烏蒙深處,“一人所”的守望與堅持
編輯:黃榮 信息來源: 西e網(wǎng)-新華網(wǎng)發(fā)布時間:2019-12-5
17年堅守調(diào)解一線
貓場鎮(zhèn)海拔1320米,居民83000多人,鎮(zhèn)域面積和常住人口在織金縣排行第一。由于地處織金、普定、平壩三縣(區(qū))交界,區(qū)域間人口流動格外頻繁。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展快,項(xiàng)目建設(shè)多,勞務(wù)、土地等方面的矛盾也多了起來,有時候一個月的案件數(shù)量趕得上小一點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一整年。”今年53歲的朱仁義說。2002年,他從珠藏司法所調(diào)來貓場司法所工作,17年過去,調(diào)處的疑難矛盾糾紛已超400起。
今年8月,貓場鎮(zhèn)擬將馬鞍山推平修筑街道,群眾中有了反對意見,涉及多達(dá)64戶306人。朱仁義回憶,當(dāng)時大會小會不知道開了多少次,最終挨家挨戶上門做工作,調(diào)解才算大功告成。
如此繁重的工作,完全是朱仁義一個人扛下來的。原因很簡單,貓場司法所是個“一人所”,雖有3個人的編制,但這些年只有他一人在崗。
貓場司法所的一天是怎樣的?從早上六七點(diǎn)起床開始,朱仁義的電話就不斷有人打進(jìn)來。貓場司法所開門后,來咨詢的人更是絡(luò)繹不絕。中午沒有休息一說,朱仁義得在辦公室一直忙到天黑。村民都說,只有找他才放心。
2017年,朱仁義獲得全國模范人民調(diào)解員稱號。“干調(diào)解我沒什么訣竅,要說有,那就是用心勸和。”他如此總結(jié)。
曉之以情,更要曉之以法
前段時間,貓場鎮(zhèn)大寨村村民陳興貴的孫子答應(yīng)一教師家屬的請求,幫忙翻窗進(jìn)屋拿落在家中的鑰匙,不慎摔跤導(dǎo)致手腕受傷。初次檢查,醫(yī)生認(rèn)定為無大礙的皮肉傷。然而將近一個月后,小陳沒見好轉(zhuǎn),反而更覺不適,到醫(yī)院復(fù)查才知道,竟已骨折。
陳興貴認(rèn)為,孫子傷情的初次檢查屬于誤診,耽誤了正常治療,醫(yī)院負(fù)有責(zé)任,要求賠償88萬元。面對這一訴求,各方多次協(xié)商,但始終未能達(dá)成一致。最終,他們找到了朱仁義。
朱仁義聽取了陳家、醫(yī)院及教師家屬各自的主張,作出分析:醫(yī)院承擔(dān)主要責(zé)任,教師家屬承擔(dān)次要責(zé)任,治療費(fèi)用86000元需雙方共同承擔(dān)。最終,三方達(dá)成一致。
在貓場鎮(zhèn)政法委書記王景看來,朱仁義能做好人民調(diào)解,關(guān)鍵是法律法規(guī)了解得透徹。幾十年來他一直不間斷研習(xí)法條與司法解釋,土地管理法、婚姻法等法典更是案頭必備。
2018年,新寨村村民謝業(yè)武建房時,因?yàn)榈缆吠ㄐ械膯栴}和鄰人發(fā)生了糾紛。村主任朱德貴介紹,當(dāng)初村里組織雙方調(diào)解了3次,但由于調(diào)解人對法律法規(guī)一知半解,始終評不出個道理。無奈之下,村里求助貓場司法所。
“以現(xiàn)場調(diào)查取證為基礎(chǔ),向當(dāng)事雙方講清相鄰關(guān)系方面的法規(guī),一致意見很快達(dá)成了。”朱仁義說,弄清法律、講清道理,“和為貴”就不是空話。
寓教于調(diào),普法春風(fēng)化雨
對于人民調(diào)解工作,朱仁義的信念始終是:糾紛調(diào)處只是第一步,藉由化解達(dá)到教育引導(dǎo)才是關(guān)鍵。只有“寓教于調(diào)”,才能逐步提升群眾法治素養(yǎng),助推法治社會構(gòu)建。
此前,一家公司在貓場鎮(zhèn)白云村建設(shè)風(fēng)力發(fā)電場,需要在距離村民朱某祖墳15米的地方修建輸電鐵塔。然而,朱家以工程“斬斷龍筋”為由阻攔施工。眼看有可能發(fā)生群體性事件,朱仁義及時趕到現(xiàn)場,“該講道理就講道理,該講法律就講法律”。
朱仁義講了三條:其一,輸電鐵塔對祖墳沒有損壞;其二,“斬斷龍筋”是迷信說法,法律不予支持;其三,風(fēng)力發(fā)電是清潔能源,有利于改善大家的環(huán)境。
“聽了我的分析之后,朱氏族人再沒有過激舉動,事態(tài)很快平息。”朱仁義說,基層司法工作從來不是糾紛處理完就了事,要把每一次調(diào)解都變成法治教育課,達(dá)到“處理一件、教育一片”的目的。
“現(xiàn)在可是法治社會,辦啥都要講個法哩!”如今,在貓場的村頭集上,這樣的聲音越來越多了。朱仁義聽在心里,只是微微一笑?;氐侥情g烏蒙山處的“一人所”,他又把桌上的法典翻開了。
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