10月8日，科技部公布《科學技術(shù)活動違規(guī)行為處理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《處理規(guī)定》），旨在規(guī)范科學技術(shù)活動違規(guī)行為處理，建立完善以信任為前提的科研管理機制，進一步弘揚科學家精神，加強作風和學風建設(shè)，營造風清氣正的良好科研氛圍。

 

　　《處理規(guī)定》適用于在科學技術(shù)活動中違反國家法律及管理規(guī)定、影響科學技術(shù)活動秩序的單位和人員，針對科技管理機構(gòu)及工作人員、科研單位、科研人員、咨詢評審專家、第三方中介機構(gòu)等五類科學技術(shù)活動主體常見違規(guī)行為、違規(guī)情節(jié)區(qū)分及尺度把握、從輕從重處理原則、主次責任等分別做出規(guī)定。

 

　　其中，科技人員在科技活動中有如下行為之一的，應視情節(jié)輕重，采取相應處理措施，具體包括：在相關(guān)科學技術(shù)活動的申報、評審、實施、驗收或監(jiān)督評估等活動中提供虛假材料；采取弄虛作假等不正當手段獲得科學技術(shù)活動承擔或參與資格、財政性資金、獎勵或榮譽等；違反科學技術(shù)保密相關(guān)規(guī)定，造成較大影響或損失；故意夸大研究基礎(chǔ)或?qū)W術(shù)價值，造成較大影響或損失；在相關(guān)科學技術(shù)活動中“打招呼”、請托或游說，牟取不正當利益；擅自將科研任務轉(zhuǎn)包、分包他人；聘期內(nèi)或項目執(zhí)行期內(nèi)擅自變更工作單位，造成較大影響或損失；不按合同（任務書、委托書等）約定開展研究，導致嚴重偏離合同約定目標；利用無關(guān)成果充抵事前約定的主要考核要求，造成較大影響或損失；抄襲、剽竊、侵占、篡改他人研究成果、編造科研成果，故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等違背科研誠信要求；虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用財政性科研資金；拒不配合監(jiān)督檢查和評估工作，拒不整改或虛假整改等。

 

　　針對不同違規(guī)行為，《處理規(guī)定》明確提出可采取約談；責令限期整改；警告；通報批評；終止有關(guān)財政性資金支持的科學技術(shù)活動管理或執(zhí)行；階段性或永久取消管理、承擔或參與有關(guān)財政性資金支持的科學技術(shù)活動資格；記入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫等九條具體處理措施。

 

　　在聯(lián)合懲戒部分，《處理規(guī)定》提出，科學技術(shù)活動違規(guī)行為屬于科研領(lǐng)域嚴重失信行為范圍的，相關(guān)行政機關(guān)或管理機構(gòu)應按程序?qū)⑻幚斫Y(jié)果提請具有相應管理職能的行政機關(guān)，記入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫，由相關(guān)部門依規(guī)進行聯(lián)合懲戒。單位一年內(nèi)有2個及以上人員被納入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫的，應將其作為科技監(jiān)督重點對象，加強監(jiān)督檢查頻次和力度。