近年來(lái)，我市把農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)作為深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理規(guī)范流轉(zhuǎn)，在促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、提高土地集約化利用效益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要作用。

 

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。近年來(lái)，我市加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施，穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作向規(guī)范化發(fā)展。建立工作機(jī)制。市、縣(區(qū))都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，行政村設(shè)立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)小組。市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期不定期對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。出臺(tái)政策措施。市上制定印發(fā)了有關(guān)意見(jiàn)，明確了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的原則、形式、程序、重點(diǎn)工作及保障措施等，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范、收益保障機(jī)制做出明確規(guī)定。廣泛宣傳引導(dǎo)。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等形式，廣泛宣傳農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意義、原則、政策。

 

　　培育典型，示范帶動(dòng)。按照“建設(shè)試點(diǎn)，培育重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)”的模式，在景泰縣喜泉鎮(zhèn)大安村、上沙沃鎮(zhèn)白墩子村、漫水灘鄉(xiāng)北崖村、西井村進(jìn)行了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，拓寬信息溝通渠道，規(guī)范運(yùn)作程序，讓農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)土地。景泰恒大公司流轉(zhuǎn)喜泉鎮(zhèn)中心村土地1800畝，用于種植黑枸杞，菁茂公司流轉(zhuǎn)上沙沃鎮(zhèn)梁槽村1560畝土地、漫水灘鄉(xiāng)西井村1480畝土地，用于種植中藥材，既發(fā)展了優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，也為流轉(zhuǎn)戶(hù)增加了收入。通過(guò)試點(diǎn)示范，積累了可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。

 

　　招商引資，項(xiàng)目推動(dòng)。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效載體，突出抓好項(xiàng)目策劃與招商。按照產(chǎn)業(yè)布局和一村一品的發(fā)展思路，圍繞牛、羊、果、菜、薯、藥、黑毛驢、小雜糧、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)提升和品牌打造，編制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，策劃包裝了一批項(xiàng)目，建立健全了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。堅(jiān)持“對(duì)外引”和“向上爭(zhēng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，能夠招商引資的積極包裝推介，能夠爭(zhēng)取國(guó)家投資的積極申報(bào)立項(xiàng)。注重培育農(nóng)產(chǎn)品加工型、市場(chǎng)銷(xiāo)售型全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到442家，其中，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)55家、市級(jí)123家，輻射帶動(dòng)245個(gè)非貧困村、46個(gè)貧困村。

 

　　加強(qiáng)服務(wù)，保障權(quán)益。土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶(hù)的切身利益，政策性強(qiáng)，涉及面廣。為切實(shí)搞好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作，我市著力抓了三個(gè)方面的工作。為土地流轉(zhuǎn)供求雙方提供信息引導(dǎo)、政策解讀、價(jià)格咨詢(xún)，積極搭建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)。為土地流轉(zhuǎn)雙方提供流轉(zhuǎn)合同樣本，指導(dǎo)簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，并對(duì)合同重要條款和涉及的政策性問(wèn)題給予重點(diǎn)解釋?zhuān)购炗喌暮贤瑮l款明確、標(biāo)的清楚、內(nèi)容真實(shí)、手續(xù)完備。健全完善民間協(xié)商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解、縣級(jí)仲裁、司法保障的糾紛調(diào)處體系，及時(shí)化解矛盾，調(diào)處土地流轉(zhuǎn)糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

 

　　“流”出活力，“轉(zhuǎn)”出動(dòng)力。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促成了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，造就了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶頭人，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。