堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo) 奮力開創(chuàng)全面依法治國新局面

 

　　中央全面依法治國委員會辦公室

 

　　2020年11月16日至17日召開的中央全面依法治國工作會議，明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位，這是我國社會主義法治建設(shè)進(jìn)程中具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的大事。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，在新時(shí)代不斷把法治中國建設(shè)推向前進(jìn)，是當(dāng)前和今后一個時(shí)期深入推進(jìn)全面依法治國的重大政治任務(wù)。

 

　　一、充分認(rèn)識習(xí)近平法治思想的重大意義

 

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動我國社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。在這一進(jìn)程中，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出了關(guān)于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想，把中國特色社會主義法治理論和實(shí)踐推上了歷史新高度。

 

　　馬克思主義法治理論同中國實(shí)際相結(jié)合的最新成果。習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，借鑒了人類法治文明有益成果，在理論上有許多重大突破、重大創(chuàng)新、重大發(fā)展，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國提供了根本遵循和行動指南。

 

　　黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。黨的十八大以來，我國社會主義法治建設(shè)之所以能發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，根本在于習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引。習(xí)近平法治思想，在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對我國社會主義法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉和升華，以新的視野、新的認(rèn)識賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，深入回答了事關(guān)新時(shí)代我國社會主義法治建設(shè)的一系列重大問題，是中國特色社會主義法治理論的歷史性飛躍。

 

　　法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本遵循。習(xí)近平法治思想，貫穿經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域，涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面，為全黨全國各族人民深刻認(rèn)識全面依法治國在治國理政中的全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、保障性地位提供了科學(xué)指引，為依法應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了行動指南。

 

　　堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo) 奮力開創(chuàng)全面依法治國新局面

 

　　引領(lǐng)法治中國建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的思想旗幟。習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大戰(zhàn)略思想，著眼當(dāng)今世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為實(shí)現(xiàn)法治中國建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想武器。

 

　　二、全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的核心要義

 

　　習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上，深刻回答了新時(shí)代為什么全面依法治國、怎樣全面依法治國等一系列重大問題，其核心要義集中體現(xiàn)為“十一個堅(jiān)持”。

 

　　堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國的根本保證，是中國特色社會主義法治之魂。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國高度統(tǒng)一，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。全面依法治國決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的能力和水平，鞏固黨的執(zhí)政地位。要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，通過法治保障黨的路線方針政策有效實(shí)施。堅(jiān)持依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，確保黨既依據(jù)憲法法律治國理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨。

 

　　堅(jiān)持以人民為中心。推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益，必須堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民。牢牢把握社會公平正義這一法治價(jià)值追求，健全社會公平正義法治保障制度，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國全過程和各方面，保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。

 

　　堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo) 奮力開創(chuàng)全面依法治國新局面

 

　　堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路。全面依法治國必須走對路。中國特色社會主義法治道路，本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。法治當(dāng)中有政治，沒有脫離政治的法治。我們要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從我國革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中探索適合自己的法治道路，同時(shí)借鑒國外法治有益成果，但決不照抄照搬別國模式和做法，決不走西方所謂“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨(dú)立”的路子。堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰。

 

　　堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政。堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律，黨自身要在憲法法律范圍內(nèi)活動。加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，更好發(fā)揮憲法作為國家根本大法的作用。全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，都負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政，就包括堅(jiān)持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。

 

　　堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，法治體系是國家治理體系的骨干工程。只有全面依法治國才能有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，才能最大限度凝聚社會共識。在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的實(shí)踐中，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，要更加重視法治、厲行法治，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用。堅(jiān)持改革與法治相伴而生、同步推進(jìn)，在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治。堅(jiān)持依法治軍從嚴(yán)治軍，使全軍官兵信仰法治、堅(jiān)守法治。堅(jiān)持依法保障“一國兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國統(tǒng)一。

 

　　堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會主義法治體系。中國特色社會主義法治體系，本質(zhì)上是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式。全面依法治國涉及很多方面，在實(shí)際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手，這個總抓手就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系。依法治國各項(xiàng)工作都要圍繞這個總抓手來謀劃、來推進(jìn)。要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。

 

　　堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。全面依法治國是一個系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。依法治國、依法執(zhí)政、依法行政是一個有機(jī)整體，關(guān)鍵在于黨要堅(jiān)持依法執(zhí)政、各級政府要堅(jiān)持依法行政。法治國家、法治政府、法治社會相輔相成，法治國家是法治建設(shè)的目標(biāo)，法治政府是建設(shè)法治國家的重點(diǎn)，法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。推進(jìn)全面依法治國，法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，對法治國家、法治社會建設(shè)具有示范帶動作用，要率先突破。

 

　　堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。緊緊抓住全面依法治國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，提高科學(xué)立法、民主立法、依法立法水平，進(jìn)一步完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，理順行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。公平正義是司法的靈魂和生命，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，加強(qiáng)司法制約監(jiān)督，提高司法辦案質(zhì)量和效率。加大全民普法力度，培育樹牢人民群眾規(guī)則意識，使法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則。堅(jiān)持法治是最好的營商環(huán)境，依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。堅(jiān)定不移推進(jìn)法治領(lǐng)域改革，解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問題。

 

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治。法治是國家核心競爭力的重要內(nèi)容。加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)治理和國際治理，更好維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式，有效應(yīng)對挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，綜合利用立法、執(zhí)法、司法等手段開展斗爭，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、尊嚴(yán)和核心利益。加快形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系，提升涉外執(zhí)法司法效能。用規(guī)則說話，靠規(guī)則行事，依法維護(hù)我國企業(yè)和公民海外合法權(quán)益。積極推動形成公正合理透明的國際規(guī)則體系，做全球治理變革進(jìn)程的參與者、推動者、引領(lǐng)者，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

 

　　堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。全面依法治國，必須著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊(duì)伍。加強(qiáng)理想信念教育，深入開展社會主義核心價(jià)值觀和社會主義法治理念教育，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。法律服務(wù)隊(duì)伍是全面依法治國的重要力量，要把擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)我國社會主義法治作為法律服務(wù)人員從業(yè)的基本要求，堅(jiān)持正確政治方向，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會責(zé)任。堅(jiān)持立德樹人，德法兼修，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)法治人才及后備力量。

 

　　堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)，是全面依法治國的關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力，做尊法學(xué)法守法用法的模范。把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價(jià)干部的重要內(nèi)容，讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行為和必備素質(zhì)。

 

　　這“十一個堅(jiān)持”，深刻闡明了全面依法治國的政治方向，明確了全面依法治國必須遵循的政治準(zhǔn)繩；深刻闡明了全面依法治國的重要地位，明確了新時(shí)代全面依法治國的職責(zé)使命；深刻闡明了全面依法治國的工作布局，明確了法治中國建設(shè)的前進(jìn)方向；深刻闡明了全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)，明確了新時(shí)代全面依法治國的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；深刻闡明了全面依法治國的重大關(guān)系，明確了必須正確把握的重大理論問題和科學(xué)方法論；深刻闡明了全面依法治國的重要保障，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部和人才隊(duì)伍在推動全面依法治國中的重要性。

 

　　三、堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)深入推進(jìn)全面依法治國

 

　　當(dāng)前，我國正處在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新起點(diǎn)，我們要增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入推進(jìn)全面依法治國，加快建設(shè)法治中國，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。

 

　　堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo) 奮力開創(chuàng)全面依法治國新局面

 

　　深入開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳教育。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，是推進(jìn)全面依法治國的頭等大事。要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，推動各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院將習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)課程，各級法治工作部門開展全戰(zhàn)線、全覆蓋的系統(tǒng)培訓(xùn)輪訓(xùn)，不斷深化思想認(rèn)識、筑牢理論根基。大力開展宣傳解讀，新聞媒體積極宣傳，推動習(xí)近平法治思想深入人心，讓人民群眾聽得懂、傳得開、用得上。緊密結(jié)合實(shí)踐，堅(jiān)決把習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國工作的部署要求落細(xì)落實(shí)，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為深入推進(jìn)全面依法治國的生動實(shí)踐。

 

　　加強(qiáng)黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治中國建設(shè)全過程各方面。要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)黨對全面依法治國的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署，做好頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。健全考核評價(jià)制度，推動地方各級黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，真正把加強(qiáng)全面依法治?。ㄊ?、縣）工作與深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合起來。加強(qiáng)各地黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)推動縣級黨委全面依法治縣（市、區(qū)）委員會辦公室機(jī)構(gòu)、人員到位，下大氣力督促各地把機(jī)構(gòu)建好建強(qiáng)、人員配齊配強(qiáng)，更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)法治建設(shè)的職能作用。

 

　　更好服務(wù)保障黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。法治是治國理政的基本方式。新時(shí)代深入推進(jìn)全面依法治國，必須立足黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，以良法善治保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會大局長期穩(wěn)定。要緊扣國家“十四五”規(guī)劃，圍繞準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，積極推進(jìn)國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、防范風(fēng)險(xiǎn)、涉外法治等重要領(lǐng)域立法，加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等立法問題研究，抓緊補(bǔ)齊短板。抓住關(guān)系人民群眾切身利益的法治建設(shè)難點(diǎn)重點(diǎn)，聚焦人民群眾意見集中的法治改革痛點(diǎn)堵點(diǎn)，以更大決心、更大力度解決問題，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠。加強(qiáng)涉外法治工作戰(zhàn)略布局，加快形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系，提升涉外執(zhí)法司法效能，增強(qiáng)涉外法律服務(wù)能力，積極參與全球治理和國際規(guī)則制定。

 

　　統(tǒng)籌推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。近期，黨中央印發(fā)實(shí)施《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》、《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》，新的法治政府建設(shè)實(shí)施綱要也正在抓緊制定。法治建設(shè)規(guī)劃綱要共同構(gòu)建起新時(shí)代中國特色社會主義法治建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，確立了全面依法治國的總藍(lán)圖、路線圖、施工圖。要以法治建設(shè)規(guī)劃綱要貫徹落實(shí)為契機(jī)，統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃，把堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)提高到一個新水平。充分發(fā)揮法治建設(shè)規(guī)劃綱要的指引作用，加強(qiáng)法治建設(shè)各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃與規(guī)劃綱要的銜接協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策協(xié)同。嚴(yán)格按照法治建設(shè)規(guī)劃綱要的剛性要求，切實(shí)將規(guī)劃綱要的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

 

　　不斷深化立法、執(zhí)法、司法、守法各方面改革創(chuàng)新。當(dāng)前，全面依法治國仍然面臨一些薄弱環(huán)節(jié)和問題短板，立法、執(zhí)法、司法、守法等各方面都需要進(jìn)一步加大深化改革力度。要完善立法工作格局，健全立法工作機(jī)制，推動立法與改革相銜接相促進(jìn)，研究豐富立法形式，可以搞一些“大塊頭”，也要搞一些“小快靈”，增強(qiáng)立法的針對性、適用性、可操作性。堅(jiān)持用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，規(guī)范行政決策程序，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，加強(qiáng)省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。深化司法責(zé)任制綜合配套改革，提高司法質(zhì)量效率和公信力，加快構(gòu)建規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊破壞社會秩序的違法犯罪行為，推動掃黑除惡常態(tài)化。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加強(qiáng)青少年法治教育，強(qiáng)化依法治理，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，努力使法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則。