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        蘭州新區(qū)獲批國(guó)家級(jí)新區(qū)十年成就回眸

        編輯:王軍      信息來(lái)源: 每日甘肅網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2022-8-19

          新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 薛硯
         
          2012年8月,蘭州新區(qū)成為國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立的全國(guó)第五個(gè)、西北第一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。
         
          高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展,國(guó)家賦予蘭州新區(qū)重大的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)使命:西北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、國(guó)家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開(kāi)放的重要戰(zhàn)略平臺(tái)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。
         
          勇當(dāng)標(biāo)桿,敢為闖將!
         
          十年來(lái),蘭州新區(qū)從秦王川的一片荒灘崛起為現(xiàn)代化城市新中心,敢為人先,系統(tǒng)改革破堅(jiān)冰;激發(fā)動(dòng)能,產(chǎn)業(yè)集聚壯實(shí)體;先行先試,創(chuàng)新開(kāi)放建高地……
         
          在困難障礙和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前,蘭州新區(qū)在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,精準(zhǔn)把握新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇,不斷深化營(yíng)商環(huán)境等各領(lǐng)域改革,一躍成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
         
          當(dāng)年一筆一畫(huà)勾勒的發(fā)展藍(lán)圖,已化作春潮涌動(dòng)、千帆競(jìng)發(fā)的壯美畫(huà)卷。
         
          改革勢(shì)如破竹 發(fā)展蓄力騰飛
         
          工地塔吊林立,建設(shè)如火如荼;車(chē)間全速生產(chǎn),馬不停蹄;蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)和中川北站物流園,貨運(yùn)班列和各類(lèi)貨車(chē)車(chē)水馬龍,一派繁忙……
         
          這是蘭州新區(qū)普通的一天,也是新區(qū)開(kāi)放發(fā)展十年來(lái)的生動(dòng)截圖。
         
          回首建設(shè)之初,荒灘之地,百業(yè)待興,發(fā)展何處落筆?改革如何“破題”?
         
          新區(qū)向“新”,蘭州新區(qū)敢闖敢試、敢為人先,突破條條框框,打破桎梏藩籬,堅(jiān)持以“管理效率最高、運(yùn)營(yíng)成本最低、服務(wù)水平最優(yōu)”為目標(biāo),在行政審批、干部人事、商事制度、國(guó)資國(guó)企、綠色金融等領(lǐng)域大膽探索,先行先試,一批制度創(chuàng)新成果在全國(guó)全省復(fù)制推廣,有效激活了發(fā)展動(dòng)能。
         
          2014年11月,蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作開(kāi)啟。蘭州新區(qū)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,健全科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、科技項(xiàng)目管理體制機(jī)制,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素供給、政策兌現(xiàn)、人才引進(jìn)科創(chuàng)生態(tài),高科技企業(yè)、高層次人才、高水平成果、高能級(jí)平臺(tái)加速集聚。目前,蘭州新區(qū)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率61%,獲批“國(guó)家裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”,入選第二批“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市(園區(qū))。
         
          2017年3月23日蘭州新區(qū)全面啟動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革,將原國(guó)有控股、參股的61戶(hù)企業(yè)整合重組為市政投資、城市發(fā)展、金融投資、農(nóng)業(yè)發(fā)展、商貿(mào)物流、科技文旅6家集團(tuán)公司,新組建石化、水務(wù)2家集團(tuán)公司。2022年新成立蘭新能源科技有限公司、臨空產(chǎn)業(yè)投資有限公司兩家國(guó)有集團(tuán)公司,引導(dǎo)10家企業(yè)發(fā)揮國(guó)企投資牽引、筑巢引鳳、優(yōu)化生態(tài)功能,商投集團(tuán)入列中國(guó)企業(yè)“500強(qiáng)”,開(kāi)發(fā)建設(shè)主力軍作用充分彰顯。
         
          2017年6月,全面啟動(dòng)全員聘用制、全員績(jī)效考核、全員績(jī)效薪酬,徹底打破體制機(jī)制壁壘,掃除干部身份障礙,面向全國(guó)各條戰(zhàn)線精準(zhǔn)選招干部,不拘一格選賢任能。
         
          蘭州新區(qū)在全國(guó)率先推行“藍(lán)圖管控+容缺受理+區(qū)域評(píng)估+代辦服務(wù)”審批綜合服務(wù)模式,有效實(shí)施“承諾制、零收費(fèi)、信息化、代辦制”改革舉措,項(xiàng)目投資、企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記等審批時(shí)限全國(guó)最短。市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化,營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理從改革前的7到9個(gè)工作日到現(xiàn)今即時(shí)即辦、立等可取,市場(chǎng)主體數(shù)量年均增長(zhǎng)30%以上。在全國(guó)率先打造365日24小時(shí)不打烊的商事登記模式。
         
          國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和普惠金融示范區(qū)落地新區(qū),綠色金融改革成績(jī)?nèi)☆I(lǐng)先。
         
          十年過(guò)去,播撒下的改革“良種”,結(jié)出了豐碩的發(fā)展成果,蘭州新區(qū)不斷創(chuàng)造著新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新奇跡。
         
          十年來(lái),蘭州新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元關(guān)口,增長(zhǎng)近60倍,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)91倍,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)25倍,常住人口增長(zhǎng)5倍、城鎮(zhèn)化率超過(guò)70%,特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)開(kāi)花,綜合改革躋身國(guó)家級(jí)新區(qū)“第一方陣”,一座功能完備、產(chǎn)業(yè)集聚、要素齊全、設(shè)施先進(jìn)、生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代化新城初見(jiàn)雛形,成為全省乃至西北經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)。
         
          2022年上半年,蘭州新區(qū)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,錨定全年目標(biāo)任務(wù),全力抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、穩(wěn)崗?fù)貚彽戎攸c(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)13%,經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)領(lǐng)跑?chē)?guó)家級(jí)新區(qū)。
         
          聚力集群強(qiáng)鏈 產(chǎn)業(yè)全面“開(kāi)花”
         
          向改革要活力,向開(kāi)放要?jiǎng)恿Α?/div>
         
          快速落地的項(xiàng)目、不斷增長(zhǎng)的數(shù)字、率先實(shí)現(xiàn)的突破……在蘭州新區(qū),產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”,再到“領(lǐng)跑”。
         
          蘭州新區(qū)始終把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群,培育形成了先進(jìn)裝備制造、綠色化工、新材料、數(shù)據(jù)信息、新能源、生物醫(yī)藥、商貿(mào)物流、航空產(chǎn)業(yè)和臨空經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城市礦產(chǎn)與表面處理、文化旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。十年來(lái),累計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1080個(gè)、總投資5280億元,產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)50%以上,實(shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)地位凸顯。
         
          走進(jìn)位于蘭州新區(qū)的蘭石集團(tuán),一排排生產(chǎn)裝備高效運(yùn)轉(zhuǎn),“機(jī)械手臂”工業(yè)機(jī)器人正在生產(chǎn)線上“忙活”,工人們?cè)诟髯詬徫徽J(rèn)真裝配、調(diào)試、噴漆……全力以赴確保加氫反應(yīng)器、脫硫反應(yīng)器、核電機(jī)組等一批重點(diǎn)產(chǎn)品按時(shí)完工。
         
          2012年,通過(guò)“出城入園”,蘭石集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了由單一石化裝備向高端能源裝備、高端通用裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),生產(chǎn)能力和裝備水平大幅提升,迅速實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入由40億元向60億元的大幅邁進(jìn)。
         
          蘭州新區(qū)在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下,推動(dòng)形成石化重型裝備、高端醫(yī)療裝備、核能配套、新能源裝備及電工電器等產(chǎn)業(yè)體系,一路不懈接力,重振“蘭州制造”輝煌。
         
          2022年6月14日,位于蘭州新區(qū)的甘肅海亮新能源材料有限公司年產(chǎn)15萬(wàn)噸高性能銅箔材料項(xiàng)目一期首條生產(chǎn)線試產(chǎn)成功,標(biāo)志著項(xiàng)目建設(shè)不到半年時(shí)間即實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)出箔,創(chuàng)造了新的“新區(qū)速度”。
         
          近年來(lái),蘭州新區(qū)快速布局發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)100平方公里新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展有色金屬、新能源、光電、建筑等新材料產(chǎn)業(yè),引進(jìn)落地寶武、海亮、道氏、宏宇、德福等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),世界最大的高性能銅箔產(chǎn)業(yè)園將在這里誕生,“十四五”末產(chǎn)值將超過(guò)1000億元,打造新能源“儲(chǔ)能之谷”。
         
          圍繞向西開(kāi)放重要戰(zhàn)略平臺(tái)定位,蘭州新區(qū)先后建成運(yùn)營(yíng)綜合保稅區(qū)、航空港、鐵路口岸、國(guó)際通信專(zhuān)用通道,構(gòu)建起“一區(qū)一港一口岸一通道”立體化開(kāi)放平臺(tái),加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)出口貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)倍數(shù)增長(zhǎng),對(duì)全省外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)凸顯。
         
          與此同時(shí),蘭州新區(qū)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)。
         
          綠色化工園區(qū)內(nèi),中科院蘭州化物所中試研究與成果轉(zhuǎn)化基地、中科院大連化物所“液態(tài)陽(yáng)光”等一批科技前沿項(xiàng)目先后落地,近百種產(chǎn)品替代進(jìn)口、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白;專(zhuān)精特新化工產(chǎn)業(yè)孵化基地入駐孵化航天特種材料、新型抗腫瘤藥、抗艾滋病藥、新冠防治藥等“專(zhuān)精特新”項(xiàng)目145個(gè),一批“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)生產(chǎn)。
         
          蘭州新區(qū)入選工業(yè)和信息化部第十批“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(大數(shù)據(jù))”名單,標(biāo)志著西北首個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地?cái)?shù)據(jù)中心落戶(hù)蘭州新區(qū)。城市礦產(chǎn)與表面處理產(chǎn)業(yè)園、臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等加快建設(shè)。佛慈、和盛堂等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)快速增長(zhǎng),“西部藥谷”建設(shè)加速推進(jìn)。全域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大力發(fā)展,種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、游購(gòu)?qiáng)十a(chǎn)業(yè)鏈全面構(gòu)建,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平走在全省前列。
         
          推動(dòng)智治善治 新城宜居宜業(yè)
         
          今年7月3日,第三屆“集聚英才·匯智新區(qū)”人才智力交流大會(huì)暨高校畢業(yè)生到基層就業(yè)雙選會(huì)在蘭州新區(qū)舉辦,吸引3.5萬(wàn)余名求職者到場(chǎng)參加。
         
          城市的核心是人。蘭州新區(qū)以產(chǎn)聚才、以才促產(chǎn)、產(chǎn)才融合,廣開(kāi)進(jìn)賢之路,廣納天下英才。
         
          目前,蘭州新區(qū)人才資源總量達(dá)到14.74萬(wàn)人,占人口總數(shù)的29.5%,現(xiàn)有兩院院士、國(guó)家杰出青年、享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼、省領(lǐng)軍人才等國(guó)家級(jí)、省級(jí)人才100余人,博士300余人,大學(xué)本科以上學(xué)歷人才超過(guò)5萬(wàn)人。
         
          住房、職稱(chēng)晉升、子女入學(xué)、就醫(yī)、“零門(mén)檻”落戶(hù)等優(yōu)惠政策同步落實(shí),激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,“拴心留才”一流環(huán)境加速形成。
         
          2021年8月起,蘭州新區(qū)累計(jì)承接安置舟曲避險(xiǎn)搬遷群眾達(dá)到11批次1700戶(hù)6851人,完成了搬遷群眾的住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療等生產(chǎn)生活保障工作,推動(dòng)災(zāi)后易地安置和生態(tài)移民安置工作與新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,不斷提升搬遷群眾的獲得感、幸福感、安全感。
         
          虹吸效應(yīng)不斷增強(qiáng),背后是“智治+善治”的城市治理現(xiàn)代化新路,讓這座城市變得更有溫度、更會(huì)思考,讓居民生活更便捷、更舒適。
         
          2022年3月18日,蘭州新區(qū)“數(shù)字政府”系統(tǒng)成功上線,實(shí)現(xiàn)與全省數(shù)字政府系統(tǒng)同步運(yùn)行,5500條事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦,全程網(wǎng)辦率達(dá)98.74%;重點(diǎn)打造“一云、二網(wǎng)、三平臺(tái)+N個(gè)應(yīng)用”的新型智慧城市建設(shè)格局,加快構(gòu)建設(shè)施智能、服務(wù)便捷、管理精細(xì)、環(huán)境宜居的“智慧社區(qū)”。
         
          十年來(lái),蘭州新區(qū)教育事業(yè)發(fā)展投入超過(guò)280億元,現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校137所,職教園區(qū)為全省乃至西部地區(qū)建設(shè)發(fā)展提供科技創(chuàng)新型、技能應(yīng)用型人才保障;基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善,逐漸形成了“十五分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”,真正實(shí)現(xiàn)了“小病不出社區(qū)、大病不出新區(qū)”。累計(jì)舉辦各類(lèi)體育賽事千余場(chǎng)(次),“周周有活動(dòng),月月有賽事”,加速釋放西北旅游集散地、都市休閑游樂(lè)新城的品牌效應(yīng)。蘭州新區(qū)完成約160萬(wàn)平方米城市道路綠化建設(shè),使城區(qū)綠化達(dá)到“春季見(jiàn)花、夏季見(jiàn)綠、秋季見(jiàn)果、冬季見(jiàn)景”。
         
          如今,蘭州新區(qū)核心區(qū)300平方公里基礎(chǔ)設(shè)施全面配套,公共服務(wù)均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平不斷提高,城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)不斷改善,青山碧水藍(lán)天交相呼應(yīng),城市面貌煥然一新,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
         
          十載奮進(jìn),九萬(wàn)里風(fēng)鵬正舉;昂首闊步,再迎下一個(gè)十年。
         
          蘭州新區(qū)錨定了新的目標(biāo):2025年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1000億元、常住人口超過(guò)100萬(wàn)人,2035年建成經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)秀美、和諧宜居、具有強(qiáng)大引領(lǐng)示范效應(yīng)的現(xiàn)代化國(guó)家級(jí)新區(qū)。
         
          蘭州新區(qū)正全力踐行國(guó)家“極、地、臺(tái)、區(qū)”戰(zhàn)略定位,在全省構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局和實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)中先發(fā)力、帶好頭,全力打造西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、集成改革先行區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)治理示范區(qū)、對(duì)外開(kāi)放新高地、城市建設(shè)新標(biāo)桿。
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