利劍護航促發(fā)展——我市強化措施高質量推進巡察全覆蓋
編輯:王軍 信息來源: 西e網(wǎng)—白銀新聞網(wǎng)發(fā)布時間:2021-2-22
“你好,匯報材料就不要照著念了,請你先談談單位黨建工作和資金管理使用情況……”
這是2020年4月份,白銀市委第六巡察組巡察市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局時變“聽匯報”為“問答式”開展工作的一幕場景。
為了提升巡察工作質效,我市精準把握巡察工作新形勢新任務,壓實責任,豐富舉措,持續(xù)推進巡察工作高質量發(fā)展。2016年以來,共開展10輪次巡察,組建73個巡察組,巡察268個黨組織,市級巡察實現(xiàn)全覆蓋。
強化問題導向,創(chuàng)新方式方法
圍繞發(fā)現(xiàn)問題,徹底解決巡不深察不透、人情干擾多等問題,白銀市創(chuàng)新巡察工作模式,將縣區(qū)78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和11個縣區(qū)直單位的巡察管轄權上提一級,通過縣區(qū)巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察,實現(xiàn)“人地兩疏、輕裝上陣”,有效減輕了“人情干擾”,提升了巡察工作質效。
“巡察中,我們還探索形成‘433’巡察工作模式。”市巡察辦巡察專員劉應文介紹,“433”工作模式,就是嚴把巡察準備關、巡前培訓關、巡中督導關、巡后梳理關,嚴肅報領導小組、報黨委書記、報黨委書記專題會,確保壓力傳導、問題整改、責任追究到。
市委巡察辦還堅持采取“一線工作法”,廣泛深入群眾,以入戶倒查方式突破重點問題;緊盯被巡察單位項目資金、重大事項決策工作流程分析研判風險點,以風險點為主攻方向精準發(fā)現(xiàn)問題;巡察期間發(fā)現(xiàn)的重點問題線索,按規(guī)定要求及時向紀檢監(jiān)察機關移交查處。2016年以來市委巡察組共向紀檢監(jiān)察機關移交了解關注的重點人、重點事問題線索684個,合并立案審查70件,給予黨紀政務處分57人。
強化隊伍建設,夯實人才基礎
“既要學好政策,又要深入基層,節(jié)奏更快了,要求也更高了。”這是選調到市委巡察辦工作的馮亞蕾的工作感悟。
按照白銀市《關于選派優(yōu)秀年輕干部到巡察機構掛職鍛煉的暫行辦法》,像馮亞蕾一樣因工作業(yè)績突出,被選調到市、縣(區(qū))巡察辦掛職鍛煉的,僅2020年就有42名,其中縣級干部2名、科級及以下干部40名。
工作能否開展,隊伍建設是關鍵。為選優(yōu)配強巡察干部隊伍,我市主動適應新時代巡察工作新要求,從紀檢監(jiān)察機關、審計機關和組織人事、財政等部門選調優(yōu)秀干部建立巡察組長庫、巡察干部庫和專業(yè)人才庫“三庫”,并實行動態(tài)管理,定期補充調整。
此外,為促進巡察辦、巡察組人員在思想、工作等方面的融合,我市還通過召開會議、組織座談、集中培訓等方式學習政治業(yè)務知識,加強思想溝通,形成工作共識,提升巡察質效。2020年組織開展全市巡察機構巡察應知應會知識競賽、“堅決扛起巡察監(jiān)督政治責任”演講比賽、黨建知識答題活動各1次,有效增強了巡察干部的專業(yè)能力和水平。
強化成果運用,提升工作實效
“開展巡察工作的目的,就是要摸清被巡察單位的廉政風險點、掌握群眾反映集中的問題、權力運行的關鍵環(huán)節(jié);并分析研判問題出現(xiàn)的原因、形成問題的規(guī)律。”市委巡察辦主任劉正亮認為,推動解決問題整改才是巡察工作的“落腳點”。
為此,市委巡察辦緊盯時間節(jié)點,對照被巡察單位整改問題清單、時限成效,督促指導被巡察單位對標對表逐項落實整改,對未按期整改到位或整改效果不明顯的單位及時通報,有效提升巡察整改整體效果。嚴格監(jiān)督檢查,深入開展整改專項督查,對沒有發(fā)現(xiàn)的問題“再發(fā)現(xiàn)”,對尚未深入了解的“再了解”,對整改不到位的推動“再整改”,持之以恒抓好巡察整改后續(xù)工作。近五年來,市委巡察組共向被巡察黨組織移交立行立改問題2787條,形成督查通報4期,下發(fā)巡察整改建議書10份,已全部完成整改。
堅持不治本不收兵。推進“當下改”到位,牢牢抓住巡察整改主體責任落實不到位、不重視整改等問題,嚴肅追究相關單位和責任人責任,督促被巡察單位從查擺問題根源著手,建立管根本、利長遠、科學有效、務實管用的制度機制。近五年來督促被巡察的268個單位制定整改措施3441條,建立健全各項制度385項。
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