16、受理編號(hào)671：城關(guān)區(qū)麥積山路舊大路口修建的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，臭味擾民。

　　責(zé)任單位：城關(guān)區(qū)政府

　　經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

　　投訴件中所反映的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站為城關(guān)區(qū)環(huán)衛(wèi)局清運(yùn)隊(duì)網(wǎng)格管理三站麥積山路轉(zhuǎn)運(yùn)站，已運(yùn)行7年，日轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾量約24噸。針對(duì)該垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站臭味問(wèn)題，城關(guān)區(qū)環(huán)衛(wèi)局要求轉(zhuǎn)運(yùn)站工作人員對(duì)箱坑、頂棚立面、車輛底盤(pán)等臭味源頭開(kāi)展消殺除臭工作，消除轉(zhuǎn)運(yùn)站異味，目前該垃圾站臭味已消除。

　　該問(wèn)題已辦結(jié)。

　　17、受理編號(hào)676：每日7：00－次日2：00，七里河區(qū)西站東路甘肅省博物館家屬院樓下興達(dá)鑌鐵加工鋪、審建白鐵加工門(mén)市部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)，噪音擾民。

　　責(zé)任單位：七里河區(qū)政府

　　經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

　　該轉(zhuǎn)辦件反映的“興達(dá)鑌鐵加工鋪、審建白鐵加工門(mén)市部”位于七里河區(qū)西站批發(fā)市場(chǎng)62號(hào)。“興達(dá)鑌鐵加工鋪”工商注冊(cè)名稱為七里河區(qū)俊生鑌鐵部，主營(yíng)鑌鐵加工、零售。“審建白鐵加工門(mén)市部”工商注冊(cè)名稱為七里河區(qū)申建鑌鐵經(jīng)銷部，主營(yíng)白鐵制品、通風(fēng)設(shè)備加工銷售。兩處經(jīng)銷加工部每日7：00－次日2：00進(jìn)行經(jīng)營(yíng)加工活動(dòng)，給周邊居民造成一定的影響。蘭州市生態(tài)環(huán)境局七里河分局要求兩家鑌鐵加工經(jīng)銷部立即調(diào)整作業(yè)時(shí)間，兩家店主均承諾在居民休息期間（中午12時(shí)至14時(shí)、晚上20時(shí)至次日上午8時(shí)）不進(jìn)行生產(chǎn)加工活動(dòng)，從事生產(chǎn)加工期間不在店外公共區(qū)域進(jìn)行，杜絕鐵件加工時(shí)噪聲影響周邊環(huán)境。

　　該問(wèn)題已辦結(jié)。

　　18、受理編號(hào)681：城關(guān)區(qū)灘尖子社區(qū)金地花園2號(hào)樓北側(cè)30米處果唯伊水果店使用高音喇叭，噪音擾民。

　　責(zé)任單位：蘭州市城管委

　　經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

　　城關(guān)區(qū)灘尖子社區(qū)金地花園2號(hào)樓北側(cè)果唯伊水果店為招攬顧客，使用高音喇叭設(shè)備，產(chǎn)生噪音。城關(guān)區(qū)城市管理局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)果唯伊商戶使用高音喇叭招攬客戶的噪音擾民行為進(jìn)行了批評(píng)教育。7月23日城關(guān)區(qū)城市管理局向商戶下發(fā)了《責(zé)令改正通知書(shū)》，要求其立即整改，避免因招攬顧客發(fā)生噪音擾民現(xiàn)象。7月24日上午，執(zhí)法人員對(duì)果唯伊店內(nèi)的音響進(jìn)行了拆除。

　　下一步，蘭州市城管委要求城關(guān)區(qū)城市管理局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商鋪管理，對(duì)商戶加大宣傳教育力度，繼續(xù)加強(qiáng)巡查管控力度，杜絕商戶采用高音設(shè)備攬客、宣傳現(xiàn)象。

　　該問(wèn)題已辦結(jié)。

　　19、受理編號(hào)683：城關(guān)區(qū)段家灘路1474號(hào)花雨大廈樓下多家餐館生活污水流入該大廈地下室，導(dǎo)致常年積水，蚊蠅滋生，臭味擾民。

　　責(zé)任單位：城關(guān)區(qū)政府

　　經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

　　經(jīng)查，花雨大廈地下室污水不是餐館的生活污水，而是大廈部分地下排污管道破損，致使污水泄露至大廈地下室造成污水淤積。城關(guān)區(qū)物管辦向該大廈物業(yè)管理公司下發(fā)了《整改通知書(shū)》（城物整改字〔2019〕第131號(hào)），要求大廈物業(yè)對(duì)積存污水進(jìn)行抽排，對(duì)污水管網(wǎng)進(jìn)行清掏和疏通，同時(shí)采取措施對(duì)地下室蚊蠅進(jìn)行藥物消殺。

　　該問(wèn)題總體情況還在辦理過(guò)程中。下一步，城關(guān)區(qū)將督促該大廈物業(yè)管理公司制定維修方案，盡快解決地下室污水泄露問(wèn)題，確保問(wèn)題得到徹底整改。同時(shí)，要求其進(jìn)一步加強(qiáng)管理，定期對(duì)污水管道進(jìn)行復(fù)查。

　　20、受理編號(hào)684：環(huán)衛(wèi)部門(mén)將七里河區(qū)濱河中路華富小區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾堆放至隔壁濱河中路218號(hào)小區(qū)內(nèi)，臭味擾民。

　　責(zé)任單位：七里河區(qū)政府

　　經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

　　該轉(zhuǎn)辦件位于華富瑞士名居小區(qū)，東側(cè)相鄰七里河區(qū)四會(huì)小區(qū)（七里河區(qū)南濱河中路217號(hào)至219號(hào)）。華富瑞士名居小區(qū)日常衛(wèi)生保潔由蘭州華富物業(yè)管理服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)。四會(huì)小區(qū)為“三不管樓院”，該小區(qū)自2015年11月起內(nèi)部日常衛(wèi)生保潔由蘭州市城關(guān)物業(yè)負(fù)責(zé)。兩個(gè)小區(qū)的生活垃圾由各自的物業(yè)公司負(fù)責(zé)清運(yùn)，不屬于環(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)。由于兩個(gè)小區(qū)中間無(wú)界墻，華富瑞士名居小區(qū)2號(hào)樓住戶離垃圾桶較遠(yuǎn)，部分居民會(huì)將生活垃圾就近投放到四會(huì)小區(qū)垃圾桶。通過(guò)入戶調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)有垃圾臭味擾民現(xiàn)象。針對(duì)此情況，七里河區(qū)西湖街道對(duì)華富瑞士名居物業(yè)下發(fā)整改通知單，責(zé)令華富瑞士名居物業(yè)在醒目位置張貼標(biāo)示。同時(shí)安排專人引導(dǎo)居民將生活垃圾投放到本小區(qū)指定垃圾桶。其次加大對(duì)華富瑞士名居物業(yè)公司監(jiān)管力度，為轄區(qū)住戶提供一個(gè)良好的生活環(huán)境。

　　該問(wèn)題已辦結(jié)。

　　21、受理編號(hào)685：七里河區(qū)晏家坪省建二公司家屬院旁的排水溝內(nèi)污水橫流，臭味擾民。另該公司家屬院周圍有似豬糞味的臭味擾民。

　　責(zé)任單位：七里河區(qū)政府

　　經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

　　七里河區(qū)晏家坪省建二公司家屬院旁排水溝總長(zhǎng)約800米，屬西黃公路排水明溝，周邊居住村民的日常生活用水及雨水沿該排水溝排放，流經(jīng)省建二公司家屬院門(mén)口的沉淀池進(jìn)行沉淀后，排入市政污水管網(wǎng)。因近期高溫天氣導(dǎo)致有輕微臭味，對(duì)省建二公司家屬院居民日常生活產(chǎn)生影響。經(jīng)排查，排水溝沿線及周邊未發(fā)現(xiàn)有牲畜養(yǎng)殖現(xiàn)象，不存在排放豬糞等臟污物的情況。七里河區(qū)晏家坪街道辦事處現(xiàn)場(chǎng)要求，由外包物業(yè)保潔人員每日多頻次對(duì)該排水溝進(jìn)行徹底清理。安排專人看守，隨時(shí)清理排水溝內(nèi)的積水，確保無(wú)積水現(xiàn)象；安排專人每日使用高壓水槍對(duì)該排水溝及周邊道牙石、路面進(jìn)行沖洗，保持排水溝及周邊無(wú)污物入溝。同時(shí)，對(duì)省建二公司家屬院旁排水溝較平緩段進(jìn)行預(yù)制蓋板封閉，僅保留個(gè)別檢查孔，徹底解決投訴件中，明溝排放居民生活污水問(wèn)題，消除異味。同時(shí)，加大日常宣傳和巡查監(jiān)管力度，為轄區(qū)居民打造一個(gè)干凈舒適的生活居住環(huán)境。

　　該問(wèn)題已辦結(jié)。

　　三、7月18日第6批重點(diǎn)件辦結(jié)件情況：

　　中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組7月18日交辦我市的第6批7個(gè)重點(diǎn)信訪案件經(jīng)核實(shí)，屬實(shí)7件、不屬實(shí)0件，屬實(shí)問(wèn)題已經(jīng)辦結(jié)5件。

　　具體辦結(jié)情況如下：

　　1、受理編號(hào)242：紅古區(qū)平安鎮(zhèn)河灣村中國(guó)鋁業(yè)蘭州分公司自建廠至今20年，每日07：00-08：00生產(chǎn)鋁錠時(shí)產(chǎn)生粉塵（白色、黑色細(xì)微顆粒、氧化鋁），致使樹(shù)上的果實(shí)腐爛，污染周圍環(huán)境，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)。曾向市環(huán)保部門(mén)、區(qū)環(huán)保部門(mén)反映，未解決。

　?。ㄒ唬┡e報(bào)情況是否屬實(shí)

　　經(jīng)紅古區(qū)政府現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

　　接到轉(zhuǎn)辦件后，紅古區(qū)政府立即安排市生態(tài)環(huán)境局紅古分局會(huì)同蘭州市生態(tài)環(huán)境局、紅古區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、紅古區(qū)平安鎮(zhèn)工作人員先后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了核實(shí)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，中國(guó)鋁業(yè)蘭州分公司自建廠以來(lái)，每天24小時(shí)排放粉塵等污染物，情況屬實(shí)。

　　通過(guò)查閱企業(yè)的委托監(jiān)測(cè)報(bào)告、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告等均顯示，企業(yè)粉塵污染物排放控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，粉塵達(dá)標(biāo)排放，未發(fā)現(xiàn)對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)有不利影響，但由于廠居混雜，企業(yè)排污對(duì)部分鄰近居民生產(chǎn)生活仍有一定影響。

　?。ǘ┱{(diào)查核實(shí)處理情況

　　因該信訪件與2016年重復(fù)，紅古區(qū)政府首先對(duì)2016年中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦受理編號(hào)18號(hào)：“紅古區(qū)平安鎮(zhèn)崗子村的中鋁蘭州分公司，每天24小排放廢氣和粉塵，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境，影響耕地農(nóng)作物生長(zhǎng)”的辦理情況進(jìn)行了調(diào)閱核查。中鋁蘭州分公司全年一直處于生產(chǎn)狀態(tài)；原市環(huán)境監(jiān)測(cè)站在廠界周邊布點(diǎn)11個(gè)，對(duì)顆粒物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，報(bào)告表明均在污染物排放限值內(nèi)。甘肅蘭博檢測(cè)科技有限公司2015年11月對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，蘭州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站2016年1至3季度以來(lái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，報(bào)告均顯示污染物達(dá)標(biāo)排放。依據(jù)2013年公布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條列舉認(rèn)定的十四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)雖然污染物達(dá)標(biāo)排放，但污染物排放對(duì)環(huán)境有一定的影響，并不屬于“嚴(yán)重污染環(huán)境”，但企業(yè)客觀上存在防塵措施不到位的問(wèn)題。2016年3月15日，因防塵措施不到位，被蘭州市環(huán)保部門(mén)處罰，2016年7月19日，因氧化鋁粉卸料場(chǎng)所未采取有效防塵措施被紅古區(qū)環(huán)保部門(mén)處罰。處罰后，企業(yè)已對(duì)南廠區(qū)碳素殘極堆場(chǎng)全部清理完畢，氧化鋁粉卸料場(chǎng)所全部清理完畢，堆場(chǎng)已停止使用。紅古區(qū)平安鎮(zhèn)、紅古區(qū)農(nóng)牧局現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)耕地?zé)o農(nóng)作物，委托蘭州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心2016年12月10日出具的檢測(cè)報(bào)告顯示，農(nóng)田土壤“依據(jù)《NY/T5010-2016無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)產(chǎn)地環(huán)境條件》標(biāo)準(zhǔn)的要求檢驗(yàn)，結(jié)果符合規(guī)定”。信訪件核查后，要求環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的檢查頻次，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度，督促企業(yè)做好各類環(huán)保設(shè)施日常維護(hù)和管理工作，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境違法行為立即嚴(yán)肅查處，并對(duì)整改情況及時(shí)跟進(jìn)；要求企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部管理，妥善解決各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，減少污染物排放，維護(hù)好群眾環(huán)境權(quán)益。經(jīng)核查，該信訪件已辦結(jié)。

　　2017年以來(lái)，企業(yè)實(shí)施提標(biāo)治理。市區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門(mén)加大了對(duì)該公司日常檢查力度，嚴(yán)格督促企業(yè)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)、實(shí)施設(shè)施升級(jí)改造、環(huán)境信息公開(kāi)、環(huán)境隱患自查、環(huán)境應(yīng)急演練等工作。蘭鋁公司通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)不斷強(qiáng)化大氣污染防治管理的保障能力，先后投入大氣污染防治治理資金8080余萬(wàn)元，有效降低區(qū)域污染物排放。2017年完成了400千安鑄造混合爐環(huán)保設(shè)施改造項(xiàng)目、炭素廠成型一作業(yè)區(qū)液體瀝青儲(chǔ)料系統(tǒng)改造項(xiàng)目、炭素廠焙燒一、二作業(yè)區(qū)燃控系統(tǒng)升級(jí)改造等項(xiàng)目；2018年完成了230臺(tái)電解槽煙氣無(wú)組織排放治理、電解破碎車間1010㎡鋼結(jié)構(gòu)防塵棚建設(shè)、組裝作業(yè)區(qū)凈化系統(tǒng)中中頻爐和工頻爐凈化設(shè)施提標(biāo)改造、自備電廠1#機(jī)組的超凈排放改造；自備電廠2#機(jī)組改造正在有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)2019年7月底完成。

　　2017年以來(lái)，市區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)管，加大對(duì)蘭鋁公司的監(jiān)督檢查力度，對(duì)蘭鋁公司的違法行為嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行查處。2017年2月，蘭鋁公司北廠區(qū)炭素一作業(yè)區(qū)南焙燒在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)小時(shí)值超標(biāo)，原蘭州市環(huán)保局處罰39萬(wàn)元；2017年7月，蘭鋁公司2號(hào)機(jī)組氮氧化物超標(biāo)，蘭州市環(huán)保局處罰60萬(wàn)元；2017年9月，蘭鋁公司未按照規(guī)定向環(huán)保部門(mén)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物申請(qǐng)登記，蘭州市環(huán)保局處罰10萬(wàn)元；2018年7月，蘭鋁公司生產(chǎn)期間南廠區(qū)破碎車間門(mén)口及道路氧化鋁粉遺撒現(xiàn)象嚴(yán)重，原紅古區(qū)環(huán)保局處罰12.25萬(wàn)元；2019年7月，蘭鋁公司南廠區(qū)臨時(shí)堆存的鋁灰場(chǎng)所不符合危險(xiǎn)廢物堆存場(chǎng)所規(guī)范要求，蘭州市生態(tài)環(huán)境局紅古分局處罰3萬(wàn)元；2019年7月，蘭鋁公司南廠區(qū)煅后焦原料庫(kù)密閉措施不到位，蘭州市生態(tài)環(huán)境局紅古分局處罰7.7萬(wàn)元；2019年7月，蘭鋁公司南廠區(qū)殘陽(yáng)極塊破碎場(chǎng)地未采取相應(yīng)防范措施，造成破碎后的物料揚(yáng)散，蘭州市生態(tài)環(huán)境局處罰6.1萬(wàn)元。

　　為徹底解決企業(yè)存在的廠居混雜問(wèn)題，紅古區(qū)政府結(jié)合平安鎮(zhèn)城中村改造項(xiàng)目，從2018年9月開(kāi)始，組織實(shí)施了蘭鋁周邊河灣村城中村改造項(xiàng)目，對(duì)距離廠區(qū)較近的96戶居民拆遷，開(kāi)展企業(yè)鄰近群眾搬遷工作。截至目前已簽協(xié)議75戶，支付拆遷補(bǔ)償款38戶，完成拆除29戶。

　　本輪接到交辦件后，市區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)立即組織執(zhí)法人員趕赴蘭州鋁業(yè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。蘭州鋁業(yè)有限公司為國(guó)控重點(diǎn)源企業(yè)，下設(shè)自備電廠、電解一廠、二廠、電解焙燒一廠、二廠等。蘭州市、紅古區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員重點(diǎn)核查了該公司電解、炭素、自備電廠共計(jì)12個(gè)主要廢氣排放口。其中，主要排放口設(shè)置固定污染源連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)12套，分別加裝在北廠區(qū)電解凈化一區(qū)、二區(qū)、三區(qū)廢氣排口，北廠區(qū)炭素焙燒南北廠房廢氣排口，南廠區(qū)電解凈化一區(qū)、凈化二區(qū)和凈化三區(qū)廢氣排口，自備電廠1#、2#、3#廢氣排放口。全天正常生產(chǎn)期間的在線實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)接入省、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控平臺(tái)。調(diào)閱2019年1月至7月以來(lái)企業(yè)大氣排放口在線年報(bào)數(shù)據(jù)排放情況，符合排放要求，數(shù)據(jù)上傳穩(wěn)定。

　　對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行核查。一是調(diào)閱企業(yè)環(huán)評(píng)?！短m州鋁業(yè)股份有限公司環(huán)境治理、節(jié)能技術(shù)改造工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》經(jīng)原國(guó)家環(huán)?？偩?999年11月22日批復(fù)（環(huán)函〔1999〕432號(hào)），2004年7月15日原國(guó)家環(huán)?？偩滞怛?yàn)收（環(huán)驗(yàn)〔2004〕050號(hào)）?！短m州鋁業(yè)股份有限公司大型預(yù)焙槽電解鋁技改工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》經(jīng)原國(guó)家環(huán)保總局2002年11月8日批復(fù)（環(huán)函〔2002〕301號(hào)），2010年7月14日原國(guó)家環(huán)保部出具驗(yàn)收意見(jiàn)（環(huán)驗(yàn)〔2010〕186號(hào)），《中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司蘭州分公司大型預(yù)焙槽電解鋁技改工程現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告（后15萬(wàn)噸）》由省環(huán)保廳2017年2月28日出具審查意見(jiàn)（甘環(huán)函〔2017〕80號(hào)）?！短m州鋁業(yè)股份有限公司自備電廠工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》經(jīng)甘肅省環(huán)保局預(yù)評(píng)審（甘環(huán)開(kāi)發(fā)〔2004〕82號(hào)），由原國(guó)家環(huán)境保護(hù)部于2005年1月26日出具審查意見(jiàn)復(fù)函（環(huán)審〔2005〕97號(hào)），2009年5月中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站組織甘肅省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)自備電廠工程進(jìn)行資料核查和現(xiàn)場(chǎng)勘察，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。2010年7月5日原國(guó)家環(huán)保部出具驗(yàn)收意見(jiàn)函（環(huán)驗(yàn)〔2010〕172號(hào)）。二是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱監(jiān)測(cè)報(bào)告。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱2017年1月至2019年7月以來(lái)企業(yè)資料，原蘭州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站2017年1-4季度、2018年上下半年、2019年一季度監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告、2018年指令性監(jiān)測(cè)報(bào)告、甘肅蘭博檢測(cè)科技有限公司2017年10月對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境檢測(cè)報(bào)告，甘肅優(yōu)聯(lián)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司2018年11月對(duì)企業(yè)無(wú)組織廢氣檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、甘肅華鼎環(huán)?？萍加邢薰?019年4月對(duì)企業(yè)有組織、無(wú)組織廢氣監(jiān)測(cè)報(bào)告均顯示，企業(yè)顆粒物指標(biāo)滿足《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求，煙塵指標(biāo)滿足《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。2019年7月18日，委托甘肅華鼎環(huán)?？萍加邢薰窘M織開(kāi)展南北廠界無(wú)組織廢氣監(jiān)測(cè)，2019年7月22日出具的《監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，南北廠界4項(xiàng)污染物（顆粒物、二氧化硫、氟化物、苯并芘）達(dá)標(biāo)。

　　2019年7月18日，紅古區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，并對(duì)周邊農(nóng)作物生長(zhǎng)情況進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，平安鎮(zhèn)河灣村、崗子村、仁和村蔬菜、果樹(shù)只要經(jīng)過(guò)正常耕作，長(zhǎng)勢(shì)均正常。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)勘查工作人員對(duì)中鋁蘭州分公司周邊河灣村、崗子村、仁和村進(jìn)行了農(nóng)田土壤抽樣，共抽樣9份(其中：河灣村4份、崗子村3份、仁和村2份)，聯(lián)系蘭州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，對(duì)抽樣的土壤樣品嚴(yán)格按照《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)產(chǎn)地環(huán)境條件》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行土壤重金屬元素的含量檢測(cè)。

　　檢查人員查閱土壤資料。甘肅省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局第三地質(zhì)礦產(chǎn)勘察院2019年4月就紅古區(qū)受工業(yè)企業(yè)影響農(nóng)用地區(qū)域土壤污染狀況詳查出具的《蘭州市紅古區(qū)2018年農(nóng)用地土壤污染狀況詳查報(bào)告》顯示：土壤污染狀況評(píng)價(jià)“結(jié)果表明表層土壤無(wú)超標(biāo)點(diǎn)，整體土壤中重金屬含量處于背景值水平，深層土壤累積性不明顯，并且空間變異不足以引起農(nóng)產(chǎn)品中重金屬富集，所采集的灌溉水樣均無(wú)污染，適合農(nóng)田灌溉要求”；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)“農(nóng)產(chǎn)品中重金屬含量均未超過(guò)限量標(biāo)準(zhǔn)，可安全利用”。

　?。ㄈ┺k理結(jié)果及問(wèn)責(zé)情況

　　該問(wèn)題已辦結(jié)，無(wú)問(wèn)責(zé)情況。

　　2、受理編號(hào)（251）：（1）安寧區(qū)眾邦大道蘭州眾邦電線電纜集團(tuán)，每天排放的廢氣、產(chǎn)生的噪音嚴(yán)重?cái)_民。（2）安寧區(qū)藍(lán)科路甘肅藍(lán)科石化高新設(shè)備股份有限公司，生產(chǎn)期間產(chǎn)生的放射性物質(zhì)，威脅周邊居民身體健康。（3）安寧區(qū)雪花路蘭州雪花啤酒有限公司，每天晚上大量重型車輛進(jìn)出運(yùn)輸貨物，噪音擾民，環(huán)境衛(wèi)生差。（4）安寧區(qū)藍(lán)科路甘肅宏宇變壓器有限公司和中醫(yī)藥基地廠區(qū)內(nèi)，每天晚上有大量重型車輛出入運(yùn)輸貨物，噪音和汽車尾氣影響居民生活。（5）安寧區(qū)藍(lán)科路、鑫源街道路環(huán)境衛(wèi)生差、車輛亂停。以上問(wèn)題曾多次向蘭州市政府和安寧區(qū)政府反映，未解決。

　?。ㄒ唬┡e報(bào)情況是否屬實(shí)

　　反映問(wèn)題（1）：經(jīng)安寧區(qū)政府現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

　　反映問(wèn)題（2）：經(jīng)安寧區(qū)政府現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況不屬實(shí)。

　　反映問(wèn)題（3）：經(jīng)市公安局現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

　　反映問(wèn)題（4）：經(jīng)市公安局現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

　　反映問(wèn)題（5）：經(jīng)市公安局現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

　　（二）調(diào)查核實(shí)處理情況

　　反映問(wèn)題（1）：此問(wèn)題與受理編號(hào)20、52、151、162、164和202投訴問(wèn)題重復(fù)，安寧區(qū)安排市生態(tài)環(huán)境局安寧分局現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)查，舉報(bào)問(wèn)題中的安寧區(qū)眾邦大道蘭州電線電纜廠注冊(cè)名稱為蘭州眾邦電線電纜集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱該公司），位于蘭州市安寧區(qū)眾邦大道1號(hào)，用地性質(zhì)為工業(yè)用地。2010年2月甘肅省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)《蘭州眾邦集團(tuán)電線電纜城建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》進(jìn)行了批復(fù)（甘環(huán)建發(fā)〔2010〕13號(hào)），2011年11月建成投入運(yùn)行以來(lái)，監(jiān)管部門(mén)通過(guò)檢查與日常監(jiān)管，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行。

　　2016年12月，第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察期間，蘭州市保障中央環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組共向安寧區(qū)交辦關(guān)于蘭州眾邦電線電纜集團(tuán)有限公司涉及廢氣、噪聲擾民信訪投訴問(wèn)題3批3次，分別是：第三批56號(hào)“蘭州眾邦電線電纜集團(tuán)污染環(huán)境。”；第七批185*號(hào)“安寧區(qū)福興路中興小區(qū)北側(cè)蘭州眾邦電線電纜集團(tuán)排放惡臭味氣體、強(qiáng)烈噪聲嚴(yán)重影響周邊居民正常生活。舉報(bào)人稱多次向有關(guān)部門(mén)反映未果，要求公開(kāi)該公司環(huán)評(píng)報(bào)告的問(wèn)題。”；第十批430號(hào)“安寧區(qū)福興路中興小區(qū)北側(cè)蘭州眾邦電線電纜集團(tuán)每天晚上煙囪冒黑煙，且有刺鼻的氣體散出，嚴(yán)重污染環(huán)境”。

　　接信訪投訴問(wèn)題后，安寧區(qū)責(zé)成原安寧區(qū)環(huán)境保護(hù)局開(kāi)展核查辦理工作，經(jīng)查，群眾信訪投訴問(wèn)題屬實(shí)。信訪投訴的廢氣主要來(lái)自煉膠車間（橡纜車間）、PVC電纜料生產(chǎn)車間（PVC車間），根據(jù)該公司自測(cè)及監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果，有組織排放和無(wú)組織排放均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，臭氣排放低于限值，但排放氣味對(duì)周邊群眾有一定影響；群眾信訪投訴的噪聲來(lái)源于該公司東南方向鍋爐，緊鄰中興小區(qū)敏感點(diǎn)，2016年12月9日，原區(qū)環(huán)境保護(hù)局委托甘肅隆宇檢測(cè)科技有限公司檢測(cè)，廠界噪聲符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　針對(duì)群眾信訪投訴問(wèn)題，安寧區(qū)主要開(kāi)展了以下工作：一是原安寧區(qū)環(huán)境保護(hù)局2016年12月11日現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該公司PVC電纜料生產(chǎn)車間、橡纜車間進(jìn)行了檢查，該公司按要求對(duì)活性炭進(jìn)行了更換；二是2016年12月12日至15日，原安寧區(qū)環(huán)境保護(hù)局委托甘肅隆宇檢測(cè)科技有限公司對(duì)該企業(yè)無(wú)組織排放氣體連續(xù)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)；三是區(qū)政府對(duì)該公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，要求該公司切實(shí)履行環(huán)保主體責(zé)任，進(jìn)一步改進(jìn)環(huán)保工作，改造環(huán)保設(shè)施；四是劉家堡街道辦事處、福興路社區(qū)負(fù)責(zé)，聯(lián)合企業(yè)、環(huán)保部門(mén)逐一入戶到中興小區(qū)，下發(fā)《告中興小區(qū)居民書(shū)》，做好對(duì)群眾宣傳解釋工作；五是將該公司環(huán)保內(nèi)容、批復(fù)驗(yàn)收、檢測(cè)報(bào)告向群眾進(jìn)行公開(kāi)；六是對(duì)區(qū)環(huán)境監(jiān)察局監(jiān)察原三中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉某某進(jìn)行了誡勉談話。該信訪投訴問(wèn)題已于2017年1月6日辦結(jié)，并上報(bào)辦結(jié)報(bào)告。

　　為持續(xù)做好后續(xù)工作，2016年以來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局督促企業(yè)按要求進(jìn)行技術(shù)改造。該公司先后對(duì)堿液吸收塔噴淋管和噴頭進(jìn)行了更換；對(duì)塑料車間廢氣排口進(jìn)行了住宅區(qū)遠(yuǎn)端遷移（向西100米）；對(duì)PVC投料口集塵罩直徑由原來(lái)的0.8米加大到1.2米，長(zhǎng)度由原來(lái)的0.6米加長(zhǎng)到1米；對(duì)活性炭吸附裝置按照使用時(shí)限要求及時(shí)進(jìn)行了改造；對(duì)煉膠工段老舊廢氣排筒進(jìn)行了更換，最大限度降低工藝廢氣擾民。對(duì)堿液吸收塔升級(jí)改造，采用低噪音風(fēng)機(jī)并進(jìn)行封閉降噪；對(duì)除塵器風(fēng)機(jī)及煙囪安裝消音器，最大限度降低噪聲擾民。市生態(tài)環(huán)境局安寧分局在日常的檢查中要求該公司強(qiáng)化管理，提高企業(yè)自測(cè)和監(jiān)督性檢測(cè)頻率，定期督促該公司按時(shí)投加藥劑更換活性炭，確保設(shè)施正常運(yùn)行。以上整改雖然取得了一定效果，但氣味問(wèn)題仍然存在。為了徹底解決這一問(wèn)題，安寧區(qū)積極督促該公司于2018年啟動(dòng)PVC車間等異地搬遷工作。目前該公司位于陜西省西安市的新址項(xiàng)目正在建設(shè)中。

　　2019年3月，與該公司毗鄰的中海廣場(chǎng)商住小區(qū)建成并陸續(xù)入住，增加了新的環(huán)境敏感區(qū)。此次群眾投訴反映的“排放毒氣”是指該公司PVC車間和橡纜車間生產(chǎn)過(guò)程中的工藝廢氣。其中，PVC車間工藝廢氣主要成份有甲苯、氯化氫、硫化氫、氨及非甲烷總烴。橡纜車間工藝廢氣主要成份為粉塵及橡膠氣味。夜間機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲主要是該公司導(dǎo)體車間東側(cè)外墻平臺(tái)上5臺(tái)冷卻塔（3大2?。╋L(fēng)機(jī)及塔內(nèi)水流運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲。

　　2019年5月20日、6月28日、7月16日市生態(tài)環(huán)境局安寧分局委托甘肅隆宇檢測(cè)科技有限公司分別對(duì)該公司毗鄰的中海廣場(chǎng)北側(cè)、中興廠家屬院內(nèi)空氣中的甲苯、氯化氫、硫化氫、氨及非甲烷總烴和惡臭氣體進(jìn)行了檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果均符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）排放限值要求，符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-1993）排放限值要求。2019年7月5日，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局要求該公司委托第三方檢測(cè)公司對(duì)廠區(qū)有組織廢氣排放進(jìn)行檢測(cè)，排放濃度均符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）排放限值要求。2017年4月至今，該公司對(duì)無(wú)組織廢氣自行委托檢測(cè)，截至目前共委托檢測(cè)6次，所有檢測(cè)結(jié)果均符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）排放限值要求。

　　2019年7月16日，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局對(duì)該公司PVC車間、橡纜車間再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，廢氣處理環(huán)保設(shè)施均正常運(yùn)行，除塵器布袋清理更換、片堿投放及活性炭更換臺(tái)賬記錄健全。7月18日，安寧區(qū)政府對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，要求加快異地搬遷進(jìn)度，并要求在此期間切實(shí)采取有效措施，制定更加嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)更高的技術(shù)改造方案，盡最大努力降低對(duì)周邊群眾的影響。該公司已制定《技改方案》，并書(shū)面承諾于2019年底前將PVC車間搬離該敏感區(qū)。

　　針對(duì)群眾信訪投訴反映的噪聲問(wèn)題，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局對(duì)該公司周邊敏感點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)排查，并于6月11日委托甘肅隆宇檢測(cè)科技有限公司對(duì)該公司周邊新增敏感點(diǎn)位中海廣場(chǎng)小區(qū)廠界進(jìn)行監(jiān)測(cè)，檢測(cè)結(jié)果顯示噪聲超過(guò)限值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新建成的中海廣場(chǎng)商住小區(qū)的居民造成影響。6月20日市生態(tài)環(huán)境局安寧分局對(duì)該公司下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，責(zé)令該公司立即進(jìn)行整改。企業(yè)根據(jù)整改要求，于6月29日簽訂改造合同，啟動(dòng)降噪改造工程。7月16日，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局執(zhí)法工作人員現(xiàn)場(chǎng)檢查導(dǎo)體車間時(shí)發(fā)現(xiàn)，兩臺(tái)小冷卻塔已停用，需降噪改造的3臺(tái)冷卻塔已完成1臺(tái)，其余兩臺(tái)仍在加快改造。7月18日夜間，該公司按照技改方案完成了3臺(tái)冷卻塔降噪改造，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局委托甘肅峰驥環(huán)保工程有限公司對(duì)整改效果進(jìn)行了檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果顯示廠界噪聲57.6dB（超出3類區(qū)夜間55dB限值）。針對(duì)該公司整改依然未達(dá)標(biāo)的情況，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局于7月19日向該公司下達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》（（2019）蘭生環(huán)安分環(huán)罰先告〔13〕號(hào)）《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，處以1萬(wàn)元罰款，責(zé)令該公司對(duì)已進(jìn)行技改降噪的3臺(tái)冷卻塔繼續(xù)采取有效措施進(jìn)行降噪；將廠區(qū)東側(cè)空地內(nèi)堆放的電纜盤(pán)具等物料搬遷至居民樓較遠(yuǎn)處場(chǎng)地內(nèi)進(jìn)行作業(yè)；對(duì)毗鄰中海廣場(chǎng)小區(qū)的生產(chǎn)車間出入口加強(qiáng)管理，非必要時(shí)段及時(shí)關(guān)閉，最大限度降低噪聲。

　　為充分做好該公司周邊居民群眾解疑釋惑工作，2019年7月22日，安寧區(qū)組織召開(kāi)由企業(yè)負(fù)責(zé)人、群眾代表、法律專家、環(huán)保專家等參加的懇談會(huì)，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議并解答有關(guān)問(wèn)題，最大限度爭(zhēng)取居民群眾的理解與支持，進(jìn)一步督促該公司回應(yīng)群眾關(guān)切、加快解決問(wèn)題。

　　此問(wèn)題還在辦理過(guò)程中。

　　反映問(wèn)題（2）：安寧區(qū)安排市生態(tài)環(huán)境局安寧分局現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)核查，投訴反映的甘肅藍(lán)科石化高新設(shè)備股份有限公司位于蘭州市安寧區(qū)藍(lán)科路8號(hào)，主要從事機(jī)械成套設(shè)備制造、加工、銷售壓力容器、金屬構(gòu)造件、石化設(shè)備配件設(shè)計(jì)、制造、銷售、維修等業(yè)務(wù)。投訴反映的放射性物質(zhì)主要是指該公司12臺(tái)無(wú)損檢測(cè)儀器（X射線探傷機(jī)、駐波電子直線加速器），用于壓力容器等承壓設(shè)備及元件焊縫埋藏缺陷的檢測(cè)。該儀器由甘肅省環(huán)境保護(hù)廳備案核發(fā)了《輻射安全許可證》，并按要求放置在固定場(chǎng)所。所有檢測(cè)作業(yè)在曝光室內(nèi)進(jìn)行，曝光室按照國(guó)家相關(guān)輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)建造，不存在放射危害。7月19日，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局執(zhí)法工作人員對(duì)甘肅藍(lán)科石化高新裝備股份有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)查，該公司X射線探傷機(jī)、加速器開(kāi)機(jī)時(shí)，防護(hù)墻外在線輻射安全報(bào)警儀數(shù)值正常、未報(bào)警。2019年3月4日，該公司委托甘肅天平環(huán)境檢測(cè)有限公司對(duì)X射線探傷室環(huán)境輻射檢測(cè)進(jìn)行了檢測(cè)，共檢測(cè)24個(gè)點(diǎn)位，所有點(diǎn)位檢測(cè)結(jié)果均在國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)。在今后的工作中，市環(huán)境生態(tài)局安寧分局將按照國(guó)家核與輻射工作相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)該公司監(jiān)管執(zhí)法力度，確保X射線裝置處于環(huán)境安全狀態(tài)。

　　此問(wèn)題已辦結(jié)。

　　反映問(wèn)題（3）：蘭州市公安局安排市交警支隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)查，蘭州雪花啤酒廠位于雪花路，根據(jù)蘭州市公安局《關(guān)于調(diào)整規(guī)范城區(qū)道路貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車限行管控實(shí)施的通告》規(guī)定，蘭州市區(qū)禁止8噸（含8噸）、3軸（含3軸）以上貨運(yùn)車輛24小時(shí)通行。每天夜間零點(diǎn)至凌晨6時(shí)，允許對(duì)進(jìn)入安寧轄區(qū)拉運(yùn)生活物資和生產(chǎn)物資的車輛辦理臨時(shí)通行證后進(jìn)入安寧區(qū)，運(yùn)送物資的大型車輛經(jīng)南坡坪卡口崗進(jìn)入該區(qū)域后裝卸貨物。由于雪花路位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，該范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)大型車輛較多，隨意停放至道路兩側(cè)，導(dǎo)致部分時(shí)段內(nèi)安寧區(qū)環(huán)衛(wèi)局無(wú)法開(kāi)展保潔作業(yè)。目前主要采取了以下工作措施：一是嚴(yán)格貨運(yùn)車輛限行規(guī)定，南坡坪卡口崗在每日6時(shí)至24時(shí)，嚴(yán)格檢查貨運(yùn)車輛通行許可證明，對(duì)未辦理通行許可的車輛一律禁止駛?cè)搿?4時(shí)至凌晨6時(shí)，對(duì)進(jìn)入安寧轄區(qū)拉運(yùn)生活物資和生產(chǎn)物資的車輛嚴(yán)格甄別，對(duì)符合辦理臨時(shí)通行證的車輛允許進(jìn)入；二是仔細(xì)分析研究貨運(yùn)車輛違法行為突出的地域、路段、車輛類型等規(guī)律，全面完善貨運(yùn)車輛整治工作方案措施，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，對(duì)貨運(yùn)車輛切實(shí)開(kāi)展針對(duì)性防范和治理，強(qiáng)化貨運(yùn)車輛超速、鳴號(hào)等交通違法行為嚴(yán)格管理，加強(qiáng)路面管控。設(shè)置流動(dòng)巡邏崗，嚴(yán)厲查處違反限行規(guī)定違法行為，通過(guò)不間斷動(dòng)態(tài)巡邏提示、警告和管理的方式，加大轄區(qū)巡邏管控力度，發(fā)現(xiàn)一輛、查處一輛，決不姑息遷就；三是充分利用路面監(jiān)控系統(tǒng)和查緝布控系統(tǒng)等科技手段，對(duì)限行時(shí)間段非法通行的貨運(yùn)車輛，采取電子監(jiān)控抓拍、取證和路面巡邏管控相結(jié)合的方式嚴(yán)格管控；四是蘭州市公安局交警支隊(duì)安寧大隊(duì)對(duì)華潤(rùn)雪花啤酒有限責(zé)任公司進(jìn)行約談，要求企業(yè)要切實(shí)履行好主體責(zé)任，對(duì)本單位貨運(yùn)車輛和外單位、個(gè)體運(yùn)送生產(chǎn)材料、產(chǎn)品的車輛加強(qiáng)交通安全教育和管理，禁止貨運(yùn)車輛超載、鳴號(hào)、超速、亂停亂放等嚴(yán)重交通違法行為，并責(zé)令企業(yè)將貨運(yùn)車輛停放在廠內(nèi)；五是深入企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面宣傳交通安全，同時(shí)在南坡坪卡口崗和線路巡邏管控中，對(duì)進(jìn)入轄區(qū)的貨運(yùn)車輛逐一進(jìn)行宣傳，發(fā)放提示卡，提示貨運(yùn)車輛駕駛員文明安全駕駛；六是在雪花路增設(shè)禁止鳴號(hào)、限速等標(biāo)志標(biāo)牌，加大警示作用。針對(duì)雪花路環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，7月19日，安寧區(qū)環(huán)衛(wèi)局對(duì)該道路已開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治。

　　此問(wèn)題還在辦理過(guò)程中。

　　反映問(wèn)題（4）：蘭州市公安局安排市交警支隊(duì)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)查，宏宇變壓器廠和中醫(yī)藥基地位于藍(lán)科路，根據(jù)蘭州市公安局《關(guān)于調(diào)整規(guī)范城區(qū)道路貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車限行管控實(shí)施的通告》規(guī)定，蘭州市區(qū)禁止8噸（含8噸）、3軸（含3軸）以上貨運(yùn)車輛24小時(shí)通行。每天夜間零點(diǎn)至凌晨6時(shí)，允許安寧轄區(qū)拉運(yùn)生活物資和生產(chǎn)物資的車輛辦理臨時(shí)通行證后進(jìn)入，運(yùn)送物資的大型車輛經(jīng)南坡坪卡口崗進(jìn)入該區(qū)域后裝卸貨物。目前主要采取了以下工作措施：一是嚴(yán)格貨運(yùn)車輛限行規(guī)定，南坡坪卡口崗在每日6時(shí)至24時(shí)，嚴(yán)格檢查貨運(yùn)車輛通行許可證明，對(duì)未辦理通行許可的車輛一律禁止駛?cè)耄?4時(shí)至凌晨6時(shí)，對(duì)進(jìn)入安寧轄區(qū)拉運(yùn)生活物資和生產(chǎn)物資的車輛嚴(yán)格甄別，對(duì)符合辦理臨時(shí)通行證的車輛允許進(jìn)入；二是仔細(xì)分析研究貨運(yùn)車輛違法行為突出的地域、路段、車輛類型等規(guī)律，全面完善貨運(yùn)車輛整治工作方案措施，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，對(duì)貨運(yùn)車輛切實(shí)開(kāi)展針對(duì)性防范和治理，強(qiáng)化貨運(yùn)車輛超速、鳴號(hào)等交通違法行為嚴(yán)格管理，加強(qiáng)路面管控。設(shè)置流動(dòng)巡邏崗，堅(jiān)持“白天嚴(yán)查處，夜間力不減”的原則，嚴(yán)厲查處違反限行規(guī)定違法行為，通過(guò)不間斷動(dòng)態(tài)巡邏提示、警告和管理的方式，加大轄區(qū)巡邏管控力度，發(fā)現(xiàn)一輛、查處一輛，決不姑息遷就；三是充分利用路面監(jiān)控系統(tǒng)和查緝布控系統(tǒng)等科技手段，對(duì)限行時(shí)間段非法通行的貨運(yùn)車輛，采取電子監(jiān)控抓拍、取證和路面巡邏管控相結(jié)合的方式嚴(yán)格管控；四是蘭州市公安局交警支隊(duì)安寧大隊(duì)對(duì)甘肅宏宇變壓器有限公司和中醫(yī)藥基地等企業(yè)進(jìn)行約談，要求企業(yè)要切實(shí)履行好主體責(zé)任，對(duì)本單位貨運(yùn)車輛和外單位、個(gè)體運(yùn)送生產(chǎn)材料和產(chǎn)品的車輛加強(qiáng)交通安全教育和管理，禁止貨運(yùn)車輛超載、鳴號(hào)、超速、亂停亂放等嚴(yán)重交通違法行為，并責(zé)令企業(yè)將貨運(yùn)車輛停放在廠內(nèi)；五是深入企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面交通安全宣傳同時(shí)，在南坡坪卡口崗和線路巡邏管控中，對(duì)進(jìn)入轄區(qū)的貨運(yùn)車輛逐一進(jìn)行宣傳，發(fā)放提示卡，提示貨運(yùn)車輛駕駛員文明安全駕駛。六是在雪花路、藍(lán)科路增設(shè)禁止鳴號(hào)、限速等標(biāo)志標(biāo)牌，加大警示作用。

　　此問(wèn)題還在辦理過(guò)程中。

　　反映問(wèn)題（5）：蘭州市公安局安排蘭州市交警支隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)查，安寧區(qū)藍(lán)科路、鑫源街道路車輛亂停，主要原因是中海廣場(chǎng)小區(qū)位于此。近期，小區(qū)房屋交房，許多業(yè)主裝修，因小區(qū)停車場(chǎng)泊位有限，導(dǎo)致道路兩側(cè)車輛亂停亂放現(xiàn)象突出。藍(lán)科路、新源街位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，該范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)大型車輛較多，隨意停放至道路兩側(cè)，導(dǎo)致部分時(shí)段內(nèi)安寧區(qū)環(huán)衛(wèi)局無(wú)法開(kāi)展保潔作業(yè)，特別是頂津食品公司廠區(qū)內(nèi)有一部分未硬化土地，進(jìn)出廠區(qū)內(nèi)車輛帶土上路，致使廠區(qū)門(mén)口道路環(huán)境問(wèn)題突出。蘭州市交警支隊(duì)已安排警力加強(qiáng)對(duì)這兩條路段巡邏管控，對(duì)亂停亂放車輛進(jìn)行電話通知移車，對(duì)無(wú)法通知到或拒不駛離的，進(jìn)行拍照取證后處罰；進(jìn)小區(qū)開(kāi)展交通安全宣傳，引導(dǎo)小區(qū)將停車泊位開(kāi)放，盡量不占用道路停放；借助微信、微博公眾平臺(tái)等媒介，不斷加大宣傳教育范圍，迅速營(yíng)造出濃厚的交通安全宣傳氛圍，增強(qiáng)廣大駕駛?cè)撕腿嗣袢罕姷慕煌ò踩庾R(shí)。目前，車輛亂停亂放現(xiàn)象已明顯減少。針對(duì)藍(lán)科路、鑫源街環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，7月19日，安寧區(qū)環(huán)衛(wèi)局已對(duì)兩條道路開(kāi)展了環(huán)境衛(wèi)生整治，問(wèn)題已解決。在今后的工作，將嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作措施，進(jìn)一步加強(qiáng)管控力度，加大巡邏密度，并適當(dāng)安排警力加強(qiáng)空擋時(shí)間的管控，對(duì)亂停亂放車輛嚴(yán)格處罰，嚴(yán)格管理，形成常態(tài)化管理。繼續(xù)鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督，“隨手拍”舉報(bào)非法違法行為及線索，形成群眾參與、社會(huì)共治的良好氛圍。

　　此問(wèn)題已辦結(jié)。

　?。ㄈ┺k理結(jié)果及問(wèn)責(zé)情況

　　該問(wèn)題整體情況還在辦理過(guò)程中。下一步，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局將繼續(xù)督促企業(yè)采取有效措施降低噪聲，確保盡快達(dá)標(biāo)排放；督促企業(yè)落實(shí)最新制定的《技改方案》，并跟蹤督促企業(yè)加快異地搬遷進(jìn)度，有效解決氣味擾民問(wèn)題。鑒于蘭州市安寧區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站副站長(zhǎng)劉某某在6月11日噪聲檢測(cè)中存在工作不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)部分檢測(cè)點(diǎn)位聲功能區(qū)判定不準(zhǔn)確的問(wèn)題，7月20日，安寧區(qū)紀(jì)委給予劉某某誡勉談話。

　　針對(duì)大量重型車輛噪聲、尾氣擾民現(xiàn)象，一是增設(shè)限速、鳴號(hào)等交通標(biāo)志，標(biāo)牌由蘭州市公安局交警支隊(duì)設(shè)施工程大隊(duì)制作安裝，設(shè)施工程大隊(duì)正在制作之中；二是因拉運(yùn)生產(chǎn)、生活物資的大型貨運(yùn)車輛進(jìn)入安寧區(qū)不可杜絕，為創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境和道路交通環(huán)境，在今后的工作，蘭州市公安局將科學(xué)安排警力，按照嚴(yán)格執(zhí)行貨運(yùn)車輛限行規(guī)定，進(jìn)一步加大尤其是夜間的巡邏管控力度，加強(qiáng)對(duì)大型貨運(yùn)車輛的檢查和處罰力度，對(duì)不符合規(guī)定的貨運(yùn)車輛嚴(yán)禁進(jìn)入轄區(qū)，并將此項(xiàng)工作貫穿日常工作，實(shí)行常態(tài)化整治重點(diǎn)。

　　針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，在今后的工作中，安寧區(qū)將責(zé)成區(qū)環(huán)衛(wèi)局重點(diǎn)開(kāi)展3個(gè)方面的工作：一是聯(lián)合安寧交警大隊(duì)對(duì)園區(qū)內(nèi)大型車輛進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁車輛隨意停放，保證衛(wèi)生保潔作業(yè)面；二是對(duì)該區(qū)域增強(qiáng)了保潔力量，增加環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛保潔頻次，確保道路環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔；三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步靠實(shí)保潔責(zé)任，增大督查頻次。

　　3.受理編號(hào)255：蘭州新區(qū)經(jīng)一路北段四標(biāo)（中鐵一局）施工隊(duì)私下勾結(jié)永登縣紅城鎮(zhèn)干部陳某某、紅城鎮(zhèn)寧朔村干部戴某某，破壞流轉(zhuǎn)耕地3.5畝，挖砂取土28畝，回填垃圾50畝（具體位置請(qǐng)聯(lián)系督察組信訪小組）。曾向蘭州新區(qū)、國(guó)土局、中川園區(qū)執(zhí)法局反映，未解決。

　?。ㄒ唬┡e報(bào)情況是否屬實(shí)

　　經(jīng)永登縣政府現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

　　（二）調(diào)查核實(shí)處理情況

　　永登縣人民政府積極與蘭州新區(qū)溝通咨詢，爭(zhēng)取弄清情況、化解矛盾、疏導(dǎo)情緒。經(jīng)核查，蘭州新區(qū)經(jīng)一路北段四標(biāo)工程由中鐵一局集團(tuán)市政環(huán)保工程有限公司實(shí)施，蘭州新區(qū)國(guó)土資源局已對(duì)其破壞流轉(zhuǎn)耕地、挖沙取土等違法問(wèn)題進(jìn)行了查處，遭破壞土地目前也已恢復(fù)。

　　反映“蘭州新區(qū)經(jīng)一路北段四標(biāo)（中鐵一局）施工隊(duì)私下勾結(jié)永登縣紅城鎮(zhèn)干部陳某某、紅城鎮(zhèn)寧朔村干部戴某某”問(wèn)題線索已移交永登縣紀(jì)委，永登縣監(jiān)委已介入調(diào)查核實(shí)。反映的“蘭州新區(qū)經(jīng)一路北段四標(biāo)（中鐵一局）施工隊(duì)破壞流轉(zhuǎn)耕地3.5畝，挖砂取土28畝”問(wèn)題屬實(shí)。該問(wèn)題經(jīng)蘭州新區(qū)國(guó)土資源局查處后，中鐵一局集團(tuán)市政環(huán)保工程有限公司對(duì)按照2018年9月10日與永登縣紅城鎮(zhèn)寧朔村三社簽訂的臨時(shí)用地協(xié)議，支付了臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)用，并將恢復(fù)好的涉及永登縣的27.3畝土地（其中山旱地3.5畝）移交原屬村集體。同時(shí)，通過(guò)聯(lián)系中央督察組信訪小組，核對(duì)投訴人提供的點(diǎn)位圖，與上述位置一致。反映的“蘭州新區(qū)經(jīng)一路北段四標(biāo)（中鐵一局）施工隊(duì)回填垃圾50畝”問(wèn)題目前已無(wú)法核實(shí)，但據(jù)調(diào)查走訪，回填平整土地過(guò)程中取用的沙土應(yīng)為原來(lái)的沙梁土。

　　(三)辦理結(jié)果及問(wèn)責(zé)情況

　　該問(wèn)題還在辦理過(guò)程中。蘭州新區(qū)經(jīng)一路北段四標(biāo)（中鐵一局）施工隊(duì)破壞土地挖砂取土問(wèn)題已整改完成，涉及永登縣境內(nèi)土地均已恢復(fù)為耕地。就該問(wèn)題中舉報(bào)相關(guān)人員違紀(jì)問(wèn)題，待永登縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查落實(shí)后及時(shí)報(bào)送結(jié)果。

　　4、受理編號(hào)257：蘭州市榆中縣和平鎮(zhèn)薇樂(lè)花園16號(hào)樓二層“騰躍”音樂(lè)餐吧油煙、噪音擾民。

　?。ㄒ唬┡e報(bào)情況是否屬實(shí)

　　經(jīng)榆中縣政府現(xiàn)場(chǎng)核查，反映的情況屬實(shí)。

　　此問(wèn)題與2016年第一輪中央環(huán)保督察群眾反映的“騰躍餐吧油煙污染、噪音擾民、隨意傾倒污水問(wèn)題”重復(fù)。2016年經(jīng)和平鎮(zhèn)政府現(xiàn)場(chǎng)核查，該投訴問(wèn)題屬實(shí)。當(dāng)時(shí)和平鎮(zhèn)政府立即對(duì)該餐吧負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評(píng)教育，并且吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品藥品許可證，責(zé)令其停業(yè)整改并書(shū)面通知限期3天內(nèi)整改完畢。餐吧負(fù)責(zé)人李某某當(dāng)天下午立即進(jìn)行了整改，對(duì)外墻排煙管道進(jìn)行了改造密封。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)拆除了室外放置的音響喇叭，不再產(chǎn)生噪音，并要求其認(rèn)真落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，清理好門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生。執(zhí)法人員每天進(jìn)行督促，形成常態(tài)。此案件于12月13日完成整改，經(jīng)報(bào)榆中縣政府審核確定并簽字上報(bào)，案件辦結(jié)。

　　2018年5月1日，張某從李某某手中接管騰躍音樂(lè)餐吧，于同年8月底再次對(duì)投訴問(wèn)題進(jìn)一步完善整改，加長(zhǎng)油煙管道延伸至樓頂，封堵原二樓后廚窗戶，杜絕油煙向窗外擴(kuò)散。2019年5月23日，在蘭州市生態(tài)環(huán)境局榆中分局、和平鎮(zhèn)政府監(jiān)管下完成油水分離器安裝工作，同時(shí)拆除二樓后廚灶具轉(zhuǎn)移安裝至一樓。2019年5月31日，騰躍餐吧按照整改要求完成油煙凈化器安裝并投入正常使用。

　　2019年7月18日，接到第二輪中央環(huán)保督察信訪轉(zhuǎn)辦件關(guān)于“蘭州市榆中縣和平鎮(zhèn)薇樂(lè)花園16號(hào)樓二層”騰躍“音樂(lè)餐吧油煙、噪音擾民”的問(wèn)題后，榆中縣政府立即安排和平鎮(zhèn)政府、蘭州市生態(tài)環(huán)境局榆中分局針對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)處理，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，騰躍餐吧油煙凈化器、油水分離器正常使用，2019年7月23日檢測(cè)報(bào)告顯示噪聲監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)。

　?。ǘ┱{(diào)查核實(shí)處理情況

　　7月22日，經(jīng)和平鎮(zhèn)政府、蘭州市生態(tài)環(huán)境局榆中分局工作人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)店內(nèi)、樓上及周邊環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示各項(xiàng)數(shù)據(jù)均符合噪音排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，和平鎮(zhèn)政府工作人員對(duì)油煙凈化設(shè)備及使用情況進(jìn)行檢查，該店油煙凈化器正常使用，并無(wú)油煙擴(kuò)散擾民現(xiàn)象。

　?。ㄈ┺k理結(jié)果及問(wèn)責(zé)情況

　　該問(wèn)題已辦結(jié)，無(wú)問(wèn)責(zé)情況。

　　5、受理編號(hào)261：自2005年起，甘肅建投第七建設(shè)集團(tuán)股份有限公司在未辦理土地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)的情況下，強(qiáng)占安寧區(qū)林華林場(chǎng)公益林地兩百畝用于商砼生產(chǎn)、采石，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，造成林地山體破壞、水土大面積流失。

　?。ㄒ唬┡e報(bào)情況是否屬實(shí)

　　經(jīng)市自然資源局核查，反映情況屬實(shí)。

　?。ǘ┱{(diào)查核實(shí)處理情況

　　此問(wèn)題與第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察第13批561號(hào)信訪投訴問(wèn)題“自2005年以來(lái)，甘肅七建在安寧培黎廣場(chǎng)北側(cè)深溝內(nèi)無(wú)林地占用手續(xù)非法采礦，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境”重復(fù)。

　　經(jīng)查，2005年11月28日，經(jīng)原蘭州市安寧區(qū)規(guī)劃國(guó)土資源局審批，甘肅省第七建筑工程集團(tuán)公司（現(xiàn)更名為甘肅省第七建筑工程集團(tuán)股份有限公司），按照掛牌出讓方式取得建筑用花崗巖采礦權(quán)。掛牌出讓公示期間未接到采石場(chǎng)礦區(qū)范圍涉及林地和林權(quán)的相關(guān)部門(mén)、個(gè)人提出異議，原安寧區(qū)規(guī)劃國(guó)土資源局向該公司頒發(fā)了《采礦許可證》（證號(hào)：6201050320003）。礦山名稱：甘肅省第七建筑工程集團(tuán)公司安寧區(qū)深溝采石場(chǎng)；面積：0.579平方公里；有效期：2005年12月至2008年12月。之后，按照采礦權(quán)延續(xù)換證相關(guān)規(guī)定程序，辦理了兩次延續(xù)，最后一次《采礦許可證》（證號(hào)：C6201052008107130086621），有效期為2011年10月29日至2014年10月29日。2012年9月11日，安寧區(qū)生態(tài)建設(shè)局以《關(guān)于加強(qiáng)采礦占用林地管理事宜的函》（安生態(tài)函字〔2012〕14號(hào)）致函原安寧區(qū)規(guī)劃國(guó)土資源局，要求對(duì)已辦理了采礦許可證，采礦已涉及損毀國(guó)家公益林的該公司等7家采礦企業(yè)吊銷《采礦許可證》。2014年10月29日，該公司《采礦許可證》到期后，原安寧區(qū)規(guī)劃國(guó)土資源局再未進(jìn)行延續(xù)登記。自2013年開(kāi)始，該采石場(chǎng)工業(yè)用電已報(bào)停并停止采石作業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)榧兩a(chǎn)商砼企業(yè)，砂石等原材料從外購(gòu)入。按照安寧區(qū)委、區(qū)政府大氣污染防治實(shí)施方案要求，明確該企業(yè)采礦實(shí)行永久停產(chǎn)。2016年11月18日，原安寧區(qū)國(guó)土資源局下達(dá)了《關(guān)于停止辦理采礦權(quán)延續(xù)登記管理的通知》，2016年12月14日，原安寧區(qū)規(guī)劃國(guó)土資源局注銷了該公司十里店深溝采礦權(quán)。安寧區(qū)人民政府積極采取有力措施，對(duì)轉(zhuǎn)辦的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行了整改，甘肅省第七建筑工程集團(tuán)股份有限公司安寧區(qū)深溝采石場(chǎng)，已于2013年底停產(chǎn)，企業(yè)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證已注銷，切已著手進(jìn)行礦山地址環(huán)境恢復(fù)治理工作，信訪案件中所述“亂采亂挖”行為已不存在，達(dá)到了環(huán)保督查案件結(jié)案要求。

　　安寧區(qū)人民政府于2016年12月14日，向甘肅省保障中央環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組上報(bào)了辦理情況（安政報(bào)〔2016〕112號(hào)）；于2017年10月26日，向蘭州市保障中央環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組上報(bào)了辦理情況報(bào)告（安政報(bào)〔2017〕139號(hào)），申請(qǐng)對(duì)該信訪投訴案件結(jié)案。該案件已辦結(jié)。

　　2019年7月19日，接到第二輪中央環(huán)境保護(hù)督察第6批261號(hào)信訪投訴后，蘭州市自然資源局立即安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查，原安寧區(qū)規(guī)劃國(guó)土資源局注銷該公司十里店深溝采礦權(quán)后，2017年7月，依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》和《甘肅省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，該公司委托編制完成了《安寧區(qū)十里店深溝采石場(chǎng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理施工圖設(shè)計(jì)》方案，并通過(guò)專家組審定。

　　2018年5月開(kāi)始，按照《安寧區(qū)礦區(qū)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作方案》（安政發(fā)〔2018〕19號(hào)）要求，該公司按照施工圖設(shè)計(jì)方案開(kāi)展深溝采石場(chǎng)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程，年底完成了東采區(qū)南側(cè)坡腳攔壩主體工程、采掘面被動(dòng)網(wǎng)架設(shè)工程、東采區(qū)北側(cè)坡面整理和坡腳壓實(shí)整平工程和西采區(qū)渣土回填覆土工程。目前，治理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行了草坪綠化、樹(shù)苗種植，設(shè)置坡腳攔擋壩和防護(hù)被動(dòng)網(wǎng)220米，將于2019年8月30日前，組織專家對(duì)采石場(chǎng)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程進(jìn)行初驗(yàn)。

　?。ㄈ┺k理結(jié)果及問(wèn)責(zé)情況該問(wèn)題已辦結(jié)。

　　6、受理編號(hào)（267）：榆中縣興隆山管理局未經(jīng)批準(zhǔn)將興隆山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的土地租賃給名園會(huì)所（名園酒店），修建賓館、會(huì)所。

　?。ㄒ唬┡e報(bào)情況是否屬實(shí)

　　經(jīng)興隆山管理局現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

　　特別說(shuō)明的是，反映問(wèn)題中屬實(shí)的部分是興隆山管理局將保護(hù)區(qū)的土地租賃給名園酒店；不屬實(shí)的部分是該土地在保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，而不是所反映的核心區(qū)。

　　名園酒店位于興隆山自然保護(hù)區(qū)的興隆山管理站轄區(qū)內(nèi)，按照原國(guó)家林業(yè)局批復(fù)的總體規(guī)劃，功能區(qū)為實(shí)驗(yàn)區(qū)。該宗地為建設(shè)用地，上世紀(jì)50年代由蘭州軍區(qū)部隊(duì)占用，1989年移交地方政府管理，1992年移交興隆山管理局。初期，該宗地由榆中縣興隆山水電賓館、榆中縣旅行社使用，1995年為管理局旅游管理處、局防火辦，原森林公安局的辦公用地。

　?。ǘ┱{(diào)查核實(shí)處理情況

　　自接到中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組舉報(bào)受理問(wèn)題轉(zhuǎn)辦清單后，興隆山管理局對(duì)反映的問(wèn)題立即安排人員通過(guò)查閱檔案資料、走訪調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等方式，就興隆山名園酒店的用地過(guò)程進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查核實(shí)，明晰了該項(xiàng)目所處的功能區(qū)在實(shí)驗(yàn)區(qū)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，興隆山名園酒店始建于2006年5月，建設(shè)項(xiàng)目全部在蘭州軍區(qū)部隊(duì)移交管理局的東院范圍內(nèi)，涉及房產(chǎn)為原榆中縣興隆山水電賓館##、5樓、6樓、旅游辦公樓及宿舍、車庫(kù)等（該樓群建于上世紀(jì)50年代，當(dāng)時(shí)為部隊(duì)的營(yíng)房、油庫(kù)、醫(yī)院、療養(yǎng)院等）。由于原有建筑年久失修，房屋塌陷，為了改善區(qū)域環(huán)境，消除安全隱患，全面提升景區(qū)的旅游品位，保證游客的生命安全，2006年，產(chǎn)權(quán)單位興隆山管理局與甘肅金安置業(yè)發(fā)展有限公司簽訂了從2006年5月1日至2036年5月1日止的30年場(chǎng)地租用合同，對(duì)此，榆中縣建設(shè)局分別于2006年9月15日和2006年11月27日頒發(fā)了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（編號(hào)：臨200604）、《建筑工程施工許可證》（編號(hào)：2006-45）。2010年，承包方取得《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查合格證》（榆公消安檢字〔2010〕0032號(hào)）。2010年12月，榆中縣危舊房屋安全鑒定辦公室出具了《房屋安全鑒定報(bào)告》（榆城房安鑒定〔2010〕030號(hào)）。2012年5月7日，興隆山管理局與榆中興隆山名園會(huì)所簽訂了自2012年1月1日至2068年1月1日止的56年《興隆山場(chǎng)地承包合同書(shū)》。期間，該公司先后分別對(duì)原有建筑進(jìn)行了一些危舊房改建和室內(nèi)裝修。此后，2012年7月7日，由甘肅金安置業(yè)發(fā)展有限公司與榆中縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府簽訂了興隆山名園休閑會(huì)所二期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合同書(shū)。2012年10月24日，榆中縣國(guó)土資源局出具了《關(guān)于榆中縣興隆山名園會(huì)所二期項(xiàng)目建設(shè)用地初步審查意見(jiàn)的函》（榆國(guó)土資函〔2012〕110號(hào)）。2012年10月29日，榆中縣發(fā)展和改革局出具了《關(guān)于建設(shè)榆中興隆山名園會(huì)所二期項(xiàng)目備案的通知》（榆發(fā)改〔2012〕272號(hào)）。2012年，榆中興隆山名園會(huì)所委托中國(guó)人民解放軍環(huán)境科學(xué)研究中心對(duì)榆中興隆山名園會(huì)所二期項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，編制了該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。2012年，榆中縣疾病預(yù)防控制中心出具了自來(lái)水檢驗(yàn)報(bào)告。2013年，蘭州市環(huán)境保護(hù)局出具了審批意見(jiàn)（蘭環(huán)建審〔2013〕107號(hào)）。2015年，國(guó)家旅游局辦公室文件《關(guān)于印發(fā)2015全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目名錄的通知》（旅辦發(fā)〔2015〕116號(hào)）將其列為甘肅18個(gè)項(xiàng)目之一。同年5月，甘肅省旅游局也以甘旅辦發(fā)〔2015〕67號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了該通知和名錄。2017年1月，興隆山保護(hù)局向榆中縣政府提交了《關(guān)于申請(qǐng)辦理榆中名園酒店管理有限公司建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)的報(bào)告》（甘興管發(fā)〔2017〕2號(hào)）。

　　榆中縣政府及旅游、建設(shè)、消防、國(guó)土、發(fā)改、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)都分別出具了有關(guān)的手續(xù)，備案審查材料齊全，所處位置又在保護(hù)區(qū)批復(fù)的旅游小區(qū)（實(shí)驗(yàn)區(qū)）內(nèi)，其項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)符合規(guī)定。今后，興隆山管理局將進(jìn)一步完善管理工作，不斷加強(qiáng)巡護(hù)監(jiān)管，嚴(yán)禁用地范圍擴(kuò)大，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，依法依規(guī)做好相關(guān)環(huán)保工作。

　?。ㄈ┺k理結(jié)果及問(wèn)責(zé)情況該問(wèn)題已辦結(jié)。

　　7、受理編號(hào)268：中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦清單中反映的問(wèn)題“：榆中縣來(lái)紫堡鄉(xiāng)榆中鋼鐵有限公司煉鋼作業(yè)區(qū)渣跨車間未安裝防塵設(shè)備，黑色粉塵、煙筒黑煙擾民。該廠煉鋼車間北6號(hào)門(mén)外綠化帶煤焦油滲入土壤，導(dǎo)致該區(qū)域寸草不生；2018年12月至2019年1月該廠焦化作業(yè)區(qū)將大量富氰水裝在排污車內(nèi)，直排廠旁的宛川河；違規(guī)建造煤氣發(fā)生爐，煤焦油滲入土壤和宛川河，污染環(huán)境。曾向當(dāng)?shù)卣从?，未解決。

　　（一）舉報(bào)情況是否屬實(shí)

　　經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

　?。ǘ┱{(diào)查核實(shí)處理情況

　　榆中鋼鐵有限公司煉鋼作業(yè)區(qū)渣跨車間未安裝防塵設(shè)備，黑色粉塵、煙筒黑煙擾民。情況不屬實(shí)。

　　現(xiàn)場(chǎng)檢查，酒鋼集團(tuán)榆中鋼鐵有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱酒鋼集團(tuán)榆鋼公司）渣跨車間內(nèi)主要設(shè)備有5個(gè)燜渣坑、6個(gè)烘烤器、1個(gè)翻包機(jī)，主要的作業(yè)活動(dòng)有轉(zhuǎn)爐鋼渣熱燜處理、鋼包修砌、鋼包烘烤、渣盤(pán)注余處理等。2015年停產(chǎn)前，由于環(huán)評(píng)等相關(guān)文件無(wú)明確要求，故未安裝環(huán)保治理設(shè)施，存在陣發(fā)性無(wú)組織排放情況。2017年8月20日，酒鋼集團(tuán)榆鋼公司煉鋼作業(yè)區(qū)在恢復(fù)生產(chǎn)前，針對(duì)作業(yè)區(qū)存在的廠房?jī)?nèi)燒氧作業(yè)時(shí)產(chǎn)生煙塵無(wú)法全部收集的問(wèn)題，組織實(shí)施了《榆鋼煉鋼渣跨、GH、EF跨加裝除塵裝置項(xiàng)目》，該項(xiàng)目除塵管道接入煉鋼精煉爐除塵系統(tǒng)。酒鋼集團(tuán)榆鋼公司于2017年10月28日完成項(xiàng)目施工招標(biāo)，并向施工單位下達(dá)中標(biāo)通知書(shū)、簽訂合同。2018年10月11日在煉鋼渣跨、GH、EF跨完成了除塵罩及管道的加裝工作，并建成投用。在除塵設(shè)施建設(shè)安裝期間，酒鋼集團(tuán)榆鋼公司轉(zhuǎn)爐工段未生產(chǎn)。設(shè)備運(yùn)行至今，各項(xiàng)指標(biāo)均滿足環(huán)保要求。經(jīng)查閱記錄資料和現(xiàn)場(chǎng)核查，2018年、2019年精煉爐除塵器運(yùn)行監(jiān)測(cè)年度報(bào)告顯示，顆粒物均達(dá)標(biāo)排放；渣跨現(xiàn)場(chǎng)無(wú)黑色粉塵；轉(zhuǎn)爐二次除塵器、精煉爐除塵器煙囪無(wú)黑煙排出。車間外圍有清掃及灑水降塵措施，地面未見(jiàn)黑色粉塵，煙囪未見(jiàn)冒黑煙情況。

　　煉鋼車間北6號(hào)門(mén)外綠化帶焦油滲入土壤，導(dǎo)致該區(qū)域寸草不生，情況屬實(shí)。

　　經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，酒鋼集團(tuán)榆鋼公司煉鋼車間6號(hào)門(mén)周邊無(wú)涉及煤焦油的生產(chǎn)工序。但是，煉鋼車間6號(hào)門(mén)外有高爐、焦?fàn)t等能源介質(zhì)主管道。其中，焦?fàn)t煤氣主管道主要作用是給廠內(nèi)各煤氣用戶輸送凈化后的焦?fàn)t煤氣，離地約8米高，直徑500毫米。按照《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》（GB6222-2005）“煤氣介質(zhì)管道運(yùn)行5年至7年需進(jìn)行防腐維修處理”的要求，2019年6月酒鋼集團(tuán)榆鋼公司開(kāi)展了“焦?fàn)t煤氣主管網(wǎng)（二煉鋼段）防腐維修”工作，對(duì)該段管道進(jìn)行防腐維修處理。項(xiàng)目實(shí)施期間，為避免管道維修過(guò)程產(chǎn)生的鐵銹、油漆、煤氣冷凝水等掉落后對(duì)周圍環(huán)境造成影響，施工時(shí)在相關(guān)管道下方的地面上鋪設(shè)了防滲塑料布。2019年7月10日管道防腐維修過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)維修過(guò)程產(chǎn)生的鐵銹、油漆、煤氣冷凝水等少量濺落在表層土壤上，項(xiàng)目施工人員將塑料布進(jìn)行了收集同時(shí)對(duì)部分受污染土壤進(jìn)行了置換，置換面積約20平方米，整個(gè)區(qū)域共置換土壤約2立方米。塑料布及置換出的土壤統(tǒng)一送至燒結(jié)配料處置（動(dòng)力作業(yè)區(qū)班組處置記錄見(jiàn)附件10，燒結(jié)作業(yè)區(qū)接收記錄見(jiàn)附件11）。隨后，酒鋼集團(tuán)榆鋼公司對(duì)該部分草地進(jìn)行了植被復(fù)種，目前已播撒草籽。蘭州市生態(tài)環(huán)境局榆中分局針對(duì)酒鋼集團(tuán)榆鋼公司在檢修過(guò)程中存在的問(wèn)題，下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（榆環(huán)責(zé)改字〔2019〕64號(hào)）。

　　2018年12月至2019年1月，該廠焦化作業(yè)區(qū)將大量富氰水，裝在排污車內(nèi)，直排廠旁的宛川河，情況不屬實(shí)。

　　經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，酒鋼集團(tuán)榆鋼公司按照環(huán)評(píng)及環(huán)評(píng)批復(fù)的要求，焦化工段建設(shè)有配套的酚氰污水處理站。焦?fàn)t煤氣凈化過(guò)程中產(chǎn)生的酚氰污水全部經(jīng)密閉管道進(jìn)入焦化酚氰污水處理站，處理合格后經(jīng)管道輸送至燒結(jié)配料使用。酚氰污水輸送系統(tǒng)共設(shè)置1個(gè)中轉(zhuǎn)泵房、2個(gè)130m緩沖水罐，輸送管網(wǎng)全程密閉。但由于全程未安裝流量計(jì)，故無(wú)法核實(shí)準(zhǔn)確水量。調(diào)閱酚氰污水處理站運(yùn)行記錄及泵站運(yùn)行記錄，未發(fā)現(xiàn)異常。為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，要求酒鋼集團(tuán)榆鋼公司在酚氰廢水處理系統(tǒng)的關(guān)鍵點(diǎn)位安裝流量計(jì)，建立廢水處理臺(tái)賬和二次利用臺(tái)賬。

　　違規(guī)建設(shè)煤氣發(fā)生爐，煤焦油滲入土壤和宛川河，污染環(huán)境，情況屬實(shí)。

　　現(xiàn)場(chǎng)檢查，酒鋼集團(tuán)榆鋼公司煤氣發(fā)生爐確系違規(guī)建設(shè)。2015年9月，酒鋼集團(tuán)榆鋼公司因嚴(yán)重虧損，工廠全面停產(chǎn)檢修。為了穩(wěn)定職工隊(duì)伍，采取部分生產(chǎn)線復(fù)產(chǎn)的方案，擬新建煤氣發(fā)生爐為軋鋼線提供煤氣。該項(xiàng)目于2015年12月開(kāi)始施工建設(shè)。2016年6月9日，原蘭州市環(huán)境保護(hù)局對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“未批先建”予以處罰（蘭環(huán)罰字〔2016〕10號(hào)）。2016年6月14日，原蘭州市環(huán)境保護(hù)局對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)進(jìn)行了批復(fù)（蘭環(huán)復(fù)〔2016〕89號(hào)）。2017年2月10日，原蘭州市環(huán)境保護(hù)局組織環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收并通過(guò)（蘭環(huán)復(fù)〔2017〕75號(hào)）。2017年10月，酒鋼集團(tuán)榆鋼公司全面復(fù)產(chǎn)后，煤氣可滿足工廠生產(chǎn)需求，2017年12月，煤氣發(fā)生爐停產(chǎn)。

　　2019年3月，酒鋼集團(tuán)榆鋼公司發(fā)生3號(hào)雨排口揮發(fā)酚超標(biāo)。經(jīng)調(diào)查，2019年3月4日酒鋼集團(tuán)榆鋼公司動(dòng)力作業(yè)區(qū)員工巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)煤氣發(fā)生爐西側(cè)地面下沉，路面上有水涌出，該公司立即關(guān)閉工業(yè)生產(chǎn)用水閥門(mén)，挖開(kāi)路面進(jìn)行搶修。大量生產(chǎn)用水泄漏造成該區(qū)域地下水上漲流入雨排管，在搶修過(guò)程中發(fā)現(xiàn)煤氣發(fā)生爐南側(cè)輕油池存在破損情況，泄漏出的輕油（含酚廢水）與地下水混合后經(jīng)雨排管流入宛川河，造成3號(hào)雨排口揮發(fā)酚超標(biāo)。根據(jù)管道破損情況，推斷煤氣發(fā)生爐西側(cè)管道破損時(shí)間為2019年3月2日左右。問(wèn)題發(fā)生后，酒鋼集團(tuán)榆鋼公司立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急管控措施，在省、市、縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)駐廠監(jiān)督下，立即開(kāi)展了環(huán)境污染整治工作，拆除煤氣發(fā)生爐，并對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行徹底修復(fù)治理。在政府相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，酒鋼集團(tuán)榆鋼公司組織第三方對(duì)土壤、地下水等進(jìn)行全面檢測(cè)，制定系統(tǒng)科學(xué)的調(diào)查評(píng)估報(bào)告和修復(fù)方案。酒鋼集團(tuán)榆鋼公司嚴(yán)格按照第三方調(diào)查評(píng)估報(bào)告和修復(fù)方案，于2019年5月20日之前，完成了煤氣發(fā)生爐拆除、土壤清理置換和地面修復(fù)，消除了對(duì)宛川河的生態(tài)環(huán)境影響。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)對(duì)宛川河水體監(jiān)測(cè)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)。蘭州市生態(tài)環(huán)境局榆中分局依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》對(duì)酒鋼集團(tuán)榆鋼公司實(shí)施高限處罰100萬(wàn)元。

　?。ㄈ┺k理結(jié)果及問(wèn)責(zé)情況

　　針對(duì)雨排口酚超標(biāo)事件，省委省政府高度重視，要求立即整改，嚴(yán)肅處理。酒鋼集團(tuán)對(duì)13名相關(guān)責(zé)任人實(shí)施了行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。集團(tuán)公司副總經(jīng)理、宏興股份公司原負(fù)責(zé)人程某某在集團(tuán)公司黨委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議上作出書(shū)面檢查，集團(tuán)公司分管環(huán)保工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人閻某在集團(tuán)公司黨委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議上作出書(shū)面檢查。榆中縣政府對(duì)榆中縣原環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了告誡約談。

　　該問(wèn)題已辦結(jié)。

　?。ǘ讲旖M設(shè)立專門(mén)值班電話：0931-8920515；專門(mén)郵政信箱：蘭州市郵政A243號(hào)信箱；受理舉報(bào)時(shí)間：7月12日-8月12日每天8：00-20：00。）