近日，在全省召開的“守初心、擔(dān)使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問(wèn)題”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上，白銀市檢察院作為全省檢察系統(tǒng)唯一一個(gè)發(fā)言單位做了工作經(jīng)驗(yàn)交流。自“守初心、擔(dān)使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問(wèn)題”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，白銀市院堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委政法委、省檢察院和市委政法委安排部署，把專項(xiàng)行動(dòng)作為鞏固主題教育成果、強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力建設(shè)、改進(jìn)執(zhí)法司法作風(fēng)、提升法律監(jiān)督公信的有力抓手，動(dòng)真碰硬、強(qiáng)力推動(dòng)，取得階段性成效。 高站位部署推動(dòng)。白銀市檢察院黨組把專項(xiàng)行動(dòng)列為“一把手”工程，作為政治優(yōu)先評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入兩級(jí)院年度重點(diǎn)任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)實(shí)施方案，制定任務(wù)清單，專題部署推動(dòng)。兩級(jí)院黨組尤其是檢察長(zhǎng)以上率下，帶頭學(xué)習(xí)交流、帶頭排查問(wèn)題、帶頭整改落實(shí)，并與分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人簽下“軍令狀”，落實(shí)“任務(wù)書”，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)步步為營(yíng)、抓實(shí)抓透。為確保全市檢察機(jī)關(guān)上下一致、同頻共振，實(shí)行市院班子成員包抓基層院制度，組織兩輪督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不力的2個(gè)業(yè)務(wù)部門和1個(gè)基層院進(jìn)行約談提醒，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)、扎實(shí)開展。 高標(biāo)準(zhǔn)排查問(wèn)題。實(shí)行“五對(duì)照五排查”工作法，對(duì)執(zhí)法司法活動(dòng)進(jìn)行全方位檢視，確保問(wèn)題排查不留死角。對(duì)照方案自查，組織干警對(duì)照實(shí)施方案逐條梳理分析，以“過(guò)篩子”的態(tài)度認(rèn)真展開自查，排查問(wèn)題78項(xiàng)。對(duì)照工作互查，以條線部門為單位，依托專題會(huì)、部門會(huì)等形式，組織干警互查問(wèn)題46項(xiàng)。對(duì)照巡視排查，認(rèn)真梳理去年以來(lái)高檢院對(duì)其它省份系統(tǒng)內(nèi)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成對(duì)照檢查清單，組織全市檢察機(jī)關(guān)深查細(xì)照，共排查問(wèn)題53條。對(duì)照重點(diǎn)案件評(píng)查，將排查整治的重點(diǎn)集中到具體案件上，在保質(zhì)保量完成省委政法委和省院規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，結(jié)合白銀檢察實(shí)際，拓展排查整治案件范圍，將撤回起訴等五類案件也納入視野，組織評(píng)查案件79件，研究確定瑕疵案件7件，逐件剖析、查擺問(wèn)題。對(duì)照紀(jì)律作風(fēng)細(xì)查。對(duì)去年以來(lái)市院部署開展的“紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)”進(jìn)行“回頭看”，排查問(wèn)題91條，其中，涉及執(zhí)法司法問(wèn)題26條。通過(guò)以上五個(gè)方面的排查檢視，經(jīng)梳理研究，共歸并整合為72項(xiàng)問(wèn)題，列入此次專項(xiàng)行動(dòng)整治范圍。 高質(zhì)量整改落實(shí)。建立三項(xiàng)工作機(jī)制，確保整改落實(shí)工作不走過(guò)場(chǎng)、扎實(shí)見效。實(shí)行“清單責(zé)任制”，對(duì)排查出的問(wèn)題建立清單，明確責(zé)任主體和整改時(shí)限，由辦公室和檢務(wù)督察處聯(lián)合跟蹤督導(dǎo)落實(shí)。實(shí)行“黨組議決制”，對(duì)于列入清單的問(wèn)題、責(zé)任主體制訂的整改措施及整改落實(shí)情況，市院黨組專題研究，分類決策，未經(jīng)黨組議決不予銷號(hào)處理。實(shí)行“通報(bào)公告制”，對(duì)于在專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的問(wèn)題，不遮掩、不回避，全部以通報(bào)公告形式印發(fā)兩級(jí)院審視監(jiān)督、舉一反三、引以為鑒，擴(kuò)大專項(xiàng)行動(dòng)工作效果。截止目前，具備條件的53項(xiàng)問(wèn)題已全部整改到位，其余19項(xiàng)問(wèn)題正在整改當(dāng)中。 高水平固化成果。從三個(gè)方面深化實(shí)化措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止問(wèn)題反彈回潮。一是圍繞“司法理念更新”建立長(zhǎng)效機(jī)制。突出政治屬性，創(chuàng)新制訂“政治優(yōu)先評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，建立“第一議題”制度，確?！盀辄h盡責(zé)”理念內(nèi)化于心、外見于行。突出服務(wù)大局，以落實(shí)省院“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”為牽引，結(jié)合白銀市情檢情，組織開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境雙聯(lián)系雙促進(jìn)”“強(qiáng)化法律監(jiān)督職能促進(jìn)黃河流域（白銀段）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”等專項(xiàng)行動(dòng)，教育引導(dǎo)干警辦案不忘大局、司法服務(wù)大局，堅(jiān)決摒棄就案辦案、機(jī)械司法陋習(xí)。突出司法為民，建立領(lǐng)導(dǎo)班子每月一天化解信訪積案制度，根治涉檢信訪辦理效率低、效果差的痼疾頑癥。開展“司法為民辦實(shí)事”活動(dòng)，將助力農(nóng)民工討薪維權(quán)、落實(shí)司法救助等十項(xiàng)工作確定為今年司法為民“十件實(shí)事”，讓“人民檢察為人民”的理念深入人心。二是圍繞“司法行為規(guī)范”建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持以公開促規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)胡焯書記在白銀調(diào)研指示精神和朱玉檢察長(zhǎng)批示要求，召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，在全市范圍內(nèi)優(yōu)化推廣平川區(qū)院公開聽證、公開宣告制度做法，上半年兩級(jí)院共召開公開聽證會(huì)、公開宣告會(huì)64場(chǎng)。堅(jiān)持以考評(píng)促規(guī)范，以檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)實(shí)施細(xì)則、基層檢察院業(yè)務(wù)建設(shè)考核辦法為抓手，樹立業(yè)績(jī)導(dǎo)向，壓實(shí)工作責(zé)任，激勵(lì)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展。堅(jiān)持以監(jiān)督促規(guī)范，根據(jù)司法改革后檢察權(quán)運(yùn)行規(guī)律，全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定出臺(tái)《司法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警化解實(shí)施辦法》和《業(yè)務(wù)約談辦法》，著力構(gòu)建立體化司法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防控格局。三是圍繞“司法素能提升”建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建，開展“雙一流”創(chuàng)建和“黨建引領(lǐng)強(qiáng)監(jiān)督”行動(dòng)，打造黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化黨支部，檢察干警的紀(jì)律作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)精神明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持用案例提能力，建立實(shí)施類案強(qiáng)制檢索參照制度，印發(fā)《加強(qiáng)和改進(jìn)案例工作實(shí)施意見》和《案例征集遴選工作規(guī)定》，組織開展“檢察官最滿意案件”匯編評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)案例學(xué)習(xí)提煉推介工作，引導(dǎo)檢察干警在辦案中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)中辦案，持續(xù)提升能力水平。堅(jiān)持借演戰(zhàn)助實(shí)戰(zhàn)，確立推行監(jiān)督精準(zhǔn)化、辦案精品化、管理精細(xì)化“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，開展庭審觀摩、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、公訴論辯、案件研討、辦案培訓(xùn)等崗位練兵活動(dòng)，倒逼干警提升業(yè)務(wù)素能。