【中國(guó)環(huán)境報(bào)】東大溝邊 苜?;ㄩ_(kāi)——白銀市采用風(fēng)險(xiǎn)管控治理東大溝重金屬污染底泥,保障黃河水安全
編輯:王軍 信息來(lái)源: 中國(guó)環(huán)境報(bào)發(fā)布時(shí)間:2019-8-7
西北人常說(shuō),種樹(shù)比生孩子難多了,但在經(jīng)過(guò)污染整治的東大溝邊坡上,甚至已長(zhǎng)出了榆樹(shù)、棗樹(shù)。而用于邊坡的回填材料中,就有東大溝里綜合利用的輕度污染底泥。
三十年河?xùn)|,三十年河西,這句話(huà)送給白銀的東大溝,最合適不過(guò)。全長(zhǎng)38公里的東大溝,起源于白銀公司露天礦,由北向南穿過(guò)甘肅省白銀市市區(qū),經(jīng)四龍鎮(zhèn)入黃河。曾經(jīng)的東大溝,重金屬污染聚集,污染時(shí)間長(zhǎng)、面積大、濃度高、深度厚,對(duì)流域人畜健康、農(nóng)產(chǎn)品安全以及黃河水環(huán)境安全構(gòu)成潛在的威脅。
必須治理東大溝
需要治理的污染底泥數(shù)量巨大,在國(guó)內(nèi)絕無(wú)僅有,面臨資金、時(shí)間、地形地貌、可以用于底泥填埋的空間有限等各種限制條件
白銀市因礦設(shè)企、因企設(shè)市,是國(guó)家重要的有色金屬工業(yè)和化工基地。歷史上東大溝上游的白銀公司露天礦、小鐵山礦、選礦廠(chǎng)、第三冶煉廠(chǎng)等排放大量含重金屬粉塵、尾砂、廢渣、廢水等污染物,東大溝河道底泥中重金屬污染物逐年沉積,主要有砷、鎘、鉛、銅等,底泥中各類(lèi)重金屬超過(guò)背景值最高可達(dá)上千倍。
2010年,國(guó)家將白銀市(白銀區(qū))列為全國(guó)重金屬污染重點(diǎn)防控區(qū),白銀市編制了《重金屬污染防治綜合防治項(xiàng)目建設(shè)方案》,全市先后籌措資金16億元,實(shí)施白銀公司等13個(gè)重金屬污染治理項(xiàng)目。如今,東大溝沿線(xiàn)涉重金屬企業(yè)年減排含重金屬?gòu)U水450萬(wàn)噸,重金屬點(diǎn)源治理基本完成。
點(diǎn)源治理完成后,就需要攻克污染底泥了,2012—2015年,白銀市開(kāi)始啟動(dòng)白銀東大溝重金屬污染綜合整治工程,完成了東大溝第三冶煉廠(chǎng)至109國(guó)道(共三期)10.45公里的污染底泥治理。2015年5月,白銀市在財(cái)政部和原環(huán)境保護(hù)部組織的重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域示范資金競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審中,在全國(guó)85個(gè)城市和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中排名第一,連續(xù)3年得到4億元中央專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金的支持。其中2.6億元支持未治理的東大溝26.3公里(109國(guó)道至四龍鎮(zhèn)入黃河口)河道重金屬污染底泥的治理。
記者了解到,競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審根據(jù)項(xiàng)目的必要性、修復(fù)方案、技術(shù)路線(xiàn),修復(fù)目標(biāo)、修復(fù)時(shí)間,及資金概算等各方面進(jìn)行打分。白銀東大溝項(xiàng)目涉及黃河水安全,項(xiàng)目重要性不言而喻。
全長(zhǎng)38公里的東大溝重金屬污染到底怎么治?2015年底,白銀市請(qǐng)來(lái)中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院土壤與固體廢物研究所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)環(huán)科院土壤所),做場(chǎng)地調(diào)查,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,編制修復(fù)技術(shù)方案。
中國(guó)環(huán)科院土壤所副所長(zhǎng)、研究員谷慶寶介紹說(shuō),東大溝需要治理的污染底泥數(shù)量巨大,在國(guó)內(nèi)絕無(wú)僅有,在資金、時(shí)間、地形地貌、可以用于底泥填埋的空間有限等各種限制條件下,到底怎么修復(fù)無(wú)疑是個(gè)難題。
技術(shù)上面臨難題,程序上同樣遇到困難,2015年國(guó)家下達(dá)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金1.3億元用于治理東大溝重金屬污染和含鉻土壤污染,資金到賬一年有余,但因當(dāng)時(shí)土壤污染防治工程項(xiàng)目沒(méi)有明確的立項(xiàng)程序,導(dǎo)致工程建設(shè)招標(biāo)滯后等,項(xiàng)目一直到2017年2月才開(kāi)工。2017年3月,東大溝河道重金屬污染綜合整治工程因此被中央環(huán)保督察通報(bào),列為整改問(wèn)題之一。
白銀市高度重視,成立專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,全力協(xié)調(diào)推進(jìn)工程建設(shè)?,F(xiàn)在,東大溝里的重污染底泥大多被運(yùn)送至固體廢物填埋場(chǎng)進(jìn)行安全填埋,輕度污染底泥處理后綜合運(yùn)用于河道邊坡整治,少量重度污染底泥采用風(fēng)險(xiǎn)管控的措施。
以四期109國(guó)道至梁家窯段4.6公里長(zhǎng)的河道為例,移出的污染底泥中相當(dāng)于含有42.47噸砷、3噸鎘、1.47噸鉻、37.29噸銅、148.18噸鉛、146.93噸鋅、2.96噸汞、1.83噸鎳等重金屬,極大地降低了底泥往水體中釋放重金屬的總量。河道水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,2018年?yáng)|大溝水體中重金屬污染物與2016年相比濃度有明顯降低:銅降低17.09%、鉛降低35.10%、鋅降低15.58%、鎘降低31.45%、砷降低63.08%、汞降低84.60%。
率先采用風(fēng)險(xiǎn)管控
基于風(fēng)險(xiǎn)管控的修復(fù)理念,土壤污染物可以保留在土壤中,但必須切斷暴露途徑
今年正式實(shí)施的《土壤污染防治法》明確了風(fēng)險(xiǎn)管控的基本原則,但彼時(shí)2015年,底泥治理中,大多數(shù)地方還不敢把污染底泥留在河道,有一種沒(méi)治理干凈的感覺(jué),有點(diǎn)害怕。
在東大溝污染底泥治理方案中,中國(guó)環(huán)科院和白銀市生態(tài)環(huán)境局采用了風(fēng)險(xiǎn)管控,也就是通過(guò)污染物含量計(jì)算和水文地質(zhì)模擬,確定多深的污染物可以不挖了,通過(guò)采用阻隔措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。
治水、治氣,都是把污染物從水體或大氣中去除掉,土壤治理是不是也要把污染物全部挖走?污染物留在土壤里,不弄出來(lái)行不行?谷慶寶介紹說(shuō),基于風(fēng)險(xiǎn)管控的修復(fù)理念,土壤污染物可以保留在土壤中,但必須切斷暴露途徑,不能跟居住的人群、地表水、地下水、農(nóng)作物接觸,所以,風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)鍵要把暴露途徑切斷,而不是一定要把土壤中的污染物都弄出來(lái)。
既然不是把污染底泥全部挖出來(lái),到底挖多深合適?這需要做大量的工作,經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)查,中國(guó)環(huán)科院土壤所測(cè)算出還有20%左右的重污染底泥在河底深處,如果開(kāi)挖,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、施工安全等方面都不具備可行性。為此通過(guò)水力模擬,建立數(shù)據(jù)模型,測(cè)算各種不利條件下殘留污染物的遷移速度,看污染物邊遷移邊衰減的規(guī)律,確保污染不遷移入黃河。
白銀市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)張瓊介紹說(shuō),基于風(fēng)險(xiǎn)管控的治理,關(guān)鍵要制訂精細(xì)化的方案。中國(guó)環(huán)科院為此確定方案就用了1年多時(shí)間,做了大量的調(diào)查與模擬計(jì)算,對(duì)底泥中污染物在河道縱向的分布,以及垂向分層的分布進(jìn)行詳細(xì)的取樣調(diào)查,分析出高濃度、低濃度污染底泥在河道中的分布范圍,據(jù)此選擇科學(xué)的防治方案,盡可能多地將污染物從河道中清理出去,對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)的污染底泥采用風(fēng)險(xiǎn)管控的措施。
張瓊介紹說(shuō),治理嚴(yán)格按方案推進(jìn),挖出來(lái)的重度污染底泥全部清走,送到專(zhuān)門(mén)配套建設(shè)的填埋場(chǎng)填埋;輕度污染底泥挖出來(lái),固化穩(wěn)定化后綜合利用于河道水位以上邊坡的整治,進(jìn)行邊坡利用。
到底怎么治?
確定污染物浸出模型,獲取模型的參數(shù),再對(duì)模型計(jì)算出的結(jié)果進(jìn)行反復(fù)論證,得到項(xiàng)目的修復(fù)目標(biāo)值
這么大的污染量,在資金、地形地貌、時(shí)間等各種限制條件下,怎么最大限度地減少污染物對(duì)黃河水的影響?
記者了解到,由于我國(guó)缺少污染底泥修復(fù)方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)體系,為此中國(guó)環(huán)科院調(diào)研了國(guó)內(nèi)外污染底泥治理修復(fù)的評(píng)價(jià)方法,借鑒國(guó)內(nèi)外河流底泥治理的經(jīng)驗(yàn),比如找到上世紀(jì)美國(guó)哈肯薩克河污染底泥的治理資料,最終采用底泥中污染物的浸出模型,同時(shí)參考國(guó)內(nèi)外土壤或海洋沉積物等相關(guān)介質(zhì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證,確定了本項(xiàng)目的修復(fù)目標(biāo)值。
谷慶寶介紹說(shuō),首先要確定污染物浸出模型,獲取模型的參數(shù),再對(duì)模型計(jì)算出的結(jié)果進(jìn)行反復(fù)論證,評(píng)估模型是否合理,這些研究花費(fèi)了大量的時(shí)間。
38公里的東大溝河道治理,就是在各種各樣的限制條件下,最終確定并實(shí)現(xiàn)了治理修復(fù)或風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)。
如今的東大溝,經(jīng)過(guò)近十年的底泥治理,有效清除了底泥中的重金屬總量,加之河道整治、生態(tài)恢復(fù)等措施,極大的削減了底泥中重金屬往河水中的釋放,有效地緩解了東大溝對(duì)兩岸人畜以及農(nóng)田的重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)。如今,修復(fù)后的東大溝兩岸,苜?;ㄩ_(kāi),邊坡上長(zhǎng)出了榆樹(shù)、棗樹(shù),也開(kāi)始鳥(niǎo)語(yǔ)花香了。
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