1.信訪受理編號(hào)：2133

 

　　信訪反映問(wèn)題：白銀區(qū)新建西路甘肅省中材水泥廠生產(chǎn)時(shí)機(jī)器噪音擾民，產(chǎn)生的粉塵污染環(huán)境，且拉運(yùn)水泥車輛噪音擾民。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：其他

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：關(guān)于“中材甘肅水泥有限責(zé)任公司（以下稱中材水泥）粉塵、噪音擾民污染環(huán)境”的問(wèn)題，群眾已向中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)行6次舉報(bào)（第3批受理編號(hào)92、97，第4批受理編號(hào)106、124，第15批受理編號(hào)983，第27批受理編號(hào)2133），自2019年7月31日開(kāi)始，白銀市生態(tài)環(huán)境局白銀分局代表白銀區(qū)人民政府委托蘭州佳士特檢測(cè)科技有限責(zé)任公司對(duì)中材水泥開(kāi)展為期15天的連續(xù)監(jiān)測(cè)，截至目前，6份檢測(cè)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果污染物排放全部達(dá)標(biāo)。故舉報(bào)反映“中材水泥粉塵、噪聲擾民”情況不屬實(shí)。

 

　　“且拉運(yùn)水泥車輛噪音擾民”的問(wèn)題，中材水泥廠實(shí)為中材甘肅水泥有限責(zé)任公司，自2010年11月建成投產(chǎn)以來(lái)，日均產(chǎn)水泥約6000噸，每天經(jīng)過(guò)西北銅家屬院拉運(yùn)水泥車輛約為150余輛，其中罐車110余輛，貨車40余輛；其他在該路段每天固定行駛的商砼攪拌、石料拉運(yùn)等大重型車輛約140余輛。該路段大重型車輛路過(guò)家屬院門口時(shí)發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)生的噪音一定程度影響了居民生活。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：針對(duì)該問(wèn)題，交警部門及時(shí)調(diào)整勤務(wù)部署，最大限度地合理調(diào)派警力，聯(lián)合城管執(zhí)法部門加大對(duì)該路段的巡邏管控力度，嚴(yán)厲查處各類交通違法行為。自7月30日起，每天在8：00—19：00時(shí)段，指派專人在舊S217線過(guò)境段西北銅家屬院門口設(shè)置臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展道路交通安全法律法規(guī)、文明駕駛行為要求等方面的宣傳教育，對(duì)過(guò)境車輛全部進(jìn)行檢查并予以告知，要求大型車輛經(jīng)過(guò)西北銅居民小區(qū)路段和市區(qū)過(guò)境段時(shí)，禁止鳴笛并降低車速保持低分貝通行，最大程度做到低噪音、不擾民；對(duì)夜間大型車輛闖禁行、揚(yáng)塵污染等違法突出問(wèn)題，安排警力于每天21：00—23：00，開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段集中治理，對(duì)車輛違法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處罰，現(xiàn)場(chǎng)整改。對(duì)執(zhí)勤過(guò)程中發(fā)現(xiàn)大型車輛使用“汽喇叭”或非必要鳴笛的違法行為，執(zhí)勤民警將依法進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。對(duì)進(jìn)出中材水泥廠的半掛車，水泥罐車等大型貨運(yùn)車輛存在的超載、超限違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)勸返并責(zé)令其現(xiàn)場(chǎng)卸貨。同時(shí)，工作人員深入中材甘肅水泥有限責(zé)任公司開(kāi)展宣傳教育，依法下達(dá)《道路交通安全隱患整改通知書》，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，夯實(shí)隱患源頭管控，有效防治噪音擾民現(xiàn)象。

 

　　2.信訪受理編號(hào)：2177

 

　　信訪反映問(wèn)題：來(lái)信：1.景泰縣五佛鄉(xiāng)個(gè)別村民亂倒垃圾，隨意修建廁所、養(yǎng)殖圈舍。2.每日有幾輛三輪農(nóng)用車從縣城附近的養(yǎng)殖場(chǎng)往五佛鄉(xiāng)拉運(yùn)糞便，沿途遺灑，無(wú)防護(hù)措施。

 

　　行政區(qū)域：白銀市景泰縣

 

　　污染類型：大氣、垃圾

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：?jiǎn)栴}1：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)全面排查，發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在個(gè)別村民在房前屋后隨意修建廁所和亂倒生活垃圾的現(xiàn)象，個(gè)別散養(yǎng)戶未做到糞污“日產(chǎn)日清”，養(yǎng)殖圈舍周邊有糞污污染現(xiàn)象。

 

　　問(wèn)題2：經(jīng)實(shí)地核查，在縣城通往五佛鄉(xiāng)的公路上，有拉運(yùn)車溢灑糞便痕跡。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：針對(duì)“個(gè)別村民隨意修建廁所”問(wèn)題：聯(lián)合調(diào)查組通過(guò)細(xì)致耐心的動(dòng)員，對(duì)核查出的李全珍，李效林，張平永，趙國(guó)珠，張雄治，張玉海等6戶隨意修建的廁所進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)拆除，并由五佛鄉(xiāng)人民政府對(duì)廣大村民進(jìn)行了政策宣傳和正確引導(dǎo)，確保“廁所革命”順利進(jìn)行，大力提升農(nóng)村人居環(huán)境。

 

　　針對(duì)“個(gè)別村民隨意修建養(yǎng)殖圈舍”問(wèn)題：對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶，五佛鄉(xiāng)已按照“養(yǎng)殖圈舍出莊”的要求全部搬離村莊，目前村莊內(nèi)僅存在零星散養(yǎng)戶；對(duì)散養(yǎng)戶，聯(lián)合調(diào)查組要求必須做到糞污“日產(chǎn)日清”，通過(guò)發(fā)酵還田等無(wú)害化方式處理，并加強(qiáng)日常環(huán)境衛(wèi)生管理。

 

　　針對(duì)“個(gè)別村民亂倒垃圾”問(wèn)題：一是對(duì)亂倒生活垃圾的村民進(jìn)行了批評(píng)教育，并要求其立即清運(yùn)至指定的垃圾堆放點(diǎn)；二是五佛鄉(xiāng)各村都已安排公益性崗位垃圾清運(yùn)員、設(shè)有固定垃圾堆放點(diǎn)；三是加大宣傳教育力度，引導(dǎo)廣大村民共同維護(hù)村莊清潔，將垃圾投放到固定的垃圾堆放點(diǎn)，不隨意亂倒。

 

　　針對(duì)“拉運(yùn)糞便遺灑”問(wèn)題，對(duì)從事拉運(yùn)“畜禽糞便發(fā)酵有機(jī)肥”的5名人員進(jìn)行了約談，要求在今后必須使用專用車輛進(jìn)行拉運(yùn)，必須做到車輛頂部遮蓋、底部防滲漏、沿途無(wú)溢灑，拉運(yùn)后及時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行清洗消毒。

 

　　3.信訪受理編號(hào)：2134

 

　　信訪反映問(wèn)題：2019年7月，靖遠(yuǎn)縣東灣鎮(zhèn)大壩村委會(huì)東側(cè)200米處修建了一座露天垃圾站（距居民區(qū)60米、農(nóng)田1米、水源地5米），堆放了大量建筑垃圾和生活垃圾，臭味嚴(yán)重?cái)_民，市民認(rèn)為選址不合理。

 

　　行政區(qū)域：白銀市靖遠(yuǎn)縣

 

　　污染類型：垃圾

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查，被投訴垃圾站為東灣鎮(zhèn)大壩村委會(huì)東側(cè)200米處垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)，位于大壩村文化廣場(chǎng)墻后，其目的是臨時(shí)集中收集大壩村三社、四社、五社、八社130多戶日常生活垃圾，便于統(tǒng)一收集、及時(shí)清運(yùn)。信訪舉報(bào)反映問(wèn)題情況屬實(shí)。目前，東灣鎮(zhèn)已組織人員對(duì)該垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)進(jìn)行了拆除，并對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行了凈化美化。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：一是對(duì)信訪投訴的垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)進(jìn)行了拆除，并對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行了凈化美化。二是對(duì)周邊群眾產(chǎn)生的生活垃圾，由垃圾收集車輛采取定時(shí)定點(diǎn)流動(dòng)收集的方式，日產(chǎn)日清，確保垃圾不積壓、不隨意堆放。三是加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度，按照環(huán)保要求科學(xué)、合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)，并對(duì)垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集、清運(yùn)、處理。

 

　　4.信訪受理編號(hào)：2244

 

　　信訪反映問(wèn)題：白銀區(qū)雨潤(rùn)路立交橋加油站東側(cè)10米處有一廢品收購(gòu)站，每日不定時(shí)裝卸廢品時(shí)噪音擾民。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：噪聲

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)核查，舉報(bào)情況屬實(shí)。白銀區(qū)雨潤(rùn)路立交橋加油站東側(cè)10米處廢品收購(gòu)站為白銀區(qū)金百利廢品收購(gòu)站，位于白銀區(qū)王峴鎮(zhèn)東臺(tái)村133號(hào)，該收購(gòu)站于2016年9月7日在原白銀區(qū)工商部門注冊(cè)登記，經(jīng)營(yíng)者：王小社，主要經(jīng)營(yíng)生活性廢舊物品及非生產(chǎn)性廢舊金屬回收，未在商務(wù)部門和公安部門辦理備案登記。經(jīng)8月9日現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該收購(gòu)站每天將收購(gòu)的廢舊物品臨時(shí)堆放在院內(nèi)，每間隔5天左右達(dá)到裝車噸位（約5噸）后將其裝載運(yùn)輸至外地進(jìn)行出售，裝載過(guò)程中機(jī)械發(fā)動(dòng)機(jī)聲音和廢品金屬碰撞產(chǎn)生的聲音交織在一起，一定程度上對(duì)周邊居民和商戶生活產(chǎn)生影響。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：針對(duì)該收購(gòu)站院內(nèi)存在無(wú)序堆放廢舊物品和不定時(shí)裝卸廢舊物品噪音污染的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)檢查組依法下達(dá)了《限期責(zé)任整改通知書》，要求經(jīng)營(yíng)者盡快清運(yùn)院內(nèi)臨時(shí)堆放的廢品。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)檢查組對(duì)經(jīng)營(yíng)者王小社進(jìn)行了政策宣傳教育，并提出整治要求：一是該收購(gòu)站臨近武川鄉(xiāng)盛武小區(qū)居民生活區(qū)，不適宜設(shè)置廢品收購(gòu)站，相關(guān)部門要督促經(jīng)營(yíng)者盡快另行選址、搬遷，確保不影響周邊居民生產(chǎn)生活；二是搬遷至新站點(diǎn)后及時(shí)到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理變更手續(xù)，30日內(nèi)到商務(wù)部門辦理備案登記，15日內(nèi)到公安部門辦理備案登記；三是另行選址期間，在不影響周邊居民正常休息的情況下，及時(shí)清運(yùn)收購(gòu)廢品，杜絕裝載廢品金屬時(shí)產(chǎn)生的噪音污染。該收購(gòu)站負(fù)責(zé)人王小社當(dāng)場(chǎng)表示承諾，將盡快選址、搬遷，徹底杜絕對(duì)周邊居民產(chǎn)生的噪音污染。

 

　　經(jīng)8月11日再次核查，該廢品收購(gòu)站已將院內(nèi)所有臨時(shí)堆放廢品均進(jìn)行了裝車外運(yùn)，環(huán)境衛(wèi)生基本保持干凈整潔。轄區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)周邊39戶居民開(kāi)展了問(wèn)題整改滿意度調(diào)查，群眾滿意度達(dá)100%。

 

　　5.信訪受理編號(hào)：2245

 

　　信訪反映問(wèn)題：靖遠(yuǎn)縣劉川工業(yè)園區(qū)向東1.5公里處山上中天石料廠開(kāi)挖山體非法采砂，破壞生態(tài)，且24小時(shí)不間斷生產(chǎn)，機(jī)器噪音擾民，粉塵污染環(huán)境，另運(yùn)輸車輛來(lái)往噪音擾民。

 

　　行政區(qū)域：白銀市靖遠(yuǎn)縣

 

　　污染類型：噪聲

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查，中天石料廠位于我縣三灘鎮(zhèn)朝陽(yáng)村陳家溝礦區(qū)，全稱為靖遠(yuǎn)中天建材有限公司石料場(chǎng)，地理坐標(biāo)為：東經(jīng)104°30′31″—104°32′47″，北緯36°43′26″—36°44′36″，該企業(yè)廠區(qū)距周圍居住居民直線距離約有7公里。

 

　?。ㄒ唬╅_(kāi)挖山體非法采砂問(wèn)題。開(kāi)采許可手續(xù)及環(huán)保手續(xù)齊全，舉報(bào)所說(shuō)非法采砂問(wèn)題不屬實(shí)。（二）破壞生態(tài)問(wèn)題。該企業(yè)石料廠2010年建成，采礦區(qū)范圍0.02696km2，設(shè)計(jì)開(kāi)采規(guī)模50萬(wàn)立方米/年。目前處于停產(chǎn)狀態(tài)，正在開(kāi)展生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。截至目前，企業(yè)共投資生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理資金60萬(wàn)，種植樹(shù)木1600余棵，鋪設(shè)上水管道1.16公里，修改800方水池一處，整治土地30畝。企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題屬實(shí)。（三）噪聲擾民及粉塵污染環(huán)境問(wèn)題。該企業(yè)距離周圍居住居民直線距離約有7公里，已通過(guò)噪聲監(jiān)測(cè)驗(yàn)收和廢氣監(jiān)測(cè)驗(yàn)收?，F(xiàn)場(chǎng)有兩個(gè)開(kāi)采工作面，四條破碎加工生產(chǎn)線，每條破碎生產(chǎn)線均已安裝布袋收塵器及全封閉式集氣罩，并配套有霧炮及自動(dòng)噴淋降塵設(shè)備，全廠配有4臺(tái)灑水降塵車，白銀市生態(tài)環(huán)境局靖遠(yuǎn)分局在日常抽查時(shí)，該企業(yè)不定期對(duì)廠區(qū)主要道路及作業(yè)面進(jìn)行灑水降塵。但調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該企業(yè)對(duì)尾礦及砂石料堆場(chǎng)未完全覆蓋，大風(fēng)天氣易引起揚(yáng)塵污染。因此，噪音擾民不屬實(shí)，粉塵污染環(huán)境屬實(shí)。（四）車輛運(yùn)輸噪音問(wèn)題。經(jīng)縣公安部門調(diào)查，不存在運(yùn)輸車輛噪音擾民問(wèn)題。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：聯(lián)合調(diào)查組要求企業(yè)針對(duì)舉報(bào)人反映問(wèn)題，要求在恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)，持續(xù)做好做到以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)環(huán)境管理，定期對(duì)降噪設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，確保噪聲達(dá)標(biāo)排放，并按環(huán)評(píng)要求定期對(duì)廠界噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)在企業(yè)及政府網(wǎng)站對(duì)其監(jiān)測(cè)報(bào)告進(jìn)行公示。二是正常生產(chǎn)時(shí)合理安排工期，避免同一施工場(chǎng)地、同一時(shí)間多臺(tái)大型高噪聲設(shè)備同時(shí)作業(yè)，盡量減少夜間作業(yè)，禁止高噪聲機(jī)械設(shè)備夜間作業(yè)。三是運(yùn)輸車輛選擇合理時(shí)間、路線進(jìn)行運(yùn)輸，車輛行駛的路線盡量避開(kāi)環(huán)境敏感點(diǎn)，運(yùn)輸車輛出入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)低速、禁鳴，對(duì)運(yùn)輸?shù)缆范ㄆ陴B(yǎng)護(hù)，保證道路平整。四是指派專人專車定期對(duì)生產(chǎn)工段及車輛運(yùn)輸主干道路進(jìn)行灑水降塵，并建立灑水運(yùn)行臺(tái)賬。五是對(duì)裸露的尾礦及砂石料堆場(chǎng)做到全覆蓋，大風(fēng)惡劣天氣停止作業(yè)，出入車輛加蓋篷布，嚴(yán)禁超載，防止撒漏。六是加大資金投入力度，嚴(yán)格按照“三合一”方案，持續(xù)做好生態(tài)恢復(fù)工作。六是督促企業(yè)加快生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理進(jìn)度，治理完成后經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收后方可進(jìn)行生產(chǎn)。

 

　　6.信訪受理編號(hào)：2284

 

　　信訪反映問(wèn)題：來(lái)信：白銀區(qū)中心街新馨家園公園路619號(hào)樓對(duì)面陳記東灣驢肉店?duì)I業(yè)期間油煙、抽煙機(jī)噪音嚴(yán)重?cái)_民。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：油煙

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)核查，舉報(bào)情況屬實(shí)。

 

　　白銀區(qū)中心街新馨家園公園路619號(hào)樓對(duì)面陳記東灣驢肉店位于白銀區(qū)公園路619號(hào)1-104，該樓棟屬于商住綜合樓，未設(shè)置公共排煙專用通道。

 

　　“關(guān)于白銀區(qū)中心街新馨家園公園路619號(hào)樓對(duì)面陳記東灣驢肉店?duì)I業(yè)期間油煙嚴(yán)重?cái)_民”的問(wèn)題。8月10日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，白銀區(qū)陳記東灣驢肉館已安裝油煙凈化設(shè)施設(shè)備，并正常運(yùn)行。但存在油煙凈化設(shè)備老舊、凈化效果不理想，造成油煙氣味較重的問(wèn)題，在一定程度上影響到周邊居民的生活。故群眾舉報(bào)情況屬實(shí)。

 

　　“關(guān)于白銀區(qū)中心街新馨家園公園路619號(hào)樓對(duì)面陳記東灣驢肉店?duì)I業(yè)期間抽煙機(jī)噪音嚴(yán)重?cái)_民”的問(wèn)題。經(jīng)查，該店油煙凈化設(shè)備固定支架螺絲松動(dòng)，與固定支架之間有空隙，凈化設(shè)備在運(yùn)行時(shí)抖動(dòng)振蕩產(chǎn)生噪聲，影響了周邊居民正常生活。故舉報(bào)情況屬實(shí)。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：針對(duì)“陳記東灣驢肉店?duì)I業(yè)期間油煙嚴(yán)重?cái)_民”問(wèn)題，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)責(zé)成經(jīng)營(yíng)戶更換或維修油煙凈化設(shè)施設(shè)備，清洗自行設(shè)置的換氣扇通風(fēng)管道和油煙排放管道，并加長(zhǎng)排煙管道長(zhǎng)度；經(jīng)營(yíng)戶提出直接更換新的油煙凈化設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)檢查組同意該整改方案。8月11日上午，核查組再次對(duì)白銀區(qū)陳記東灣驢肉館進(jìn)行了檢查，該店正按照要求更換新的油煙凈化設(shè)備，并完成了換氣扇通風(fēng)管道和油煙排放管道的清洗。8月11日下午，該店新的油煙凈化設(shè)備已安裝到位，加長(zhǎng)排煙管道1.5米，經(jīng)營(yíng)使用時(shí)新的油煙凈化設(shè)備處于正常運(yùn)行狀態(tài)。

 

　　針對(duì)“陳記東灣驢肉店?duì)I業(yè)期間抽煙機(jī)噪音嚴(yán)重?cái)_民”問(wèn)題，執(zhí)法人員責(zé)成經(jīng)營(yíng)戶在安裝新的油煙凈化設(shè)備后進(jìn)行加固，在設(shè)備與與固定支架之間空隙中填充木質(zhì)減震物，有效減小機(jī)械共振噪聲。經(jīng)8月11日現(xiàn)場(chǎng)檢查，該店已完成噪聲污染整改工作。

 

　　截止8月11日，該店油煙、噪音擾民問(wèn)題整改工作已結(jié)束，并聘請(qǐng)了第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)油煙、噪音排放情況進(jìn)行檢測(cè)。因第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦公地點(diǎn)在蘭州市，油煙檢測(cè)樣本需通過(guò)化驗(yàn)室技術(shù)鑒定后才能得出結(jié)論，預(yù)計(jì)8月13日前完成油煙、噪音監(jiān)測(cè)報(bào)告。若監(jiān)測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示油煙、噪音排放不符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，區(qū)城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管和人民路街道將依法采取有效措施，確保問(wèn)題整改到位，徹底消除對(duì)周邊環(huán)境影響；對(duì)整改不到位的，將啟動(dòng)行政處罰程序依法依規(guī)進(jìn)行處罰。

 

　　7.信訪受理編號(hào)：2290

 

　　信訪反映問(wèn)題：來(lái)信：1.會(huì)寧縣東關(guān)南路小區(qū)南側(cè)東關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)鋪面制冷電機(jī)等設(shè)施噪音影響周邊居民的生活和休息。2.該小區(qū)西側(cè)金祥牛肉面館油煙機(jī)噪音嚴(yán)重影響周圍居民生活休息。另該小區(qū)西側(cè)愛(ài)心蛋糕店油煙、噪音污染嚴(yán)重。

 

　　行政區(qū)域：白銀市會(huì)寧縣

 

　　污染類型：油煙、噪聲

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：調(diào)查結(jié)論：通過(guò)調(diào)查核實(shí)，該信訪舉報(bào)問(wèn)題屬實(shí)。

 

　　1、2019年7月22日，聯(lián)合調(diào)查組在接到第9批受理編號(hào)為471號(hào)信訪交辦單后，聯(lián)合調(diào)查組對(duì)“會(huì)寧縣東關(guān)南路小區(qū)南側(cè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)鋪面制冷設(shè)施噪音嚴(yán)重?cái)_民”問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查，此處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主要從事蔬菜批發(fā)零售業(yè)務(wù)，共有十家商鋪安裝十四臺(tái)制冷設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)制冷設(shè)備正在運(yùn)行，噪音較小，該市場(chǎng)于2019年7月22日委托甘肅華譜檢測(cè)科技有限公司對(duì)制冷設(shè)備噪音進(jìn)行了檢測(cè)，日間檢測(cè)報(bào)告（NO：甘肅華譜測(cè)字〔2019〕BY071501號(hào)）結(jié)果顯示符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二類標(biāo)準(zhǔn)（商住混合區(qū)）。2019年8月12日，聯(lián)合調(diào)查組在接到第29批受理編號(hào)為2290號(hào)信訪交辦單后，對(duì)“會(huì)寧縣東關(guān)南路小區(qū)南側(cè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)鋪面制冷電機(jī)等設(shè)施噪音影響周邊居民的生活和休息”問(wèn)題進(jìn)行了再次調(diào)查核實(shí)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，該市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)鋪面安裝的十四臺(tái)制冷設(shè)備在運(yùn)行中產(chǎn)生的噪音，經(jīng)檢測(cè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于該農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)鋪面房頂?shù)?臺(tái)制冷電機(jī)，聯(lián)合調(diào)查組當(dāng)即責(zé)令經(jīng)營(yíng)鋪面店主自行拆除搬離，安裝至經(jīng)營(yíng)鋪面房頂平面以下。

 

　　2、2019年7月22日，聯(lián)合調(diào)查組在接到第9批受理編號(hào)為471號(hào)信訪交辦單后，聯(lián)合調(diào)查組對(duì)“該小區(qū)西側(cè)金祥牛肉面、愛(ài)心蛋糕店油煙、噪音擾民”問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查，會(huì)寧縣金祥牛肉面館是2016年9月辦理許可證的小型餐飲店，在檢查中發(fā)現(xiàn)，該店未安裝油煙凈化設(shè)施，存在不同程度的油煙污染。2019年7月23日，聯(lián)合調(diào)查組對(duì)會(huì)寧縣金祥牛肉面館經(jīng)營(yíng)店下發(fā)停業(yè)整頓通知，并現(xiàn)場(chǎng)督促經(jīng)營(yíng)者馬劍當(dāng)即在網(wǎng)上下單購(gòu)買油煙凈化器。待整改到位后向聯(lián)合調(diào)查組提出申請(qǐng)，經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組再次核查確認(rèn)符合環(huán)保條件后方可從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2019年8月12日，聯(lián)合調(diào)查組在接到第29批受理編號(hào)為2290號(hào)信訪交辦單后，對(duì)“該小區(qū)西側(cè)金祥牛肉面館油煙機(jī)噪音嚴(yán)重影響周圍居民生活休息。另該小區(qū)西側(cè)愛(ài)心蛋糕店油煙、噪音污染嚴(yán)重。”的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查，2019年7月27日，金祥牛肉面館已將所用燃煤鍋灶升級(jí)更換為燃?xì)忮佋睿ㄈ剂蠟榧状家夯瘹猓?，安裝符合國(guó)家油煙凈化排放達(dá)標(biāo)的油煙凈化設(shè)備（附有飲食業(yè)油煙凈化設(shè)備BY-2019-0426-01C小型檢測(cè)報(bào)告），并新加油煙收集管道對(duì)油煙凈化器處理后的廢氣收集至樓頂后進(jìn)行排放處理。

 

　　3、2019年7月22日，聯(lián)合調(diào)查組在接到第9批受理編號(hào)為471號(hào)信訪交辦單后，聯(lián)合調(diào)查組對(duì)“該小區(qū)西側(cè)金祥牛肉面、愛(ài)心蛋糕店油煙、噪音擾民”問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查，會(huì)寧縣愛(ài)心蛋糕店是糕點(diǎn)加工小作坊，使用設(shè)施是電烤箱，不存在油煙污染問(wèn)題，對(duì)可能存在的噪音問(wèn)題經(jīng)營(yíng)者承諾采取措施消除。2019年7月22日，聯(lián)合調(diào)查組已責(zé)令經(jīng)營(yíng)店主對(duì)店內(nèi)老舊的排氣扇進(jìn)行了更換。2019年8月12日聯(lián)合調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)時(shí)，該店對(duì)造成噪音污染的老舊的排氣扇進(jìn)行了更換，落實(shí)了相關(guān)措施，該問(wèn)題已整改到位，并對(duì)周邊居民進(jìn)行了調(diào)查問(wèn)卷，滿意度達(dá)到100%。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：由于本批（第29批）受理編號(hào)為2290號(hào)的舉報(bào)問(wèn)題和第9批受理編號(hào)為471號(hào)的舉報(bào)問(wèn)題為同一問(wèn)題（本輪重復(fù)），2019年8月12日，聯(lián)合調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，會(huì)寧縣東關(guān)南路小區(qū)南側(cè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)鋪面制冷電機(jī)等設(shè)施噪音影響周邊居民的生活和休息問(wèn)題及該小區(qū)西側(cè)金祥牛肉面館、愛(ài)心蛋糕店油煙、噪音污染問(wèn)題，已全部整改到位。

 

　　8.信訪受理編號(hào)：2291

 

　　信訪反映問(wèn)題：來(lái)信：1.景泰縣振興路現(xiàn)有十多家KTV（政府大院大門至振興路與條山路十字之間）夜間音響噪音、劃拳聲擾民。2.景泰縣環(huán)城路大車噪音擾民，且車輛行駛過(guò)程中塵土飛揚(yáng)，污染嚴(yán)重。

 

　　行政區(qū)域：白銀市景泰縣

 

　　污染類型：揚(yáng)塵、噪聲

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：?jiǎn)栴}1：經(jīng)核查，景泰縣政府大院大門至振興路與條山路十字之間現(xiàn)有未經(jīng)文化主管部門批準(zhǔn)、擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的KTV娛樂(lè)場(chǎng)所3家，，同時(shí)延伸核查了振興路與條山路十字至體育場(chǎng)的24家KTV娛樂(lè)場(chǎng)所。

 

　　問(wèn)題2：經(jīng)查，該道路為G338國(guó)道（景泰過(guò)境段），因該路段位于縣城邊沿，沿線多為耕地，地勢(shì)平坦開(kāi)闊，旁邊耕地中的砂土容易通過(guò)風(fēng)吹后附著于道路表面，加之過(guò)往車輛日頻次高達(dá)幾千輛，且多為重型大貨車，給道路清潔工人清掃、灑水降塵工作帶來(lái)諸多不便，導(dǎo)致車輛行駛過(guò)程中塵土飛揚(yáng)，影響城市環(huán)境與品位。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：?jiǎn)栴}1：已對(duì)3家?jiàn)蕵?lè)場(chǎng)所依法進(jìn)行取締，勒令停業(yè)。對(duì)其他24家KTV娛樂(lè)場(chǎng)所逐一進(jìn)行約談，提出明確要求，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決杜絕噪音擾民的情況發(fā)生。

 

　　問(wèn)題2：經(jīng)研究，從即刻起，加大路面定點(diǎn)定時(shí)清掃、灑水降塵作業(yè)頻次，確保道路揚(yáng)塵得到有效治理。并作出相應(yīng)整改措施：增加清潔人員（現(xiàn)4人，增至9人），合理安排清掃時(shí)間，加大清掃力度及灑水車輛作業(yè)頻次（現(xiàn)4次，增至8次），確保該路段環(huán)境不受揚(yáng)塵污染。

 

　　9.信訪受理編號(hào)：2321

 

　　信訪反映問(wèn)題：每日23：00以后，白銀區(qū)銀光路1號(hào)甘肅銀光化工集團(tuán)有限公司含能分公司對(duì)其在南門西側(cè)1000米處堆放的化工廢渣進(jìn)行焚燒，焚燒時(shí)產(chǎn)生酸臭味，嚴(yán)重?cái)_民。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：大氣

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)核查，舉報(bào)情況屬實(shí)。

 

　　對(duì)舉報(bào)人反映的“白銀區(qū)銀光路1號(hào)甘肅銀光化工集團(tuán)有限公司含能分公司對(duì)其在南門西側(cè)1000米處堆放的化工廢渣進(jìn)行焚燒”問(wèn)題，2019年8月10日下午，白銀市生態(tài)環(huán)境局白銀分局執(zhí)法人員對(duì)銀光含能公司廠區(qū)東南至西南及周邊區(qū)域進(jìn)行了全面排查，經(jīng)排查：銀光含能公司未在廠區(qū)南側(cè)及周邊堆放化工廢渣，除廢藥銷毀場(chǎng)有焚燒殘留痕跡外，在其他區(qū)域均未發(fā)現(xiàn)焚燒殘留痕跡。調(diào)閱銀光含能公司廢藥銷毀場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)廢藥銷毀記錄顯示：自2019年7月16日以后，每天早上8點(diǎn)30分開(kāi)始在銷毀場(chǎng)鋪灑需要銷毀的廢藥，根據(jù)廢藥量、種類及含雜質(zhì)量不同，完成銷毀時(shí)間在當(dāng)天上午11點(diǎn)至下午4點(diǎn)之間。通過(guò)調(diào)閱廢藥銷毀場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控錄像，發(fā)現(xiàn)不同種類的廢藥銷毀時(shí)釋放的黑煙濃度不同，個(gè)別種類廢藥銷毀時(shí)釋放的黑煙特別濃烈。現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)閱記錄臺(tái)賬及視屏監(jiān)控錄像結(jié)果，與舉報(bào)反映的“甘肅銀光化工集團(tuán)有限公司含能分公司對(duì)其在南門西側(cè)1000米處堆放的化工廢渣進(jìn)行焚燒”情況基本相符。通過(guò)問(wèn)詢銀光含能公司廢藥銷毀場(chǎng)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員，均陳述在銷毀個(gè)別種類廢藥時(shí)，會(huì)有刺激性氣味產(chǎn)生，與舉報(bào)反映“焚燒化工廢渣時(shí)產(chǎn)生酸臭味”基本相符。當(dāng)天晚上23點(diǎn)半左右，白銀市生態(tài)環(huán)境局白銀分局執(zhí)法人員再次對(duì)銀光含能公司廠區(qū)東南至西南及周邊區(qū)域進(jìn)行了全面排查，未發(fā)現(xiàn)焚燒化工廢渣及其他雜物現(xiàn)象。調(diào)閱《中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)甘肅銀光化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司環(huán)保治理項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》，對(duì)廢藥銷毀時(shí)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)為：廢藥銷毀全部采用燒毀方式，根據(jù)廢藥銷毀安全技術(shù)要求，銷毀場(chǎng)為露天裸地銷毀，無(wú)法安裝煙氣凈化裝置；由于煙氣產(chǎn)生量較少，并且銷毀時(shí)間短，經(jīng)大氣稀釋后對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量影響很小。與舉報(bào)反映的“嚴(yán)重?cái)_民”不相符。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：存在的問(wèn)題：銀光含能公司屬軍工企業(yè)，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢藥及含廢藥雜物均屬高能廢物，為確保安全只能就近銷毀；目前最可靠銷毀方式為露天裸地煅燒銷毀，產(chǎn)生的廢氣無(wú)法收集處理，只能通過(guò)大氣稀釋。

 

　　10.信訪受理編號(hào)：2326

 

　　信訪反映問(wèn)題：平川區(qū)共和鎮(zhèn)西合村黃家洼山甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司開(kāi)采石料和鐵礦時(shí)，未對(duì)開(kāi)采創(chuàng)面進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)，也未按當(dāng)?shù)卣?guī)定時(shí)限退出并停止采礦，目前仍有生產(chǎn)設(shè)備和六條生產(chǎn)線正在采礦。

 

　　行政區(qū)域：白銀市平川區(qū)

 

　　污染類型：生態(tài)

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司礦區(qū)范圍內(nèi)有5處高陡邊坡全部為自然恢復(fù)。采取自然恢復(fù)的主要因素有：一是治理資金籌措難度大。二是恢復(fù)治理過(guò)程造成二次破壞。三是高陡邊坡安全威脅因素較少。按照《白銀市黃家洼區(qū)域采礦權(quán)分類退出辦法》的要求，結(jié)合相關(guān)法律依據(jù)，平川區(qū)黃家洼區(qū)域采礦權(quán)按照補(bǔ)償方式進(jìn)行退出，并出臺(tái)了《平川區(qū)黃家洼區(qū)域采礦權(quán)退出工作方案》《平川區(qū)黃家洼區(qū)域采礦權(quán)退出實(shí)施細(xì)則》，由各包礦工作組深入各礦山企業(yè)耐心細(xì)致地進(jìn)行了政策宣傳解釋，消除企業(yè)顧慮，積極引導(dǎo)企業(yè)做好礦權(quán)退出工作。委托甘肅煤田地質(zhì)局133隊(duì)對(duì)5家企業(yè)動(dòng)用儲(chǔ)量、保有儲(chǔ)量進(jìn)行實(shí)地核查，完成儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告和專家評(píng)審，并經(jīng)過(guò)審計(jì)部門審計(jì)，資源應(yīng)退價(jià)款為1.09億元。委托甘肅正宇資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)有限公司對(duì)5家礦山企業(yè)礦區(qū)內(nèi)的開(kāi)采設(shè)備進(jìn)行了清點(diǎn)及評(píng)估，資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書已征求審計(jì)、國(guó)資部門同意，資產(chǎn)補(bǔ)償為5.28億元。為了解決政府補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，平川區(qū)委、區(qū)政府采取積極措施，與各礦山企業(yè)“一對(duì)一、一對(duì)五”的方式進(jìn)行協(xié)商洽談，決定保留1家采礦權(quán)。鑒于甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司在五家礦山企業(yè)中投資最大，設(shè)計(jì)規(guī)范，生產(chǎn)工藝先進(jìn)，更接近綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)協(xié)商，保留甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司，并且由該公司逐步化解其他礦山企業(yè)的債務(wù)、務(wù)工人員工資等問(wèn)題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。這樣有利于緩解政府補(bǔ)償壓力，化解社會(huì)矛盾糾紛，減少企業(yè)損失，合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，加快生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、社會(huì)三贏的局面。截至目前，5家礦山企業(yè)采礦權(quán)均未注銷退出。甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司9條生產(chǎn)線，已拆除3條，后因平川區(qū)政府建議保留甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司采礦權(quán)，剩余6條生產(chǎn)線未拆除。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：對(duì)當(dāng)時(shí)存在的違法違規(guī)行為，按照管理權(quán)限對(duì)企業(yè)進(jìn)行了處罰，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。2013年12月，為落實(shí)省環(huán)保廳監(jiān)察意見(jiàn)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求，全面整治轄區(qū)內(nèi)砂石料開(kāi)采及選礦企業(yè)環(huán)境污染及生態(tài)破壞問(wèn)題。對(duì)甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司“未批先建”環(huán)境違法行為處以10萬(wàn)元的罰款。黃家洼區(qū)域生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題，2016年11月2日-8日白銀市紀(jì)委調(diào)查組對(duì)黃家洼礦區(qū)違法開(kāi)采、環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題以及地方政府和國(guó)土、環(huán)保部門履職情況進(jìn)行了調(diào)查，并于2016年12月11日，對(duì)我區(qū)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。由自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門，持續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)管，堅(jiān)持每天巡查，做到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)開(kāi)采，對(duì)存在違法行為的，嚴(yán)厲打擊，絕不姑息。全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包礦責(zé)任制和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局駐礦蹲守責(zé)任，實(shí)行24小時(shí)駐礦，堅(jiān)決杜絕非法開(kāi)采。

 

　　11.信訪受理編號(hào)：2359

 

　　信訪反映問(wèn)題：景泰縣一條山鎮(zhèn)705南路杰達(dá)清真食品有限公司緊挨居民區(qū)，屠宰車間動(dòng)物內(nèi)臟及血水排放至車間墻外，導(dǎo)致下水管道堵塞，下水無(wú)法排放，蚊蠅滋生，嚴(yán)重影響周邊居民的正常生活。

 

　　行政區(qū)域：白銀市景泰縣

 

　　污染類型：大氣

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，該問(wèn)題不屬實(shí)。景泰縣杰達(dá)清真食品有限公司已于2015年6月停產(chǎn)至今，2017年4月白銀市人民政府取消了該公司定點(diǎn)屠宰資格。2019年8月12日，調(diào)查組在現(xiàn)場(chǎng)看到場(chǎng)內(nèi)空無(wú)一人，車間和辦公場(chǎng)所全部上鎖，廠房破敗不堪，生產(chǎn)設(shè)備已拆除，院內(nèi)雜草叢生，沒(méi)有任何生產(chǎn)跡象，也無(wú)污水排放痕跡。通過(guò)認(rèn)真走訪了解，周邊居民反映不存在下水管道堵塞的情況。下一步，我縣將繼續(xù)長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)督檢查，確保不發(fā)生私屠濫宰情況。

 

　　是否屬實(shí)：不屬實(shí)

 

　　12.信訪受理編號(hào)：2366

 

　　信訪反映問(wèn)題：來(lái)信：白銀區(qū)山南小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，特別是南面黃樓片區(qū)。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：其他

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)核查，群眾舉報(bào)情況屬實(shí)。

 

　　經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，白銀區(qū)山南小區(qū)特別是南面黃樓片區(qū)存在衛(wèi)生死角未清理、雜物亂堆亂放、衛(wèi)生保潔日常監(jiān)管不到位等問(wèn)題。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：針對(duì)存在的問(wèn)題，區(qū)環(huán)衛(wèi)、住建部門和轄區(qū)街道第一時(shí)間成立了聯(lián)合檢查組，立即督促物業(yè)公司對(duì)該小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行了整改。一是責(zé)成物業(yè)公司對(duì)該小區(qū)57、59號(hào)樓之間低洼積水進(jìn)行了清掃沖洗，要求8月13日前完成排水口設(shè)置，徹底解決積水問(wèn)題；二是針對(duì)55號(hào)樓2單元101室、57號(hào)樓3單元102室陽(yáng)臺(tái)下雜物堆積問(wèn)題，物業(yè)公司已組織工作人員將堆積雜物進(jìn)行了清理；三是物業(yè)公司組織工作人員開(kāi)展了小區(qū)范圍內(nèi)大掃除活動(dòng)，徹底清理了綠化帶內(nèi)雜草和小區(qū)死角垃圾；四是要求環(huán)衛(wèi)部門持續(xù)做好垃圾日產(chǎn)日清，確保垃圾清運(yùn)保持常態(tài)化；五是責(zé)成住建、房管部門進(jìn)一步加大物業(yè)日常督查力度，督促物業(yè)公司落實(shí)主體責(zé)任，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

 

　　聯(lián)合調(diào)查組人員、社區(qū)干部對(duì)周邊居民、商鋪開(kāi)展了信訪舉報(bào)問(wèn)題整改方案及結(jié)果滿意度問(wèn)卷調(diào)查，其中整改方案滿意度調(diào)查14戶，群眾滿意率為100%，整改結(jié)果滿意度調(diào)查20戶，群眾滿意率為95%。

 

　　13.信訪受理編號(hào)：2370

 

　　信訪反映問(wèn)題：來(lái)信：市民對(duì)向中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反映編號(hào)1215號(hào)（景泰縣計(jì)生局小區(qū)大門口盛祥閣開(kāi)鍋羊肉飯館油煙機(jī)噪音嚴(yán)重?cái)_民。）問(wèn)題的處理結(jié)果不滿意，稱該餐館雖進(jìn)行了整改，但餐館的煙墩噪音依然嚴(yán)重，市民要求將該煙墩安裝到飯館的樓頂。

 

　　行政區(qū)域：白銀市景泰縣

 

　　污染類型：噪聲

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：此問(wèn)題與2019年7月30日第18批受理編號(hào)1215號(hào)重復(fù)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，情況屬實(shí)。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：該飯館已于2019年7月31日采購(gòu)新的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化設(shè)施進(jìn)行了更換。

 

　　在更換新的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化設(shè)施后，排放的煙氣符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并有檢測(cè)報(bào)告。已于2019年8月12日16：00將新定制煙墩安裝到飯館樓頂。同時(shí)聯(lián)系一家環(huán)評(píng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)該飯館產(chǎn)生的噪音進(jìn)行檢測(cè)，力爭(zhēng)做到讓周圍群眾100%滿意。

 

　　14.信訪受理編號(hào)：2385

 

　　信訪反映問(wèn)題：來(lái)信：1.靖遠(yuǎn)縣東灣鎮(zhèn)銀三角富康小區(qū)內(nèi)有一煤場(chǎng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)噪音、粉塵嚴(yán)重影響居民生活和小區(qū)環(huán)境，且根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法，該煤場(chǎng)為違規(guī)建廠。2.該小區(qū)常年沒(méi)有暖氣，冬季依靠燃煤取暖，嚴(yán)重污染環(huán)境。

 

　　行政區(qū)域：白銀市靖遠(yuǎn)縣

 

　　污染類型：噪聲

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)核查，信訪投訴問(wèn)題反映企業(yè)為：甘肅泰旺爐具制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱泰旺公司），2018年5月泰旺公司投資280萬(wàn)元利用原有場(chǎng)地及車間，在東灣鎮(zhèn)銀三角唐紅公路308線北側(cè)改造建設(shè)靖遠(yuǎn)清潔煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)中心作為全縣民用煤炭配送體系一級(jí)市場(chǎng)。2018年5月8日，我縣組織工信、發(fā)改、維穩(wěn)及原環(huán)保、工商質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、規(guī)劃、安監(jiān)等部門召開(kāi)全縣煤質(zhì)管控聯(lián)席會(huì)議，重點(diǎn)圍繞煤炭一級(jí)市場(chǎng)設(shè)立研究全縣民用煤炭市場(chǎng)建設(shè)網(wǎng)點(diǎn)布局等事項(xiàng)。會(huì)上提出該項(xiàng)目可能存在因選址而引起維穩(wěn)等問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議后，原縣環(huán)保局、泰旺公司專門請(qǐng)市上環(huán)保專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)。專家認(rèn)為該項(xiàng)目在強(qiáng)化環(huán)保措施后可以實(shí)施。甘肅泰旺爐具制造有限公司靖遠(yuǎn)清潔煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)中心南側(cè)有住宅樓4棟，160套，常住居民60多戶。該小區(qū)2000年建成入住，為原靖遠(yuǎn)縣陶瓷建材有限責(zé)任公司職工宿舍樓。2000-2003年期間，小區(qū)供暖由住戶分?jǐn)傎M(fèi)用自行使用燃煤鍋爐供暖。2003年以后，因陶建公司破產(chǎn)及住戶減少，小區(qū)物業(yè)無(wú)人管理，鍋爐停止使用，各住戶采取各自生燃煤火爐取暖。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，該企業(yè)清潔煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)中心項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)齊全，環(huán)保設(shè)施已按環(huán)保要求完成建設(shè)并通過(guò)驗(yàn)收，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常，目前處于自行停產(chǎn)狀態(tài)，舉報(bào)反映“該煤場(chǎng)為違規(guī)建廠”的情況不屬實(shí)；企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)產(chǎn)生的噪音、粉塵均符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求，并在廠區(qū)出入?yún)^(qū)域設(shè)置減速慢行和禁鳴標(biāo)識(shí)，預(yù)防出入車輛噪音擾民，但噪音及粉塵客觀上對(duì)居民生活存在一定程度的影響，舉報(bào)反映企業(yè)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)噪音、粉塵嚴(yán)重影響居民生活和小區(qū)環(huán)境”的問(wèn)題屬實(shí)；住戶生產(chǎn)生活及由于該小區(qū)離靖遠(yuǎn)縣城有20多公里，現(xiàn)無(wú)法與城區(qū)集中供熱管道并網(wǎng)，舉報(bào)反映“小區(qū)常年沒(méi)有暖氣”的問(wèn)題情況屬實(shí)。因此，該信訪投訴反映問(wèn)題屬實(shí)。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：提出了整改要求：1.要求企業(yè)進(jìn)出車輛進(jìn)行清洗，不得鳴笛，限速5公里/小時(shí)。2.要求企業(yè)定時(shí)開(kāi)啟噴淋設(shè)施，對(duì)廠區(qū)地面灑水抑塵，由專人值守保持日常清潔。3.要求企業(yè)正常生產(chǎn)時(shí)應(yīng)避開(kāi)午休時(shí)間，晚上22時(shí)停止作業(yè)。4.要求企業(yè)委托第三方進(jìn)行環(huán)評(píng)鑒定，對(duì)環(huán)評(píng)措施進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，查找居民樓附件污染源。5、住建部門建議該小區(qū)住戶使用節(jié)能環(huán)保型供暖方式解決供熱問(wèn)題。

 

　　15.信訪受理編號(hào)：2388

 

　　信訪反映問(wèn)題：來(lái)信：市民對(duì)向中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反映受理編號(hào)1261號(hào)（靖遠(yuǎn)縣東灣鎮(zhèn)銀三角社區(qū)銀育小學(xué)東側(cè)有一煤場(chǎng)粉碎煤塊時(shí)，產(chǎn)生大量煤粉塵，影響學(xué)生上學(xué)）問(wèn)題處理情況不滿意，稱該煤廠將院子清洗干凈，并將整個(gè)煤廠停產(chǎn)后，縣環(huán)保局才開(kāi)始監(jiān)測(cè)煤塵污染。市民認(rèn)為應(yīng)在煤廠生產(chǎn)時(shí)，進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

 

　　行政區(qū)域：白銀市靖遠(yuǎn)縣

 

　　污染類型：大氣

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)查，白銀豐裕昌商貿(mào)有限公司至今處于自行停產(chǎn)狀態(tài)，存在未批先建違法事實(shí)。白銀市生態(tài)環(huán)境局靖遠(yuǎn)分局按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》對(duì)該公司違法行為罰款2.3萬(wàn)元，責(zé)令該公司立即停止建設(shè)，加快完成環(huán)評(píng)報(bào)告編制工作并提交市生態(tài)環(huán)境局受理，待取得環(huán)評(píng)批復(fù)后，完善配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施，落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”。

 

　　2019年8月12日，我縣接到信訪轉(zhuǎn)辦通知后再次安排縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局靖遠(yuǎn)分局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、銀三角管委會(huì)等相關(guān)部門會(huì)同市工信局組成核查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)舉報(bào)反映問(wèn)題進(jìn)行了再核實(shí)。按照環(huán)保要求，企業(yè)對(duì)上次舉報(bào)問(wèn)題未覆蓋到位煤炭，全部覆蓋到位，在未辦理環(huán)保手續(xù)、未建設(shè)環(huán)保設(shè)施之前，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)多方核實(shí)，截至目前生態(tài)環(huán)境部門及第三方未對(duì)該企業(yè)開(kāi)展過(guò)環(huán)保監(jiān)測(cè)。舉報(bào)反映“該煤廠將院子清洗干凈，并將整個(gè)煤廠停產(chǎn)后，縣環(huán)保局才開(kāi)始監(jiān)測(cè)煤塵污染”的情況不屬實(shí)。舉報(bào)反映“認(rèn)為應(yīng)在煤廠生產(chǎn)時(shí)，進(jìn)行監(jiān)測(cè)”的要求目前不具備監(jiān)測(cè)條件，必須在環(huán)保手續(xù)齊全，環(huán)保設(shè)施達(dá)標(biāo)之后，委托第三方進(jìn)行監(jiān)測(cè)。該信訪投訴問(wèn)題情況不屬實(shí)。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：一是我縣成立了東灣鎮(zhèn)銀三角社區(qū)煤場(chǎng)有關(guān)問(wèn)題核查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)舉報(bào)反映問(wèn)題進(jìn)行了再次核實(shí)。二是核查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)白銀豐裕昌商貿(mào)有限公司經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘驗(yàn)，要求企業(yè)按照環(huán)保要求對(duì)存煤進(jìn)行全覆蓋，定時(shí)開(kāi)啟噴淋設(shè)施灑水降塵，加快辦理環(huán)保手續(xù)，按照環(huán)評(píng)批復(fù)完善配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施。三是在取得相關(guān)審批手續(xù)投入生產(chǎn)時(shí)，委托第三方檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

 

　　16.信訪受理編號(hào)：2393

 

　　信訪反映問(wèn)題：來(lái)信：市民對(duì)向中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反映編號(hào)1744號(hào)（平川區(qū)黃家洼區(qū)域5家采砂企業(yè)，于2015年5月投入運(yùn)行，并辦理了相關(guān)手續(xù)，投產(chǎn)后始終未能正常生產(chǎn)。2018年7月政府部門通知5家企業(yè)因生態(tài)環(huán)境治理問(wèn)題全部關(guān)停拆除，隨后在區(qū)政府的強(qiáng)制要求下被迫拆除生產(chǎn)設(shè)備。但5家企業(yè)中的二標(biāo)段甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司依然在生產(chǎn)。）問(wèn)題處理結(jié)果不滿意，并提出如下問(wèn)題：1.白銀市公示的內(nèi)容為：自2017年2月企業(yè)關(guān)停以來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包礦制和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局駐礦蹲守責(zé)任，并堅(jiān)持24小時(shí)駐礦蹲守，直到2019年8月1日，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)國(guó)土，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)到甘肅泰隆森調(diào)查核實(shí)，查看了企業(yè)相關(guān)手續(xù)，財(cái)物狀況，網(wǎng)點(diǎn)情況，均未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在采礦生產(chǎn)跡象?？墒怯终f(shuō)，2017年11月至2019年6月底，甘肅泰隆森礦業(yè)公司生產(chǎn)鐵礦粉7.71萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)收入3728.9萬(wàn)元，以上所述自相矛盾。2.關(guān)于泰隆森是否有相關(guān)合法手續(xù)問(wèn)題，公示中說(shuō)了很多國(guó)土，環(huán)保，安檢的批復(fù)和受理等無(wú)關(guān)緊要的辦理過(guò)程，自始至終沒(méi)提到是否取得了合法的《采礦許可證》、《環(huán)評(píng)批復(fù)》與《安全生產(chǎn)許可證》等重要手續(xù)問(wèn)題，到底有沒(méi)有合法手續(xù)自始至終無(wú)明確答復(fù)。3.中共白銀市委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)中稱：針對(duì)2017年2月中央巡視組“回頭看”指出的黃家洼鐵礦10個(gè)標(biāo)段環(huán)保問(wèn)題，市委和政府成立領(lǐng)導(dǎo)組，制定制度、明確采礦權(quán)退出以注銷式和補(bǔ)償式兩種方式退出，確保2019年3月底前全面完成整改任務(wù)，但白銀市委做出的通報(bào)，沒(méi)有落實(shí)到位，在反饋中稱：共65條生產(chǎn)線，59條全部拆除，泰隆森有9條生產(chǎn)線，拆除了3條，留下6條未拆除，甘肅泰隆森不僅未按政府要求落實(shí)，而且繼續(xù)生產(chǎn)了7.71萬(wàn)噸鐵礦粉，這6條生產(chǎn)線是否取得有效《采礦許可證》《排污許可證》《安全生產(chǎn)許可證》等。

 

　　行政區(qū)域：白銀市平川區(qū)

 

　　污染類型：生態(tài)

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：2013年8月8日，白銀市國(guó)土資源局平川分局向甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司頒發(fā)了《采礦許可證》，證號(hào)：C6204032013087130131154；有效期限：叁年（自2013年8月8日至2016年8月8日），生產(chǎn)規(guī)模為5萬(wàn)立方米/年，開(kāi)采方式為露天開(kāi)采。甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司采礦許可證于2016年8月8日到期，至今未取得合法的采礦權(quán)許可證。針對(duì)該公司“未批先建”環(huán)境違法行為作出了10萬(wàn)元的罰款，平川區(qū)環(huán)保局于2014年8月1日對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行了審批，審批文號(hào)為“平環(huán)審字〔2014〕076號(hào)”。015年7月，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，該公司生產(chǎn)工藝與環(huán)評(píng)批復(fù)不相符，平川區(qū)環(huán)保局下發(fā)環(huán)境違法整改通知書，要求重新報(bào)批環(huán)評(píng)手續(xù)，由于批采不一致，未取得環(huán)評(píng)手續(xù)，無(wú)法辦理排污許可證。甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司履行了建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)，完成礦山開(kāi)采項(xiàng)目《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》備案（市安監(jiān)字〔2013〕82號(hào)）和《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》審查批復(fù)（市安監(jiān)字〔2013〕87號(hào)），由于未通過(guò)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和審批，未取得安全生產(chǎn)許可證。甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司在廠區(qū)配套建設(shè)選礦廠2個(gè)，該項(xiàng)目年產(chǎn)60萬(wàn)噸鐵精粉選礦廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書于2017年11月由平川區(qū)環(huán)保局審批，“平環(huán)審字〔2017〕13號(hào)”2014年12月23日，區(qū)安監(jiān)局對(duì)該公司（第一生產(chǎn)線）《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》予以批復(fù)（平安監(jiān)發(fā)〔2014〕222號(hào)），2015年1月29日（第二生產(chǎn)線）《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》予以批復(fù)（平安監(jiān)發(fā)〔2015〕10號(hào)），批復(fù)同意該公司選礦廠項(xiàng)目施工建設(shè)。自2017年2月企業(yè)關(guān)停以來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包礦責(zé)任制和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局駐礦蹲守責(zé)任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持24小時(shí)駐礦蹲守；2019年8月1日，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)國(guó)土資源、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)，深入甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司調(diào)查核實(shí)，查看了企業(yè)相關(guān)手續(xù)、財(cái)務(wù)狀況、用電情況和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理情況，均未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在采礦生產(chǎn)跡象。為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，減緩債務(wù)壓力，逐步消化員工欠薪，確保完成礦山環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù)，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，對(duì)公司停產(chǎn)前未加工完的半成品、非法盜采時(shí)礦區(qū)內(nèi)遺留的殘余半成品、其他各礦區(qū)設(shè)備拆除期間未加工完的鐵砂巖半成品進(jìn)行加工。2017年11月至2019年6月底，甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司共生產(chǎn)鐵精粉7.71萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入3728.9萬(wàn)元，為了解決政府補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，平川區(qū)委、區(qū)政府采取積極措施，與各礦山企業(yè)“一對(duì)一、一對(duì)五”的方式進(jìn)行協(xié)商洽談，決定保留1家采礦權(quán)。鑒于甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司在五家礦山企業(yè)中投資最大，設(shè)計(jì)規(guī)范，生產(chǎn)工藝先進(jìn)，更接近綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)協(xié)商，保留甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司，2017年2月，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包礦責(zé)任制，由相關(guān)單位組成包礦工作組駐礦蹲守，全力推進(jìn)開(kāi)采設(shè)備撤離拆除工作。截至目前，5家礦山企業(yè)采礦權(quán)均未注銷退出。2018年9月，制定出臺(tái)了《平川區(qū)黃家洼區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)拆除聯(lián)合執(zhí)法工作方案》，成立了由政法委書記、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)，抽調(diào)公安分局、法檢兩院、紀(jì)委、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、信訪等部門100余人組成的聯(lián)合執(zhí)法工作隊(duì)，全力保障開(kāi)采設(shè)備拆除撤離工作。甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司9條生產(chǎn)線，已拆除3條，后因平川區(qū)政府建議保留甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司采礦權(quán)，剩余6條生產(chǎn)線未拆除。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：2013年12月，為落實(shí)省環(huán)保廳監(jiān)察意見(jiàn)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求，全面整治轄區(qū)內(nèi)砂石料開(kāi)采及選礦企業(yè)環(huán)境污染及生態(tài)破壞問(wèn)題。對(duì)甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司“未批先建”環(huán)境違法行為處以10萬(wàn)元的罰款。2016年11月2日-8日白銀市紀(jì)委調(diào)查組對(duì)黃家洼礦區(qū)違法開(kāi)采、環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題以及地方政府和國(guó)土、環(huán)保部門履職情況進(jìn)行了調(diào)查，并于2016年12月11日，對(duì)我區(qū)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。一是針對(duì)“平川區(qū)政府存在對(duì)黃家洼礦區(qū)礦產(chǎn)資源違法開(kāi)采和環(huán)境污染監(jiān)管的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不夠到位和對(duì)平川區(qū)國(guó)土分局、區(qū)環(huán)保局履行監(jiān)管職責(zé)督促力度不夠大”的問(wèn)題，平川區(qū)政府向市政府做出了書面檢查；對(duì)2013年期間時(shí)任分管國(guó)土工作的平川區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)秦俊山進(jìn)行告誡約談；對(duì)時(shí)任分管環(huán)保工作的區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)張繼飛為國(guó)家銀監(jiān)局掛職干部，掛職期滿已返回原單位，不再追究。二是針對(duì)“平川國(guó)土分局存在對(duì)企業(yè)違法開(kāi)采行為查處力度不大，履行監(jiān)管職責(zé)不力，礦山生態(tài)環(huán)境治理督促落實(shí)不到位”的問(wèn)題，對(duì)2013年期間時(shí)任白銀市國(guó)土資源局平川分局局長(zhǎng)韋慶文給予行政警告處分。三是針對(duì)“平川區(qū)環(huán)保局存在對(duì)企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題未及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止，對(duì)‘未批先建’項(xiàng)目查處力度不夠大”的問(wèn)題，對(duì)2013年期間時(shí)任區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)強(qiáng)有紅進(jìn)行誡勉談話。

 

　　2017年7月18日，因在采礦企業(yè)辦理采礦許可證審批手續(xù)時(shí)審核把關(guān)不嚴(yán)、對(duì)“批建不符”問(wèn)題未及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、監(jiān)管執(zhí)法力度不大、未進(jìn)行及時(shí)有效執(zhí)法等問(wèn)題，白銀市紀(jì)委對(duì)白銀市國(guó)土資源局平川分局黨組書記、局長(zhǎng)張彥軍、副局長(zhǎng)張龍、執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)徐向陽(yáng)、共和國(guó)土所所長(zhǎng)路啟業(yè)、黃嶠國(guó)土所所長(zhǎng)周玉峰分別給予黨內(nèi)警告處分；因?qū)Σ傻V企業(yè)“未批先建”、“批建不符”等問(wèn)題查處力度不大，對(duì)黃家洼礦山企業(yè)的環(huán)境違法問(wèn)題監(jiān)管不力，致使采礦區(qū)堆積了大量采礦選礦廢渣，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，白銀市紀(jì)委對(duì)白銀市平川區(qū)環(huán)保局黨組書記、局長(zhǎng)強(qiáng)有紅給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包礦責(zé)任制和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局駐礦蹲守責(zé)任，實(shí)行24小時(shí)駐礦，堅(jiān)決杜絕非法開(kāi)采。