4月27日上午，在雄壯的國歌聲中，白銀市第九屆人民代表大會第四次會議在市文化中心開幕。來自各行業(yè)、各條戰(zhàn)線的市人大代表肩負(fù)著新時代的使命和全市人民的重托，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，聚民意、獻(xiàn)睿策、展現(xiàn)新作為，謀脫貧、話發(fā)展、描繪新篇章，為實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)加油鼓勁。

 

　　會議應(yīng)到代表299人，實到代表256人，符合法定人數(shù)。

 

　　擔(dān)任大會執(zhí)行主席的是(按姓名筆劃排列)：馬勤、王科健、王普公、劉永翀、劉志剛、齊永剛、關(guān)成興、祁葆中、蘇君、宋奮吉、張延保、張旭晨、尚孝、鄭鈺、宿俊乾、惠強、程世鵬、溫旭東、薛懷義、薛香玲。市人大常委會主任、大會主席團(tuán)常務(wù)主席宋奮吉主持會議。

 

　　大會主席團(tuán)其他成員辛成法、李隆基、徐世林、杜健棠等在主席臺就座。

 

　　尚高峰、賈汝昌、唐生、高云翔、朱利民、申懷吉、王志堅等在主席臺就座。

 

　　在主席臺就座的還有中央、省屬駐銀有關(guān)單位和企業(yè)負(fù)責(zé)人。根據(jù)疫情防控工作需要，出席政協(xié)白銀市七屆四次會議的全體委員在萬盛大酒店會議廳以視頻連線方式列席大會。

 

　　當(dāng)天，會場內(nèi)氣氛莊重?zé)崃遥f嚴(yán)的國徽懸掛在主席臺帷幕中央，兩旁排列著十面鮮艷的紅旗。代表們精神抖擻，依法履行自己的神圣職責(zé)。

 

　　上午9時許，宋奮吉宣布白銀市第九屆人民代表大會第四次會議開幕，全體代表高唱中華人民共和國國歌。

 

　　在熱烈的掌聲中，市長張旭晨代表市政府向大會作《政府工作報告》。報告分2019年工作回顧、2020年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)、努力建設(shè)人民滿意的政府三大部分。

 

　　張旭晨在報告中說，過去的一年，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極踐行新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，全市生產(chǎn)總值增長6.2%，固定資產(chǎn)投資增長13.07%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長7.92%，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)、新舊動能加速轉(zhuǎn)換、生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、人民生活更加美好的良好局面。我們自覺對標(biāo)對表習(xí)近平總書記對甘肅工作的殷殷囑托，用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，盡銳出戰(zhàn)補短板、增收入，脫貧攻堅成效顯著；堅定不移轉(zhuǎn)方式、促升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；蹄疾步穩(wěn)抓改革、謀創(chuàng)新，發(fā)展活力有效釋放；堅持不懈優(yōu)環(huán)境、重治理，生態(tài)底色愈發(fā)靚麗；持之以恒夯基礎(chǔ)、提品位，城鄉(xiāng)面貌日益改觀；凝心聚力解民憂、惠民生，社會大局和諧穩(wěn)定。

 

　　張旭晨說，今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市上下快速響應(yīng)、聞令而動，堅決貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，認(rèn)真落實中央和省市各項決策部署，堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，嚴(yán)格落實分區(qū)分級精準(zhǔn)防控策略，加強網(wǎng)格化管理，全面扎實開展聯(lián)防聯(lián)控，4名確診病例患者全部治愈出院，一線醫(yī)護(hù)人員“零感染”， 49名援鄂醫(yī)療隊員平安歸來，全市疫情防控阻擊戰(zhàn)取得了階段性勝利。盡管新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)運行產(chǎn)生了較大影響，但我市發(fā)展與全國、全省一樣，仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。

 

　　張旭晨說，今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十三屆十一次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，扎實做好“六保”工作，著力打造“兩區(qū)四基地”，更加注重固強補弱，更加注重培植動能，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重系統(tǒng)治理，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%，固定資產(chǎn)投資增長6％以上，社會消費品零售總額增長7％，一般公共預(yù)算收入同口徑增長5％，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到28%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7％，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民消費價格總水平漲幅控制在3.5％左右，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成省上下達(dá)的控制目標(biāo)。

 

　　張旭晨說，為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點做好八個方面的工作。一是強化重大項目支撐，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是對標(biāo)全面建成小康社會，扎實推進(jìn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。三是緊盯高質(zhì)量發(fā)展不松勁，加快構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。四是加強污染防治和生態(tài)建設(shè)，讓綠色成為白銀發(fā)展最厚重的底色。五是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，傾力打造白銀“雙創(chuàng)”升級版。六是持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放，全面激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力和活力。七是堅持建設(shè)管理并重，著力塑造有顏值有活力的城市新形象。八是保障和改善民生，讓群眾有更多更實在的獲得感幸福感安全感。

 

　　就加強政府自身建設(shè)，張旭晨說，政貴在行、事成于實，我們要堅守對黨忠誠的政治品格，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。要秉持依法行政的工作理念，提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力，同時主動接受監(jiān)督，讓行政權(quán)力始終在陽光下運行。要發(fā)揚敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶嵏勺黠L(fēng)，推動相關(guān)部門督查考核結(jié)果互認(rèn)互用，總結(jié)疫情防控工作中的好做法，充分利用大數(shù)據(jù)、智慧白銀等信息化手段，提高督查效率和質(zhì)量。要營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，讓廣大公務(wù)人員知敬畏、存戒懼、守底線，永葆為民務(wù)實清廉的公仆本色。

 

　　張旭晨最后說，不忘初心方能繼往開來，牢記使命才能成就夢想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心加油干，越是艱險越向前，為建設(shè)幸福美好新白銀、共圓偉大中國夢而努力奮斗。

 

　　根據(jù)議程，大會審查了白銀市2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告(書面)、2019年全市財政預(yù)算執(zhí)行情況和2020年全市及市級財政預(yù)算草案的報告(書面)。