每日甘肅網(wǎng)訊 （新甘肅·每日甘肅網(wǎng)記者張其文）近日，白銀市市場監(jiān)管局制定出臺了《白銀市市場監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法盡職免責(zé)辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），有效地把干部激勵制度與市場監(jiān)管的職能結(jié)合起來，并實現(xiàn)了細(xì)化和具體化。這是白銀市市場監(jiān)管局貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的精神，切實為敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁的具體舉措。

 

　　該《辦法》屬行政執(zhí)法盡職免責(zé)規(guī)定，是全省市場監(jiān)管系統(tǒng)出臺的第一個正向激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的《辦法》，在全國地市級局也屬于首例，在系統(tǒng)內(nèi)外引起了不小的反響。

 

　　據(jù)悉，該《辦法》出臺前，白銀市市場監(jiān)管局查閱了大量的文件、制度，參考了浙江、四川等地出臺的相關(guān)規(guī)定，廣泛征求了紀(jì)檢監(jiān)察、各縣區(qū)市場監(jiān)管局、基層一線執(zhí)法人員、法律法規(guī)專業(yè)人士的意見建議，幾經(jīng)易稿、字斟句酌、反復(fù)推敲形成初稿，后又多次組織座談討論、會議研究后的形成的市級部門規(guī)章。

 

　　“盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)”是白銀市市場監(jiān)管局制定該《辦法》堅持的基本原則。按此《辦法》，全市市場監(jiān)管部門及其執(zhí)法人員凡嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)管責(zé)任清單和相關(guān)工作程序、制度等監(jiān)管履職標(biāo)準(zhǔn)，正確履行了監(jiān)管責(zé)任，發(fā)生危害性事故或產(chǎn)生不良影響時，只要責(zé)任人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職等法律法規(guī)規(guī)定情形，不予追究相關(guān)責(zé)任。但因未履行、不當(dāng)履行、違法履行監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生危害性事故或產(chǎn)生不良影響的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保了該《辦法》具備嚴(yán)格界定“是”與“非”的明確規(guī)定，并非無原則的放縱和免責(zé)。

 

　　作為一項探索性正向激勵制度，白銀市市場監(jiān)管局出臺的《辦法》具有普遍性、保護(hù)性、容錯性和排他性的鮮明特點。該《辦法》大膽地將全市各級市場監(jiān)督管理部門依法依規(guī)開展的行政執(zhí)法活動均納入了《辦法》范疇，覆蓋面大，范圍廣，適應(yīng)了機(jī)構(gòu)改革后市場監(jiān)管部門監(jiān)管任務(wù)重、領(lǐng)域多、責(zé)任大的現(xiàn)狀?！掇k法》的核心內(nèi)容是詳細(xì)梳理了24個具體免責(zé)情形和3個從輕減輕追責(zé)情形，從根本上消除了執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中積極履職、主動作為的顧慮，努力為執(zhí)法人員營造有創(chuàng)新、有探索、有實踐，敢于亮劍、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己檬袌霰O(jiān)管環(huán)境，將有力地保護(hù)執(zhí)法人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性，這是市市場監(jiān)管局出臺該《辦法》最根本的初衷和目的?！掇k法》同時規(guī)定，在推動改革發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新過程中，符合相關(guān)政策及相關(guān)程序，出現(xiàn)工作失誤或偏差的，不承擔(dān)責(zé)任，允許執(zhí)法人員在探索全新領(lǐng)域、創(chuàng)新工作方法中出錯、犯錯，堅持了實事求是的精神?！掇k法》也明確規(guī)定，全市市場監(jiān)管行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)時，有權(quán)拒絕任何單位或者個人違法違規(guī)的要求，并如實記錄，存檔備查，有效排除了不必要的影響，體現(xiàn)了市市場監(jiān)管局堅持樹立公平、公正和嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法部門形象的信心和決心。

 

　　白銀市市場監(jiān)管局出臺的鼓勵性盡責(zé)免責(zé)《辦法》好似襁褓之中的嬰兒，是一顆鮮活的生命，這種探索屬改革中的創(chuàng)舉，還需要各方面的呵護(hù)?！掇k法》的科學(xué)性、實用性等還需要實踐的檢驗，還需要在實踐中日臻完善，最終必將達(dá)到正向激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的目的，也必將保護(hù)全市市場監(jiān)管系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，提振大家忠誠履職，守牢市場監(jiān)管安全底線，維護(hù)公平、公正市場秩序的信心和決心。