市文化廣電和旅游局按照中央、省、市開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作部署，始終堅(jiān)持把掃黑除惡和行業(yè)管理、綜合治理結(jié)合起來(lái)，把“懲腐打傘”和反腐敗斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，綜合施策、強(qiáng)力推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

 

　　抓學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)

 

　　該局利用黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)、工作部署會(huì)和黨支部學(xué)習(xí)會(huì)，講黨課等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)指示精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市部署工作會(huì)和“懲腐打傘”有關(guān)精神，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作向縱深推進(jìn)。同時(shí)，由于局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)，對(duì)局里掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組人員及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)文旅系統(tǒng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

 

　　抓部署，聚焦工作重點(diǎn)

 

　　市文廣旅局在做好疫情防控常態(tài)化的同時(shí)，結(jié)合文旅系統(tǒng)四月中旬才開(kāi)始有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)際，在四月下旬專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)全市文化旅游行業(yè)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)做出全面安排部署，把工作的重點(diǎn)放在文旅行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治上，制定印發(fā)了《全市文化和旅游行業(yè)2020年掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案》《全市文旅行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》《全市文化旅游市場(chǎng)“雷霆行動(dòng)-2”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》《全市文旅系統(tǒng)“七查七擺”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)方案》《全市文旅系統(tǒng)2020年掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“行業(yè)清源”攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》等文件，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，強(qiáng)化工作力度，確保掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

 

　　抓宣傳，營(yíng)造輿論氛圍

 

　　為擴(kuò)大掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的覆蓋面，各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法人員開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳進(jìn)公共娛樂(lè)場(chǎng)所活動(dòng)，執(zhí)法人員秉持執(zhí)法與宣傳并舉的原則，深入轄區(qū)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出等人流密集場(chǎng)所，向群眾宣傳掃黑除惡打擊的重點(diǎn)人員、取得的成效和案件案例，接受群眾監(jiān)督，并發(fā)放掃黑除惡、禁毒等宣傳材料2000多份；持續(xù)組織全市公共文化場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等企業(yè)單位利用戶外大屏幕、燈箱展板等固定宣傳平臺(tái)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳活動(dòng)。在“5.19”全國(guó)旅游日，通過(guò)各種形式進(jìn)行大力宣傳，進(jìn)一步提升了群眾參與掃黑除惡的知曉度和積極性。

 

　　抓整治，規(guī)范市場(chǎng)秩序

 

　　按照《全市文旅行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，全市文旅市場(chǎng)突出問(wèn)題整治重點(diǎn)圍繞文化旅游市場(chǎng)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所涉黃賭毒、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所涉賭、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所接納未成年人和未實(shí)名登記違規(guī)經(jīng)營(yíng)、演出市場(chǎng)非法演出、導(dǎo)游人員違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、旅行社組織“不合理低價(jià)游”虛假宣傳等8個(gè)方面問(wèn)題，集中開(kāi)展“行業(yè)清源”攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化行業(yè)亂象治理。市縣兩級(jí)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法人員，采取定期不定期巡查、常態(tài)化執(zhí)法檢查、錯(cuò)時(shí)檢查、夜間檢查等方式全面排查文化旅游市場(chǎng)涉黑涉惡、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、敲詐勒索、充當(dāng)保護(hù)傘等涉黑涉惡行為。在通過(guò)日常巡查的同時(shí)，還利用科技手段（視頻監(jiān)控平臺(tái)）對(duì)文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位（網(wǎng)吧、KTV重點(diǎn)領(lǐng)域）進(jìn)行了全天候不間斷監(jiān)控。5月份市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，持續(xù)加大文化娛樂(lè)市場(chǎng)整治，對(duì)白銀區(qū)全民健身廣場(chǎng)酒吧一條街部分商戶長(zhǎng)期存在無(wú)證從事歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的行為開(kāi)展集中整治。對(duì)35家酒吧在未獲得文化行政部門(mén)許可，擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擾亂文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序問(wèn)題進(jìn)行了集體約談和整治。對(duì)一起無(wú)資質(zhì)組團(tuán)旅游行為，當(dāng)場(chǎng)下達(dá)“責(zé)令改正通知書(shū)”，立即停止違規(guī)組織旅游活動(dòng)的行為，現(xiàn)場(chǎng)解散了已組織的旅行團(tuán)人員。持續(xù)監(jiān)聽(tīng)“黑電臺(tái)”，打擊違法行為，在全國(guó)召開(kāi)兩會(huì)期間，局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各縣區(qū)播出、傳輸機(jī)構(gòu)的安全播出進(jìn)行了檢查，確保兩會(huì)期間廣播電視安全播出。自2018年以來(lái)查處市場(chǎng)違法違規(guī)203起，其中網(wǎng)吧85起，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所50起，藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位1起，印刷企業(yè)8起，出版物經(jīng)營(yíng)單位48起，文藝表演團(tuán)體4起，旅行社3起，取締文藝表演團(tuán)體4起，罰沒(méi)款11.89萬(wàn)元。通過(guò)檢查整治使無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所的企業(yè)由2019年140家降為現(xiàn)在的35家，文旅市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

 

　　抓制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制

 

　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合全市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作部署，對(duì)文旅系統(tǒng)掃黑除惡重點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《白銀市文化和旅游行業(yè)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案》，進(jìn)一步細(xì)化工作措施、強(qiáng)化工作舉措。建立了聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管工作機(jī)制，與市公安局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法與刑事司法銜接工作的通知》，建立了刑事司法與行政執(zhí)法銜接機(jī)制。與交通局、公安局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展旅游包車(chē)聯(lián)合整治行動(dòng)的通知》，加強(qiáng)旅游包車(chē)的治理。制定了6項(xiàng)文化旅游市場(chǎng)管理工作機(jī)制、8項(xiàng)行業(yè)誠(chéng)信監(jiān)管制度和守則、8項(xiàng)文化旅游市場(chǎng)行執(zhí)法檢查工作機(jī)制，強(qiáng)化文旅企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí)，教育和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者依法守法經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決做到不從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積極舉報(bào)文化市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享，建立企業(yè)自檢、行業(yè)自律、部門(mén)監(jiān)督監(jiān)察體系，對(duì)文旅企業(yè)經(jīng)營(yíng)事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控，確保文旅行業(yè)風(fēng)清氣正，守法經(jīng)營(yíng)。

 

　　下一步，市文旅局將緊緊圍繞掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)三年為期的總體目標(biāo)，立足文旅行業(yè)實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，打防并舉，把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)與整治文旅市場(chǎng)相結(jié)合，緊盯文旅市場(chǎng)整治不放松，確保文旅市場(chǎng)健康有序發(fā)展。