做好鄉(xiāng)村振興大文章，必須加強組織振興這個保障，建強農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘。我市以黨支部建設(shè)標準化為基礎(chǔ)，以黨建引領(lǐng)奔小康行動為抓手，創(chuàng)新“黨建+”模式，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全面激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強組織保證。

 

　　黨建+“頭雁”，建強“領(lǐng)頭羊”

 

　　我市大力實施村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升“頭雁”工程，從致富能人和產(chǎn)業(yè)協(xié)會負責人中選任黨組織書記381名，大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)擔任黨組織書記10名、創(chuàng)業(yè)成功人士54名、退伍軍人40名，儲備村級后備干部4013名，跟蹤培養(yǎng)并實行動態(tài)管理。開展大學(xué)生村官脫貧攻堅建功立業(yè)行動，將45名在崗大學(xué)生村官全部調(diào)整到貧困村任職，并編入駐村幫扶工作隊，實施村集體創(chuàng)業(yè)項目2個。加大從優(yōu)秀青年農(nóng)民、返鄉(xiāng)科技人才等人群中發(fā)展黨員力度，不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量、優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，2018年從青年農(nóng)民、致富能人、產(chǎn)業(yè)大戶中發(fā)展黨員506名。

 

　　黨建+“扶貧”，補齊“最短板”

 

　　落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“五個走遍”工作機制，市縣機關(guān)干部返鄉(xiāng)走親1.4萬戶，結(jié)成黨群幫扶對子2.1萬個，為貧困戶提供信息、就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù)。建立覆蓋鄉(xiāng)村組三級村民事務(wù)代辦點，落實鄉(xiāng)村干部坐班值班制度，黨員群眾滿意率普遍達95%以上。持續(xù)深化黨群創(chuàng)業(yè)互助活動，組織和引導(dǎo)各村黨組織結(jié)合村情實際發(fā)展集體經(jīng)濟，確保年底70%的村集體經(jīng)濟收入達到3萬元以上，其中45%貧困村集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。開展抓黨建促脫貧攻堅“大督查”活動，對302個貧困村進行全覆蓋式明察暗訪，督促落實黨員貧困戶“一戶一策”。選派貧困村第一書記302名，全部兼任駐村工作隊隊長，2018年提拔表現(xiàn)優(yōu)秀第一書記4人，獎勵表彰33人，召回撤換3人。

 

　　黨建+“產(chǎn)業(yè)”，點燃“加速器”

 

　　我市堅持黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對416個“三弱”村提升整頓效果進行評估，全力落實市委“破三弱、強造血，加快貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展”措施，把30%的村打造成為標準化黨支部，50%的村得到全面提升，20%的村得到整頓治理，全面解決好支部帶動能力弱的問題。挖掘培育農(nóng)村黨員骨干、專業(yè)大戶、致富能手6586名，形成一戶帶多戶、多戶帶一村、一村帶一片的效應(yīng)，切實解決能人帶動能力弱的問題。培育壯大龍頭企業(yè)、合作組織、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體754個，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等多個層面全方位合作，提升鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場化水平，著力解決好市場帶動能力弱的問題。

 

　　黨建+“生態(tài)”，打好“綠色牌”

 

　　我市牢牢把握綠色生態(tài)導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)村黨員全面參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善及“全域無垃圾”專項整治活動，積極認領(lǐng)村莊保潔、衛(wèi)廁改造、畜禽糞便污染防控等責任崗位，在推動生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。堅持把建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村作為檢驗黨建工作成效的重要標準，探索“紅管家”服務(wù)驛站，組建旅游講解、交通疏導(dǎo)等黨員義工隊，助推鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟發(fā)展。拓展“在職黨員社區(qū)先鋒行”活動，推動志愿服務(wù)活動和文明交通勸導(dǎo)常態(tài)化，組織動員廣大黨員干部在創(chuàng)建全國文明城市、全國衛(wèi)生城市、國家園林城市中走在前做表率。

 

　　黨建+“治理”，唱響“協(xié)奏曲”

 

　　探索村黨組織引領(lǐng)下的自治、法治、德治鄉(xiāng)村治理體系，開展“掃黑除惡”專項斗爭，構(gòu)建條塊聯(lián)動、橫向到邊、縱向到底的管理服務(wù)網(wǎng)、民生服務(wù)網(wǎng)、平安守護網(wǎng)。按照“地緣相近、血緣相親、人緣相投、習緣相通”原則，組建“參事會”，打造“智囊團”，發(fā)揮基層賢能人才在基層治理中的重要作用。推行“三議五會”工作法，明確村級重大事項范圍、民主決策程序和“五會”人員組成及推選產(chǎn)生辦法、主要職責、協(xié)商議事基本程序，強化群眾主體地位，激發(fā)群眾參與基層治理內(nèi)生動力。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，切實解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。