運(yùn)行管理、宣傳推廣，不斷整合標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、計(jì)量測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、品牌建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新等質(zhì)量技術(shù)資源。

 

　?。ㄋ模┐蛟旃こ藤|(zhì)量品質(zhì)標(biāo)桿

 

　　積極實(shí)施質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)化、品牌化發(fā)展，打造工程質(zhì)量品質(zhì)標(biāo)桿。完善綠色建筑政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，加強(qiáng)綠色建材推廣應(yīng)用，全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，做好全國(guó)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)“智慧工地”“綠色工地”建設(shè)。加強(qiáng)公路水路工程質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)“平安百年品質(zhì)工程”示范創(chuàng)建。深入開展水利工程建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)，健全水利工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任體系。完善工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”“大禹獎(jiǎng)”“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程”“天府杯”“省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程”“酒都杯”等獎(jiǎng)項(xiàng)，打造一批工程建設(shè)品牌企業(yè)。

 

　?。ㄎ澹┐蛟旆?wù)質(zhì)量品質(zhì)標(biāo)桿

 

　　實(shí)施服務(wù)品質(zhì)提升工程，以質(zhì)量創(chuàng)新促進(jìn)服務(wù)場(chǎng)景再造、業(yè)務(wù)再造、管理再造，提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平、促進(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)升級(jí)、提升公共服務(wù)質(zhì)量效率，打造服務(wù)質(zhì)量品質(zhì)標(biāo)桿。在金融、物流、商務(wù)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域開展質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建行動(dòng)，培育一批制造服務(wù)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)或社會(huì)組織，打造一批金牌服務(wù)市場(chǎng)主體和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。提升專利預(yù)審質(zhì)量和效率，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。在健康、養(yǎng)老、旅游、放心舒心消費(fèi)等生活性服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，改善群眾服務(wù)消費(fèi)體驗(yàn)。持續(xù)開展公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和結(jié)果通報(bào)。建立健全托育服務(wù)、政府服務(wù)、公用事業(yè)等領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)公共服務(wù)質(zhì)量便民化。

 

　　（六）打造區(qū)域質(zhì)量品牌標(biāo)桿

 

　　加強(qiáng)分類指導(dǎo)、梯次培育，做大做強(qiáng)“宜賓產(chǎn)”“宜賓造”“宜賓匯”品牌，積極打造區(qū)域質(zhì)量品牌標(biāo)桿。以三江新區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)為依托，實(shí)施區(qū)域品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力支持三江新區(qū)錨定高質(zhì)量發(fā)展“探新路、做示范”，探索構(gòu)建新型質(zhì)量治理機(jī)制和現(xiàn)代質(zhì)量政策體系，創(chuàng)造性開展質(zhì)量提升行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)制定質(zhì)量品牌提升系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，通過質(zhì)量人才培養(yǎng)、質(zhì)量品牌建設(shè)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，培育一批產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)和區(qū)域品牌，打響一批“宜賓造”“三江造”品牌，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。持續(xù)挖掘優(yōu)勢(shì)特色資源，深入實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌培育指導(dǎo)。實(shí)施高端品牌引領(lǐng)工程，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品和企業(yè)，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、天府質(zhì)量獎(jiǎng)、宜賓市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)等各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，國(guó)家、省級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿，中華老字號(hào)、中國(guó)馳名商標(biāo)、“天府名品”等。

 

　　四、保障措施

 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保質(zhì)量工作的決策部署得到有效落實(shí)。各級(jí)黨委、政府將質(zhì)量工作納入重要議事日程，對(duì)重大問題、重點(diǎn)工作進(jìn)行深入研究、統(tǒng)籌謀劃和督促推進(jìn)。

 

　?。ǘ?qiáng)化資金保障

 

　　將質(zhì)量提升、質(zhì)量品牌培育、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，確保資金的穩(wěn)定投入。同時(shí)，完善質(zhì)量標(biāo)桿城市建設(shè)經(jīng)費(fèi)的多元籌集和保障機(jī)制，提高資金使用效益。

 

　?。ㄈ┖葑スぷ髀鋵?shí)

 

　　各相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際情況，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、科技、貿(mào)易、環(huán)境、人才等各方面政策與質(zhì)量政策協(xié)同。通過政策的協(xié)同配合，推動(dòng)質(zhì)量工作的全面提升。

 

　?。ㄋ模?qiáng)化督查考核

 

　　深化質(zhì)量工作考核，將考核結(jié)果納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，以推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視質(zhì)量工作，切實(shí)履行質(zhì)量責(zé)任。