【思想引領 法治護航——習近平法治思想隴原實踐基層行動】

 

　　深學細悟篤行習近平法治思想 奮楫爭先譜寫法治民樂新篇章

 

　　民樂縣委書記 縣委全面依法治縣委員會主任 李作明

 

　　近年來，民樂縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用，認真履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、保障縣域發(fā)展等重要任務精準發(fā)力，推動惠民措施更有“溫度”、惠企答卷更有“厚度”、社會治理實績更有“高度”，以高水平法治供給保障縣域高質量發(fā)展。

 

　　一、筑好依法決策“蓄水池”，激活改革發(fā)展“源動力”

 

　　依法決策直接影響決策質量、關系法治權威。民樂縣深入貫徹習近平法治思想，充分發(fā)揮黨委（黨組）在推進本地區(qū)法治建設中的領導核心作用，把法治建設與經濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。壓緊壓實黨委（黨組）主體責任和黨政主要負責人第一責任，出臺“1+1+X”領導干部學法用法清單，創(chuàng)新精細化學法、差異化考法、精準化用法、一體化述法“四法一體”機制，將常態(tài)化學法列入縣委常委會、政府常務會“第一議題”?？h委、縣政府主要負責人及部門單位法治建設第一責任人通過“法治大家談”“普法面對面”等法治欄目輪值講法釋法46場次，領導干部依法決策、依法行政、依法管理的能力水平顯著增強。全面推行決策“可視化”計劃式管理，建立完善黨政一體法律顧問制度，配備法律顧問45名，組建重大行政決策論證專家?guī)旒昂戏ㄐ詫彶閷＜易稍兾瘑T會，健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等重大行政決策機制。黨的二十大以來，在生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)及地質災害避險搬遷等事關民生福祉和經濟社會發(fā)展大局方面，召開聽證會21場次、論證會42場次，向社會公眾征集意見建議26場次，參與規(guī)范性文件送審稿的起草、論證7件，不斷提高決策的“廣度、精度、硬度”，推動提振經濟改善民生一攬子政策和接續(xù)措施全面落實見效。

 

　　二、優(yōu)化法治化營商“軟環(huán)境”，催化高質量發(fā)展“硬實力”

 

　　法治是最好的營商環(huán)境。民樂縣始終堅持把法治化營商環(huán)境優(yōu)化提升作為“一號改革工程”，出臺《民樂縣優(yōu)化法治化營商環(huán)境護航高質量發(fā)展的工作方案》，采取17項硬核舉措持續(xù)強化執(zhí)法司法保護，建立“保全+企業(yè)+金融”執(zhí)行新模式，嚴厲打擊和預防經濟類犯罪，推進企業(yè)合規(guī)和信用修復，以更大力度、更實舉措服務保障“工業(yè)強縣、產業(yè)興縣”規(guī)劃。組建招商引資、項目建設、助力企業(yè)發(fā)展等5個法律服務團，依托百人入百企、法治體檢、萬所聯(lián)萬會、“同心護企·法治安商”等特色載體，深入企業(yè)開展“一對一”法律服務活動48場次，幫助企業(yè)防范解決公司治理、知識產權、勞動用工等方面的風險及問題，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。整合法律服務資源，新建樂民新城公共法律服務中心，深入實施涉農困難群體法律援助民生工程，開通重點群體和涉企法律服務、案件辦理綠色通道，創(chuàng)新“上門援”“微信援”“建立涉企和困難群眾案件服務崗”等方式，全面落實法治惠民護企優(yōu)商硬措施。持續(xù)推進“放管服”改革，探索建立包容審慎監(jiān)管機制，全面推行行政柔性執(zhí)法，公布“兩輕一免”清單事項548項，全域推進“無證明”城市創(chuàng)建，公布實施告知承諾制證明事項81項、“不來即享”政務服務事項110項，大力推行“一網辦”“異地辦”和“跨省辦”，全程網辦事項5746項，全程網辦率達99.45%。民樂縣“以一流營商環(huán)境護航高質量發(fā)展”項目被列入全省法治政府建設示范項目。

 

　　三、下足依法治理“繡花功”，織出平安民樂“錦繡路”

 

　　法治是治國理政的基本方式。市域社會治理需要在法治層面率先突破。民樂縣緊緊圍繞“3區(qū)3鎮(zhèn)30村”鄉(xiāng)村振興建設總體布局，依托縣鎮(zhèn)村三級人民調解網絡和綜治中心“雪亮工程”，全力構建村、組、社區(qū)“一網管理、一鍵指揮、一線調度、一崗多責、一體推進”的“人盯人+”矛盾糾紛排查化解責任閉環(huán)體系，全面推行“中心吹哨、部門報到”運行機制，建立健全各職能部門平安建設、法治建設權責清單和信息互通、協(xié)調聯(lián)動機制，大力推廣“調解員+網格員”雙員聯(lián)動矛盾糾紛排查化解新模式。全縣3752名網格員、1034名調解員常態(tài)化開展網格化動態(tài)巡查，實現(xiàn)矛盾糾紛防控在網格、化解在一線。深入開展“三官一師”進網格活動。157名警官、法官、檢察官、律師下沉448個網格，在糾紛調處、法律咨詢、法律援助、特殊人群教育引導等方面為群眾提供“一站式”“閉環(huán)式”法律服務。建立三級服務響應機制，推行定時現(xiàn)場服務和“7×24”小時線上服務模式，全面打通法律服務群眾“最后一公里”。以實施“八五”普法規(guī)劃為主線，深入推進社會誠信體系建設，建立司法信用激勵、信用承諾和信用修復“三項機制”，扎實開展法律“十進”活動，打造點單式精準法治宣傳品牌“小司說法”，積極推出“學生套餐”“流動套餐”“自助套餐”等點單式普法服務。扎實推進學法用法示范戶、民主法治示范村培育創(chuàng)建活動，培育學法用法示范戶88戶、法律明白人554名，創(chuàng)建全國民主法治示范村1個、全省民主法治示范村14個、全市民主法治示范村5個，把群眾法治意識、思想道德的“里子”和城鄉(xiāng)“顏值”、民生福祉的“面子”同步推進，走出了崇尚法律、淳化民風、依法治理的新路子。