中共甘肅省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神加快建設(shè)幸福美好新甘肅不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的決定

 

　?。ǘ鹨痪拍晁脑率罩袊?guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議通過(guò)）

 

　　2019年3月7日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話，充分肯定了十三屆省委近兩年的工作，對(duì)進(jìn)一步做好甘肅工作提出了總體要求，并從“堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、咬定目標(biāo)不放松、整治問(wèn)題不手軟、落實(shí)責(zé)任不松勁、轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠”五個(gè)方面對(duì)打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了重要指示。習(xí)近平總書記的重要講話，是繼2013年視察甘肅時(shí)發(fā)表重要講話和作出“八個(gè)著力”重要指示后，對(duì)甘肅發(fā)展的又一次面對(duì)面教誨和指導(dǎo)，是激勵(lì)鼓舞全省人民干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大思想武器和精神動(dòng)力，是打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的行動(dòng)指南和根本遵循，在加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面進(jìn)程中具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，作出如下決定。

 

　　一、堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)攬全局

 

　?。ㄒ唬┣袑?shí)提高政治站位。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神的重大政治意義，切實(shí)提高思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要把深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神作為政治立場(chǎng)是否堅(jiān)定的直接檢驗(yàn)，作為“兩個(gè)維護(hù)”是否堅(jiān)決的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，作為統(tǒng)攬各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，切實(shí)把各項(xiàng)要求貫穿到全省改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)全過(guò)程，推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話精神在隴原大地落地生根。

 

　?。ǘ?zhǔn)確把握深刻內(nèi)涵。習(xí)近平總書記在參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話，與2013年視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神一樣，都在我省發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期為我們指明了發(fā)展方向和著力重點(diǎn)，是對(duì)甘肅工作的肯定鼓勵(lì)和有力鞭策。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神與全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來(lái)，與不折不扣貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，找準(zhǔn)發(fā)展定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，搶抓歷史機(jī)遇，完善政策措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)富民興隴新局面。

 

　?。ㄈ﹫?jiān)決把牢目標(biāo)任務(wù)。必須堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)保護(hù)作為兩大底線性任務(wù)，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除絕對(duì)貧困，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困問(wèn)題；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平不斷提升，中央各類督查檢查反饋問(wèn)題得到全面徹底整改，西部生態(tài)安全屏障進(jìn)一步筑牢。必須堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定作為整體性任務(wù)，確保當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人民群眾生活質(zhì)量、社會(huì)文明程度、防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提升，為開創(chuàng)富民興隴新局面打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨作為基礎(chǔ)性任務(wù)，始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，提高全省各級(jí)黨組織把握全局、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，承擔(dān)起歷史賦予的崇高使命。

 

　　二、舉全省之力堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

 

　?。ㄋ模﹫?jiān)定信心不動(dòng)搖。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記把扶貧工作擺在治國(guó)理政的突出位置，親自掛帥出征，以前所未有的力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。黨的十九大之后，在脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記繼續(xù)高位推進(jìn)、響鼓重錘，不斷為脫貧攻堅(jiān)注入強(qiáng)大政治動(dòng)力。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程不斷加快、取得重要進(jìn)展。實(shí)踐證明，只要我們認(rèn)真貫徹黨中央精準(zhǔn)扶貧方略，下足繡花功夫，就一定能夠打贏打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。當(dāng)前，我省脫貧攻堅(jiān)正處在攻堅(jiān)拔寨的緊要關(guān)頭，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須清醒認(rèn)識(shí)“甘肅是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的省份”這一重要判斷，清醒認(rèn)識(shí)整體性、系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性貧困等多種因素交織疊加的特殊省情，清醒認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)只能打贏打好、沒(méi)有任何退路和彈性的政治要求，既充分估計(jì)面臨的困難和問(wèn)題，做好應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，又準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)取得的顯著成效和積累的成功經(jīng)驗(yàn)，珍惜來(lái)之不易的脫貧成果，最大限度發(fā)揮中央脫貧攻堅(jiān)政策措施的即期效應(yīng)和長(zhǎng)期效應(yīng)，最大限度發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步樹牢敢打必勝、決戰(zhàn)決勝的信心，始終保持攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗姿態(tài)，以更加堅(jiān)定的信念、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加強(qiáng)烈的自信，舉全省之力打贏打好這場(chǎng)硬仗，絕不拖全國(guó)的后腿。

 

　?。ㄎ澹┮Ф繕?biāo)不放松。到2020年完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，只有20個(gè)月時(shí)間，現(xiàn)在正是最吃勁、最緊要的關(guān)頭。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要緊扣脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、加快進(jìn)度，確保2019年全省脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，確保2020年全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊盯穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”的脫貧攻堅(jiān)標(biāo)準(zhǔn)，既不脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不虛假脫貧、降低標(biāo)準(zhǔn)、影響成色，在有限的時(shí)間、用有限的資金、解決有限的問(wèn)題、完成有限的目標(biāo)，始終做到目標(biāo)不變、靶心不散，聚力解決絕對(duì)貧困問(wèn)題。著力提高脫貧質(zhì)量，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)，增強(qiáng)脫貧成果的穩(wěn)定性。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，落實(shí)貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，做到實(shí)事求是、能進(jìn)能出，確保脫真貧、真脫貧，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。扎實(shí)開展脫貧成效“回頭看”，聚焦義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房保障和安全飲水等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力做好抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)對(duì)表清零、整改問(wèn)題清零、工作任務(wù)清零。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興主要任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果；已經(jīng)摘帽的縣（市、區(qū)）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接、協(xié)同推進(jìn)。

 

　?。┱螁?wèn)題不手軟。認(rèn)真對(duì)照習(xí)近平總書記指出的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等問(wèn)題，強(qiáng)化解決問(wèn)題的政治自覺(jué)，以較真碰硬的精神一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改，不斷夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)。持續(xù)深入抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和國(guó)家考核反饋意見整改落實(shí)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題對(duì)賬銷號(hào)，確保整改見底見效。全面做好扶貧督查巡查、交叉檢查、第三方評(píng)估等工作，深入排查梳理脫貧攻堅(jiān)工作中的差距不足，列出問(wèn)題清單，跟蹤問(wèn)效抓好整改。積極開展民主黨派脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，提高監(jiān)督實(shí)效。廣泛動(dòng)員各界力量發(fā)現(xiàn)查找問(wèn)題，確保“虛假政績(jī)”無(wú)處藏身、無(wú)所遁形。堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，深刻剖析具體問(wèn)題的深層次原因，查根源、堵漏洞、治硬傷，確保脫貧攻堅(jiān)始終沿著正確方向有力推進(jìn)。健全完善脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)機(jī)制，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中違紀(jì)違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題抓早抓小、防微杜漸，絕不能使其滋生蔓延。加強(qiáng)警示教育工作，集中曝光扶貧領(lǐng)域典型案件。

 

　　（七）落實(shí)責(zé)任不松勁。認(rèn)真落實(shí)省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村抓具體、五級(jí)書記抓扶貧的工作機(jī)制，使抓脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任橫向到邊、縱向到底，具體到崗到人，形成閉環(huán)責(zé)任鏈條。細(xì)化產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、交通扶貧、易地搬遷扶貧和飲水安全、危房改造、兜底保障等扶持政策，不斷健全貧困群眾穩(wěn)定脫貧的政策體系。進(jìn)一步靠實(shí)政策落實(shí)的主體責(zé)任、督導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和考核責(zé)任，推動(dòng)各方履職盡責(zé)、合力攻堅(jiān)。壓實(shí)各級(jí)政府扶貧資金投入責(zé)任，大力壓縮非急需支出，對(duì)納入整合的中央和省級(jí)扶貧資金全部切塊到縣，重點(diǎn)向“兩州一縣”和省定18個(gè)深度貧困縣傾斜，堅(jiān)決杜絕涉農(nóng)整合資金“隱形戴帽”下達(dá)問(wèn)題。主動(dòng)落實(shí)東西部扶貧協(xié)作責(zé)任，引導(dǎo)推動(dòng)?xùn)|部協(xié)作地區(qū)人才、技術(shù)、資金與我省土地、勞動(dòng)力、市場(chǎng)等資源有效聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)資源要素優(yōu)化配置。強(qiáng)化各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部幫扶責(zé)任，加大駐村幫扶工作力度，著力做好“一戶一策”幫扶工作，不脫貧不脫鉤。充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)社會(huì)力量參與扶貧，鞏固專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。繼續(xù)深化“千企幫千村”行動(dòng)，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用。加強(qiáng)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，引導(dǎo)貧困群眾牢固樹立脫貧主體意識(shí)，激勵(lì)和引導(dǎo)貧困群眾自力更生、艱苦奮斗，用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管政策措施，留出政策緩沖期，鞏固脫貧成果，防止返貧。

 

　　（八）轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠。樹牢“全國(guó)脫貧看甘肅”的大局意識(shí)，堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀、松勁厭戰(zhàn)、“等靠要”等情緒和思想，不斷增強(qiáng)如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。堅(jiān)持嚴(yán)細(xì)實(shí)的要求，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。集中整治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，取消一切不必要的填表報(bào)數(shù)，大幅精減會(huì)議和文件，落實(shí)“無(wú)會(huì)周”制度，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核事項(xiàng)，切實(shí)為基層減負(fù)松綁。扎實(shí)做好抓黨建促脫貧工作，提升貧困村黨組織在脫貧攻堅(jiān)中凝聚群眾、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和水平，切實(shí)把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢(shì)。注重在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)識(shí)別檢驗(yàn)干部，對(duì)脫貧攻堅(jiān)一線的優(yōu)秀干部旗幟鮮明予以褒獎(jiǎng)和重用，對(duì)畏苦畏難、敷衍了事、工作浮于表面、弄虛作假的干部嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)不能勝任的及時(shí)調(diào)整撤換。

 

　　三、著力深化改革開放

 

　?。ň牛┩苿?dòng)全面深化改革。蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革深入深化，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固擴(kuò)大“三去一降一補(bǔ)”成果，加大破、立、降工作力度，不斷提高供給質(zhì)量和效率。加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，健全完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)改革走在全國(guó)前列，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，全面完成十大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建工作，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。深化降本增效改革，優(yōu)化執(zhí)法方式，降低企業(yè)合規(guī)成本；嚴(yán)格落實(shí)中央減稅降費(fèi)政策措施，不斷降低制度性交易成本；千方百計(jì)降低企業(yè)融資成本、物流成本和用電等生產(chǎn)成本。推進(jìn)金融體制改革，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化行政審批服務(wù)，完善事中事后監(jiān)管制度。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，盯住解決歷史遺留問(wèn)題、普遍問(wèn)題和棘手問(wèn)題，建立健全企業(yè)參與營(yíng)商環(huán)境政策制定、第三方參與評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境等制度機(jī)制。

 

　　（十）深度融入“一帶一路”建設(shè)。搶抓“一帶一路”建設(shè)最大機(jī)遇，找準(zhǔn)發(fā)展定位，用活用好政策，推動(dòng)對(duì)外開放向更寬領(lǐng)域、更深層次轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極搶占文化、樞紐、技術(shù)、信息、生態(tài)五個(gè)制高點(diǎn)，不斷擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)合作。穩(wěn)步推進(jìn)蘭州、天水、武威“三大陸港”和蘭州、嘉峪關(guān)、敦煌“三大空港”建設(shè)，加快絲綢之路信息港和國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)港建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)國(guó)際貿(mào)易的支撐作用。加強(qiáng)省際間合作，推動(dòng)國(guó)際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)。繼續(xù)面向中西亞國(guó)家開拓市場(chǎng)，加強(qiáng)雙向貿(mào)易，積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品建立國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持政府組織、搭建平臺(tái)、共辦園區(qū)、企業(yè)參與，加快推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作。支持企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資、承攬國(guó)際工程，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建均衡增長(zhǎng)、互利共贏的經(jīng)貿(mào)開放大市場(chǎng)。在不破壞生態(tài)的前提下，利用河西走廊的沙漠戈壁、鹽堿地和廢棄地等資源，將河西地區(qū)打造成面向西北乃至中西亞、中南亞和中東歐的“菜籃子”生產(chǎn)供應(yīng)基地。高水平辦好敦煌文博會(huì)、絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)、藥博會(huì)等節(jié)會(huì)，搭建國(guó)際交流合作平臺(tái)。構(gòu)建全域旅游新體系，高質(zhì)量辦好蘭洽會(huì)、“民企隴上行”等節(jié)會(huì)，加大招商引資和項(xiàng)目落地工作力度，加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

　　四、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

 

　　（十一）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以統(tǒng)籌推進(jìn)蘭州白銀國(guó)家自創(chuàng)區(qū)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為牽引，加快建立有利于科技資源流動(dòng)、科技需求對(duì)接、科技成果轉(zhuǎn)化的政策機(jī)制，進(jìn)一步提升全省科技創(chuàng)新水平，加快創(chuàng)新型甘肅建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)、高校和科研單位在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要作用，提升科研合作水平，著力打造軍民融合創(chuàng)新平臺(tái)，培育一批有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè)，以核心關(guān)鍵技術(shù)突破和科技成果就地轉(zhuǎn)化支撐經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。更好發(fā)揮人才第一資源支撐引領(lǐng)作用，完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，持續(xù)深化大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體和各類人才創(chuàng)新活力。構(gòu)建創(chuàng)新支持政策體系，推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈協(xié)同融合，努力把我省打造成西部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新高地。

 

　?。ㄊ┡嘤庐a(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分用好西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施20周年的經(jīng)驗(yàn)和新的政策機(jī)遇，大力培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，持續(xù)推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，著力推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化旅游、中醫(yī)中藥、通道物流、數(shù)據(jù)信息、軍民融合、先進(jìn)制造等十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大“改舊”和“育新”力度，在高端智能石化裝備、新能源汽車、新能源裝備、新材料等方面實(shí)施一批重大項(xiàng)目，加快提升制造業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)信息與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶。做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)形成以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的多元化產(chǎn)業(yè)體系。舉全省之力加快蘭州新區(qū)建設(shè)，把蘭州新區(qū)打造成西部重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、國(guó)家重要的產(chǎn)業(yè)基地、對(duì)外開放的戰(zhàn)略平臺(tái)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)。加快榆中生態(tài)創(chuàng)新城、大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，積極推進(jìn)蘭白都市圈、天水先進(jìn)制造基地、隴東能源基地建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接謀劃，抓好關(guān)中平原城市群、蘭西城市群規(guī)劃等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)。

 

　　（十三）推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，聚焦全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，大力發(fā)展具有甘肅特色的現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變步伐，促使我省向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)。著力推動(dòng)人才振興，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)人才和實(shí)用人才培養(yǎng)力度，建立城鄉(xiāng)人才培養(yǎng)合作與交流機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。著力推動(dòng)文化振興，實(shí)施文化惠民工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化陣地，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)，凝聚實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大正能量。著力推動(dòng)生態(tài)振興，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加大農(nóng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)力度，建設(shè)生活環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)健康、人與自然和諧的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。著力推動(dòng)組織振興，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合，以扎實(shí)有效的治理確保鄉(xiāng)村社會(huì)和諧有序。著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，努力構(gòu)造城鄉(xiāng)新的發(fā)展體系，打造城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展共同進(jìn)步新格局。

 

　　（十四）促進(jìn)投資消費(fèi)。著眼解決我省城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間發(fā)展不平衡的突出問(wèn)題，認(rèn)真研究和對(duì)接國(guó)家出臺(tái)的政策措施，主動(dòng)謀劃、爭(zhēng)取實(shí)施一批有帶動(dòng)性的重大項(xiàng)目，努力補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板。加大交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和民生社會(huì)事業(yè)投資力度，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民間投資各項(xiàng)政策，深入推動(dòng)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中小微企業(yè)發(fā)展政策措施落地見效，以政策“洼地”推動(dòng)民間投資力度不斷提升。大力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提檔升級(jí)，不斷激發(fā)群眾消費(fèi)熱情。多措并舉增加城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)消費(fèi)能力，多渠道擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，改善消費(fèi)環(huán)境，不斷培育壯大消費(fèi)市場(chǎng)。

 

　　五、加大環(huán)境保護(hù)和整治力度

 

　?。ㄊ澹┤?gòu)筑國(guó)家西部生態(tài)安全屏障。繼續(xù)抓好祁連山自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)督查反饋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改和中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，做好全省各類自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治。推進(jìn)國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快河西祁連山內(nèi)陸河生態(tài)安全屏障、南部秦巴山地區(qū)長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障、甘南高原地區(qū)黃河上游生態(tài)安全屏障、隴東隴中地區(qū)黃土高原生態(tài)安全屏障和中部沿黃河地區(qū)生態(tài)走廊“四屏一廊”建設(shè)。加快推進(jìn)重點(diǎn)流域區(qū)域生態(tài)保護(hù)與綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)。積極推進(jìn)祁連山國(guó)家公園、大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性和穩(wěn)定性。

 

　?。ㄊ┤鎸?shí)施生態(tài)環(huán)境污染綜合治理。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，對(duì)標(biāo)國(guó)家污染防治總體部署，堅(jiān)決打贏藍(lán)天碧水凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)人民群眾藍(lán)天幸福感；著力消除城市黑臭水體，減少污染嚴(yán)重水體和不達(dá)標(biāo)水體；有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，全面推開以農(nóng)村垃圾污水治理、“廁所革命”和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，全面助力建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民群眾獲得感、幸福感的增長(zhǎng)點(diǎn)。

 

　?。ㄊ撸┙∪晟粕鷳B(tài)文明制度。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，自覺(jué)扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化制度化軌道，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，嚴(yán)格環(huán)境損害責(zé)任追究和懲戒，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，重拳遏制環(huán)境違法行為，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償原則，健全完善資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。鞏固提升國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)成果，推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，積極創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)，培養(yǎng)形成綠色消費(fèi)、低碳生活的社會(huì)風(fēng)尚。

 

　　六、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展

 

　　（十八）提高人民生活水平。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感為目標(biāo)，努力提高民生保障水平和城鄉(xiāng)群眾生活質(zhì)量。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)和城鎮(zhèn)失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、殘疾人、去產(chǎn)能企業(yè)分流人員等困難群體就業(yè)。多渠道多方式提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，搭建勞務(wù)輸轉(zhuǎn)平臺(tái)，引導(dǎo)群眾積極走出去就業(yè)，著力解決就業(yè)中“有崗無(wú)人、有人無(wú)崗”的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。高度重視農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，嚴(yán)肅查處拖欠行為。兜牢民生底線，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)制度法定人員全覆蓋，建立兼顧各類人員的社保待遇確定機(jī)制和政策調(diào)整機(jī)制。健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，認(rèn)真做好農(nóng)村留守兒童、婦女、老人、殘疾人和特困群體關(guān)愛服務(wù)工作。

 

　?。ㄊ牛┣袑?shí)補(bǔ)齊民生短板。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，精心做好各項(xiàng)民生工作。進(jìn)一步提高義務(wù)教育質(zhì)量，著力解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”“擇校熱”“大班額”等不平衡不充分問(wèn)題。增加對(duì)學(xué)前教育特別是貧困地區(qū)學(xué)前教育投入，解決學(xué)前教育師資不足的問(wèn)題。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距，確保群眾有地方看病、有合格醫(yī)生看病，力爭(zhēng)讓群眾少生病。堅(jiān)持“房住不炒”定位，統(tǒng)籌解決好低收入群體住房問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)住有所居。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化形勢(shì)，加快建設(shè)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老難問(wèn)題。對(duì)食品藥品安全常抓不懈，嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲處罰、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施管理和服務(wù)水平，滿足群眾基本文化需要。每年辦好一批為民實(shí)事。

 

　　七、防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)

 

　?。ǘ?qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班上的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前所面臨的復(fù)雜斗爭(zhēng)和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，始終保持強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，科學(xué)把握形勢(shì)發(fā)展走勢(shì)和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做到主動(dòng)防范、未雨綢繆，見微知著、防微杜漸，深入排查各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。善于運(yùn)用底線思維謀劃和開展工作，明確防控重點(diǎn)，把住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持防范與化解并舉、防范與化解共抓，加快構(gòu)建“托底、守底、保底”的長(zhǎng)效機(jī)制，以務(wù)實(shí)舉措爭(zhēng)取最好的結(jié)果。充分認(rèn)識(shí)全省防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在發(fā)展中化解風(fēng)險(xiǎn)。深刻認(rèn)識(shí)各方面風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展趨勢(shì)和相互關(guān)聯(lián)，注意防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化成政治社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)險(xiǎn)醞釀成現(xiàn)實(shí)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，敏銳把握風(fēng)險(xiǎn)傳染、轉(zhuǎn)化、聯(lián)動(dòng)規(guī)律，防止發(fā)生連鎖反應(yīng)。

 

　?。ǘ唬┤媾挪榛庵攸c(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。深刻認(rèn)識(shí)我省特殊省情，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，主動(dòng)做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作。把防范政治風(fēng)險(xiǎn)擺在首位，落實(shí)總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊滲透破壞、制造社會(huì)動(dòng)亂、暴力恐怖、民族分裂、宗教極端、網(wǎng)絡(luò)攻擊等活動(dòng)，全力確保政治安全。扎實(shí)做好藏區(qū)維穩(wěn)，加強(qiáng)藏傳佛教寺廟依法管理，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域防控措施，嚴(yán)防發(fā)生自焚、規(guī)模性聚集、打砸搶燒等惡性暴力事件。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，提升引導(dǎo)、應(yīng)對(duì)、處置輿情的能力和水平，更好地強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心。強(qiáng)化重大輿情源頭防治，完善輿情應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，防止輿情事件引發(fā)輿論漩渦和深層次輿情危機(jī)，防止一般性突發(fā)事件演變?yōu)橐庾R(shí)形態(tài)事件，為事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。科學(xué)預(yù)見經(jīng)濟(jì)下行壓力引發(fā)社會(huì)問(wèn)題、不確定因素對(duì)我省產(chǎn)業(yè)可能帶來(lái)的沖擊，全力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。高度重視地方政府債務(wù)、銀行不良貸款、企業(yè)債務(wù)化解等問(wèn)題，確保不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。加大我省境外投資企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范、援助指導(dǎo)，保護(hù)海外投資利益。著力排查化解突出社會(huì)矛盾，盯住活動(dòng)頻繁的社會(huì)群體和民生領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，妥善處置涉眾型群體性事件，解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入排查、積極預(yù)防影響公共安全的個(gè)人極端事件，最大限度把矛盾消解于未然、將風(fēng)險(xiǎn)化解于無(wú)形。加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患排查，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。

 

　?。ǘ┎粩嘣鰪?qiáng)防范化解能力。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，全面構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)治理現(xiàn)代體系，提升社會(huì)治理能力，實(shí)行平安甘肅建設(shè)責(zé)任制全覆蓋。注重在更高層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮中央駐甘單位作用，完善軍地聯(lián)合指揮機(jī)制，形成抓風(fēng)險(xiǎn)處置的系統(tǒng)合力。建立分級(jí)負(fù)責(zé)和請(qǐng)示報(bào)告制度，落實(shí)各級(jí)黨委防范化解風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任。建立健全預(yù)判預(yù)案預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)防可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)事件，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，減少風(fēng)險(xiǎn)存量，遏制風(fēng)險(xiǎn)增量。創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，重視解決群眾合理利益訴求，依法就地化解矛盾糾紛。

 

　　八、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

 

　　（二十三）大力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，永葆政治本色，提高政治能力，為推動(dòng)全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。強(qiáng)化各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任和黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在政治建設(shè)上帶好頭、作表率。認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷堅(jiān)定各級(jí)黨員干部的政治信仰，打牢對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治根基。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力提高各級(jí)黨組織和廣大黨員干部政治能力，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織政治功能，切實(shí)鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。著力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)，加大年輕干部培養(yǎng)使用力度，努力培養(yǎng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，使思想、能力、行動(dòng)跟上黨中央要求、跟上時(shí)代前進(jìn)步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要。以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處“七個(gè)有之”問(wèn)題，嚴(yán)肅查處政治上的“兩面人”，堅(jiān)決全面徹底肅清王三運(yùn)等害群之馬流毒影響，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)明政治紀(jì)律，集中整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查糾在貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署上存在的不落實(shí)、亂落實(shí)、假落實(shí)、少落實(shí)、慢落實(shí)、機(jī)械落實(shí)、應(yīng)付式落實(shí)等問(wèn)題。

 

　　（二十四）激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮示范表率作用，帶頭履職盡責(zé)，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，帶頭承擔(dān)責(zé)任，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，以擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)，以作為促進(jìn)作為。建立健全鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化考評(píng)考核辦法，采取選樹先進(jìn)、選拔重用、考核獎(jiǎng)勵(lì)等措施，讓能干事、會(huì)干事、干成事的干部得褒獎(jiǎng)、受重用。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)在改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為中出現(xiàn)偏差失誤的干部，按照“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的要求，視情可免除相關(guān)責(zé)任或從輕、減輕處理，該容錯(cuò)的大膽容錯(cuò)，防止問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化。健全完善能上能下機(jī)制，重點(diǎn)解決黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”問(wèn)題，推動(dòng)優(yōu)者上、庸者下、劣者汰成為常態(tài)。健全完善干部關(guān)愛保障機(jī)制，解決基層干部實(shí)際困難。

 

　?。ǘ澹┏掷m(xù)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要性和緊迫性，把心思用在推動(dòng)發(fā)展上、把精力用在履職盡責(zé)上、把權(quán)力用在為民服務(wù)上。大力強(qiáng)化開放意識(shí)和創(chuàng)新思維，堅(jiān)決破除墨守成規(guī)、自我滿足、封閉保守的思想觀念，在思想解放中打開發(fā)展局面。大力弘揚(yáng)“時(shí)代楷模”——八步沙“六老漢”三代人矢志不渝、艱苦奮斗、久久為功的治沙造林精神，激發(fā)全省干部群眾投身富民興隴事業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興真抓實(shí)干之風(fēng)，增強(qiáng)謀劃部署和推動(dòng)落實(shí)的本領(lǐng)。深入開展作風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，構(gòu)建務(wù)實(shí)管用、運(yùn)行高效、系統(tǒng)完備的作風(fēng)建設(shè)體制機(jī)制，推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。

 

　?。ǘ﹫?jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)查處黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)查危害產(chǎn)業(yè)扶貧、對(duì)口幫扶和扶貧工程建設(shè)的行為，嚴(yán)查貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用和強(qiáng)占掠奪扶貧資金財(cái)物的問(wèn)題。堅(jiān)決懲治教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、食品藥品等民生領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，堅(jiān)決維護(hù)群眾切身利益。

 

　　全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，解放思想、真抓實(shí)干，為加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面努力奮斗！