甘肅省文明行為促進條例

（2020年4月1日甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過）

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 行為規(guī)范

　　第三章 倡導鼓勵

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第五章 法律責任

　　第六章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了培育和踐行社會主義核心價值觀，倡導和促進文明行為，提升公民文明素質(zhì)和全社會文明程度，建設幸福美好新甘肅，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)文明行為的促進及相關(guān)工作。

　　第三條 本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定，體現(xiàn)社會主義核心價值觀，符合社會主義道德要求，維護公序良俗、引領(lǐng)社會風尚、推動社會文明進步的行為。

　　第四條 文明行為的促進應當堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府組織推進、部門各負其責、社會共同參與，實現(xiàn)共建、共治、共享。

　　第五條 縣級以上精神文明建設指導委員會統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)文明行為的促進工作。

　　縣級以上精神文明建設指導委員會的辦事機構(gòu)負責文明行為促進工作的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和宣傳等事宜。

　　第六條 縣級以上人民政府應當將文明行為促進工作作為精神文明建設的重要內(nèi)容納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌推進。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照各自職責做好文明行為的宣傳、落實等工作。

　　村民委員會、居民委員會應當加強文明行為的宣傳引導，協(xié)助做好本轄區(qū)文明行為的促進工作。

　　第七條 縣級以上人民政府相關(guān)部門，應當按照各自職責做好文明行為促進工作。

　　工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，應當在各自工作范圍內(nèi)做好文明行為促進工作。

　　第八條 全社會應當共同促進文明行為的養(yǎng)成和踐行。

　　企業(yè)事業(yè)單位和社會組織，應當發(fā)揮各自職能作用，積極做好文明行為促進工作。

　　新聞媒體應當積極宣傳文明行為，傳播文明理念，監(jiān)督不文明行為，營造全社會促進文明行為的良好氛圍。

　　公民應當支持和積極參與文明行為促進工作，對不文明行為進行勸阻、制止或者舉報、投訴。國家工作人員、教育工作者、社會公眾人物等應當在文明行為促進工作中發(fā)揮示范表率作用。

　　第二章 行為規(guī)范

　　第九條 公民應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）熱愛祖國，熱愛人民，擁護中國共產(chǎn)黨，維護國家和社會利益；

　?。ǘ┳鸪鐟椃?、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法；

　?。ㄈ┳杂X踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚時代精神、民族精神和甘肅精神；

　?。ㄋ模┳杂X遵守法律、法規(guī)、公民道德準則、行業(yè)規(guī)范、行為公約和其他文明行為準則。

　　第十條 單位和個人應當維護公共秩序,自覺遵守下列規(guī)定:

　　（一）經(jīng)營活動、個人活動不妨礙公共秩序和公共交通；

　?。ǘ╅_展娛樂、健身、商業(yè)宣傳等活動應當合理使用場地、音響器材等設施設備，不影響他人工作和生活；

　?。ㄈ┰诠矆鏊b得體，舉止文明；

　?。ㄋ模﹨⒓蛹瘯?， 觀看文藝演出、體育比賽、各類展覽等，服從現(xiàn)場管理，不影響他人和公共秩序；

　　（五）恪盡監(jiān)護責任，避免未成年人在公共場所影響他人；

　?。┏俗步煌üぞ哂行蛏舷?，乘坐直梯先出后進、乘坐扶梯靠右側(cè)站立；

　　（七）購買商品或者等候服務遵守秩序，依次排隊；

　?。ò耍┎辉诮麩焾鏊▍^(qū)域）吸煙；

　?。ň牛┎辉诠矆鏊锞谱淌拢?/p>

　?。ㄊ┎辉诠矆鏊舐曅鷩W；

　　（十一）不高空拋物，防止高空墜物；

　?。ㄊ┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十一條 公民應當愛護公共環(huán)境衛(wèi)生，自覺遵守下列規(guī)定:

　?。ㄒ唬┎浑S地吐痰、便溺，文明如廁，愛護公廁設施；

　?。ǘ┎粊y扔果皮、紙屑、塑料袋、口香糖、煙頭等廢棄物；

　?。ㄈ┌凑找?guī)定分類投放垃圾；

　　（四）不隨意在建筑物、構(gòu)筑物、地面等公共設施上涂寫、刻畫、噴涂、粘貼；

　?。ㄎ澹┎粨p壞公共環(huán)境衛(wèi)生設施、花草樹木，不在禁止的時段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤；

　?。┳袷厝挤艧熁ū竦挠嘘P(guān)規(guī)定；

　?。ㄆ撸┳袷仫曫B(yǎng)畜禽的有關(guān)規(guī)定；

　?。ò耍┪拿骷罀撸辉诜侵付ü矆鏊鶔仦?、焚燒祭奠物品；

　　（九）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十二條 公民應當文明出行，自覺遵守下列規(guī)定:

　?。ㄒ唬斣谌诵械纼?nèi)行走，沒有人行道的靠道路右側(cè)行走,通過有交通信號指示的路口，按照交通信號指示通行，不隨意橫穿道路、跨越道路隔離設施；

　?。ǘ┏俗步煌üぞ?主動為老、幼、病、殘、孕乘客讓座，不得強行占座；

　?。ㄈ┎坏靡匀魏畏绞礁蓴_公共交通工具駕駛?cè)藛T依法履行工作職責，危害公共安全；

　?。ㄋ模┕蚕韱诬?、共享汽車等應當在規(guī)定區(qū)域停放，嚴禁惡意損壞、拋棄；

　?。ㄎ澹{駛機動車和非機動車應當自覺禮讓行人，停放車輛規(guī)范有序,服從管理；

　?。{駛機動車應規(guī)范使用燈光、喇叭，低速通過積水路段，不向車窗外拋灑物品；

　?。ㄆ撸{駛機動車和非機動車主動避讓執(zhí)行緊急任務的消防車、救護車、工程救險車、警車等應急車輛，不得違法占用應急車道；

　?。ò耍┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十三條 公民應當文明旅游，自覺遵守下列規(guī)定:

　　（一）遵守旅游管理規(guī)定，尊重當?shù)仫L俗習慣和信教群眾的宗教信仰；

　　（二）保護生態(tài)環(huán)境,不破壞、毀損公共設施和文物古跡、風景名勝等旅游資源；

　　（三）愛護英雄烈士紀念設施，不得有有損紀念英雄烈士環(huán)境和氛圍的行為；

　　（四）服從景區(qū)景點引導、管理,不得有危及他人以及自身人身財產(chǎn)安全的行為；

　　（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十四條 公民應當維護社區(qū)文明，鄰里友善、團結(jié)互助，自覺遵守下列規(guī)定:

　　(一)合理使用共用區(qū)域，不亂搭亂建，不在建筑物的陽臺外、窗外、屋頂、平臺、外走廊、樓道等空間堆放、吊掛影響他人生活、危害他人安全的物品，不占用小區(qū)綠地、空地飼養(yǎng)家禽、種植蔬果花卉等;

　　(二)愛護共用設施設備，不占用消防通道，不擅自占用他人車位;

　　(三)在室內(nèi)進行裝修裝飾作業(yè)，安裝空調(diào)和排煙設施，使用電器、樂器或者進行其他娛樂、體育鍛煉等活動，應當遵守有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，避免干擾周圍居民正常生活;

　　(四)規(guī)范電動車停放充電，不在建筑物內(nèi)的共用通道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動車或者為電動車充電;

　　(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十五條 公民應當文明就醫(yī)，遵守就醫(yī)秩序和醫(yī)療場所有關(guān)規(guī)章制度,尊重和服從醫(yī)護人員的指導和管理；通過合法途徑處理醫(yī)療糾紛,不得在醫(yī)療場所聚眾滋事，不得危害醫(yī)護人員人身安全，不得損害醫(yī)護人員合法權(quán)益。

　　第十六條 公民應當自覺維護校園環(huán)境和愛護教學設施，遵守教學秩序，不得以任何方式侮辱、謾罵、威脅、毆打教師和其他教育工作者，不得以任何方式在校園聚眾滋事，擾亂教育教學秩序。

　　學校應當加強文明校園建設，防止校園欺凌現(xiàn)象發(fā)生，保障學生身心健康和安全。

　　第十七條 公民應當文明上網(wǎng)，不得編造、發(fā)布和傳播虛假信息、低俗淫穢信息以及危害國家安全、公共秩序和他人合法權(quán)益的其他信息。

　　第十八條 公民應當自覺增強生態(tài)保護和公共衛(wèi)生安全意識，移風易俗，革除濫食野生動物陋習，不購買、食用法律法規(guī)規(guī)定的禁止交易、食用的野生動物。

　　第十九條 公民患有傳染性疾病時，應當自覺遵守有關(guān)公共衛(wèi)生防疫的規(guī)定，并接受相關(guān)部門和機構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　第二十條 飼養(yǎng)犬只應當遵守相關(guān)法律法規(guī)，文明養(yǎng)犬：

　　(一)攜犬出戶時由成年人用束犬鏈牽領(lǐng)，主動避讓他人，不得進入禁犬區(qū)域；

　　(二)及時清理犬只在公共區(qū)域排泄的糞便；

　　(三)管理好所養(yǎng)犬只，防止干擾他人生活。

　　飼養(yǎng)其他寵物，應當管理好所養(yǎng)寵物，避免干擾他人生活。

　　第二十一條 國家工作人員應當履職盡責、勤政務實、廉潔奉公，行政執(zhí)法人員應當嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　從事社會服務的人員應當遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┙逃?、醫(yī)療工作者應當遵守職業(yè)道德規(guī)范，文明執(zhí)業(yè)；

　?。ǘ┕┧?、供電、供熱、供氣、金融、通信、物業(yè)、物流等行業(yè)從業(yè)者應當遵守行業(yè)規(guī)范、誠信經(jīng)營、文明服務；

　?。ㄈ┕步煌üぞ唏{駛?cè)藛T應當遵守職業(yè)規(guī)范，按照規(guī)定班次、線路行駛, 不得追逐競駛、串線運營、甩客宰客，不得損害乘客合法權(quán)益、危害乘車安全；

　　（四）旅游從業(yè)人員不得強迫游客購物并私自安排旅游項目；不得對游客有侮辱、謾罵、威脅、毆打等損害其合法權(quán)益的行為。

　　第二十二條 施工單位應當文明施工,加強施工現(xiàn)場管理,設置隔離防護設施、安全警示標志等,防止或者減少渣土、揚塵、污水、噪音和有毒有害物質(zhì)、氣體等影響市容市貌和環(huán)境質(zhì)量。

　　第二十三條 公共場所應當在醒目位置設置文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸等提示牌。

　　機場、車站、碼頭等應當規(guī)范設置購票區(qū)、等候區(qū)、出入通道，設置醒目導向標志，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生；加強乘客購票、等候、進出場站引導管理，維護正常秩序。

　　旅游景區(qū)景點經(jīng)營者或者管理者應當完善旅游設施設備，科學合理設置游覽導向、服務規(guī)范、注意事項等標志；加強巡查管理，做好客流調(diào)控，維護正常旅游秩序，及時勸阻、制止游客不文明行為，保障游客安全有序參觀游覽。

　　第三章 倡導鼓勵

　　第二十四條 倡導鼓勵全社會弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、社會主義先進文化的傳播和普及活動，提升文明素養(yǎng)。

　　第二十五條 倡導尊老愛幼，尊師重教，團結(jié)友愛，互幫互助。

　　第二十六條 倡導鼓勵單位和個人積極參與志愿服務活動，建立志愿服務組織，拓寬志愿服務領(lǐng)域，創(chuàng)新志愿服務方式。

　　第二十七條 鼓勵和支持見義勇為行為，保護和獎勵見義勇為人員。

　　第二十八條 倡導鼓勵個人依法無償獻血、自愿捐獻造血干細胞、人體組織和器官。

　　第二十九條 倡導孝老愛親、家庭和睦、勤儉持家，樹立良好家風。

　　鼓勵和提倡婚嫁文明，自覺抵制高額彩禮，反對鋪張浪費。

　　鼓勵和提倡節(jié)儉喪葬，自覺抵制大操大辦。

　　第三十條 倡導下列文明健康生活方式:

　　(一)文明就餐，不鋪張浪費，使用公筷公勺取餐，推行分餐制;

　　(二)低碳生活，節(jié)約水、電、氣等資源;

　　(三)綠色出行，優(yōu)先選擇乘坐、使用公共交通工具;

　　(四)熱愛學習，崇尚科學，情趣健康，抵制愚昧迷信及其他低俗活動;

　　(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第三十一條 倡導鼓勵單位和個人從事?lián)碥妰?yōu)屬、崇尚英烈等活動，積極參與扶貧、濟困、助學、助殘、救孤等慈善公益活動?！?/p>

　　第三十二條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當支持其工作人員、成員參與文明行為促進工作，對表現(xiàn)突出的應當予以鼓勵表彰。

　　第三十三條 鼓勵在求職招聘、享受社會服務等方面，對在文明行為促進工作中受到表彰的組織和個人予以優(yōu)待。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第三十四條 精神文明建設指導委員會在開展精神文明建設先進典型評選表彰活動中，應當將文明行為表現(xiàn)情況作為評選推薦條件。

　　精神文明建設指導委員會辦事機構(gòu)應當依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對文明行為促進工作進行文明程度指數(shù)測評。

　　第三十五條 網(wǎng)絡安全和信息化主管部門應當推動網(wǎng)絡文明建設，完善互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)督管理機制，加強對網(wǎng)絡不文明行為的監(jiān)測、預警和治理。

　　第三十六條 發(fā)展改革、市場監(jiān)管等主管部門應當建立健全守信激勵和失信懲戒機制，規(guī)范信用信息的歸集、存儲和使用。

　　第三十七條 公安機關(guān)在依法打擊違法犯罪、開展治安防范和矛盾糾紛排查化解過程中，應當加強法治教育和道德教育，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　第三十八條 交通運輸主管部門應當加強對地鐵、公共汽車、出租車等公共交通工具運營單位的監(jiān)督管理，督促其開展從業(yè)者職業(yè)道德教育，提升文明服務水平。

　　第三十九條 民政主管部門應當加強社會組織管理，充分發(fā)揮社會組織在文明行為促進工作中的作用。加強教育引導，推進婚俗、殯葬改革。

　　第四十條 教育主管部門應當推進文明校園建設，督促學校和其他教育機構(gòu)制定校園文明行為規(guī)范，將文明行為考核納入學生綜合素質(zhì)評價。

　　第四十一條 商務、文化和旅游、衛(wèi)生健康主管部門應當將文明服務納入行業(yè)服務標準，督促引導有關(guān)單位制定具有行業(yè)特色的文明服務標準，開展文明服務評比活動。

　　第四十二條 城市管理部門應當積極探索數(shù)字化城市管理方式，提升城市管理水平。

　　第四十三條 居民委員會、村民委員會、小區(qū)業(yè)主委員會應當組織實施居民公約、村規(guī)民約、業(yè)主公約，引導文明行為，勸阻不文明行為，宣傳文明先進典型。

　　第四十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應當建立不文明行為舉報、投訴、查處制度,公布投訴舉報電話、信箱等,及時受理、查處不文明行為。對舉報人、投訴人的身份信息等應當予以保密。

　　單位和個人有權(quán)通過電話、信函、電子郵件等方式提供視頻或者照片舉報、投訴不文明行為和不履行文明行為促進工作職責的單位及工作人員。

　　第五章 法律責任

　　第四十五條 負有文明行為促進工作職責的國家工作人員有下列行為之一的,由上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,通報批評；情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

　?。ㄒ唬┪匆婪皶r受理投訴或者不及時對投訴事項進行調(diào)查、處理的，違反規(guī)定泄露投訴人、舉報人身份信息的；

　?。ǘo正當理由拒不接受監(jiān)督檢查的。

　　第四十六條 違反本條例第十條第八項規(guī)定，在禁煙場所（區(qū)域）吸煙的，由相應行政主管部門責令改正，并處五十元以上二百元以下的罰款。

　　第四十七條 違反本條例第十一條第一項、第二項規(guī)定，隨地吐痰、便溺，破壞公廁衛(wèi)生，隨地亂扔果皮、紙屑、塑料袋、口香糖、煙頭等廢棄物的，由相應行政主管部門除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、五十元以上二百元以下罰款。

　　違反本條例第十一條第四項規(guī)定，在建筑物、構(gòu)筑物、地面等公共設施上涂寫、刻畫、噴涂、粘貼的，由相應行政主管部門除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、五十元以上五百元以下罰款。

　　違反本條例第十一條第五項規(guī)定，在禁止的時段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤的，由相應行政主管部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下的罰款。

　　違反本條例第十一條第一項規(guī)定，破壞公廁設施的；違反第三項規(guī)定，不按規(guī)定分類投放垃圾的；違反第五項規(guī)定，損壞公共環(huán)境衛(wèi)生設施、花草樹木的；違反第六項規(guī)定，燃放煙花爆竹的；違反第七項規(guī)定，不遵守飼養(yǎng)畜禽有關(guān)規(guī)定的，由相應行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

　　第四十八條 違反本條例第二十條規(guī)定，攜帶犬只外出進入禁犬區(qū)域，未按規(guī)定使用束犬鏈，未及時清理犬只糞便的，由相應行政主管部門責令改正，拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。不聽勸阻，攜帶寵物強行進入賓館、飯店等公共場所，處一百元以上五百元以下罰款。

　　第四十九條 違反本條例的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章 附則

　　第五十條 本條例自2020年6月1日起施行。