“近日，我省一基層院在辦理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的販賣毒品案時，發(fā)現(xiàn)派出所偵查人員可能存在徇私枉法犯罪行為，初步核實和固定證據(jù)后，他們將案件線索移送給了市檢察院。”甘肅省檢察院刑事執(zhí)行檢察局局長楊正文介紹，這是刑事訴訟法修改后我省檢察機(jī)關(guān)立案查處的第一起司法工作人員職務(wù)犯罪案件，這也是2018年刑事執(zhí)行檢察工作的新變化。

 

　　針對2018年的刑事執(zhí)行檢察工作，楊正文和同事總結(jié)了四大關(guān)鍵詞。

 

　　關(guān)鍵詞一：接受監(jiān)督

 

　　“全省檢察機(jī)關(guān)對刑罰執(zhí)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位監(jiān)督力度大，工作亮點多，法律效果和社會效果好。”去年7月下旬，甘肅省人大常委會聽取和審議全省檢察機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況的報告時，常委會組成人員對全省刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作取得的成效予以充分肯定。

 

　　“感受很深！”2018年8月下旬，來自湖南團(tuán)和甘肅團(tuán)的19位全國人大代表視察了甘肅省檢察工作，全國人大代表、湖南湘西自治州古丈縣默戎鎮(zhèn)牛角山村黨總支書記龍獻(xiàn)文等視察組成員都用這四個字來評價甘肅刑事執(zhí)行檢察工作，并積極建言獻(xiàn)策。

 

　　“要把省人大常委會審議意見和全國人大代表們的意見建議落實到具體工作中。”甘肅省檢察院黨組書記、檢察長朱玉針對人大常委會提出的意見和人大代表的建議做了強(qiáng)調(diào)。

 

　　“我們深入學(xué)習(xí)審議意見，對代表的意見建議認(rèn)真進(jìn)行歸納梳理，并結(jié)合工作實際，提出針對性地采取加強(qiáng)和改進(jìn)措施，建立臺賬逐一‘銷號’。”楊正文介紹。

 

　　“2015年以來，我們還開展巡視檢察215次，督促被巡視單位整改問題440個。”省檢察院執(zhí)檢局副局長張振宇介紹，省檢察院主動邀請部分全國及省人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員和特約檢察員參加對監(jiān)管場所的巡視檢察，得到了代表、委員的積極回應(yīng)和評價，提升了巡視檢察權(quán)威性。

 

　　關(guān)鍵詞二：加強(qiáng)辦案

 

　　“我們堅持在監(jiān)督中辦案，在辦案中監(jiān)督，突出羈押必要性審查、刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督、監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督和監(jiān)督糾正刑事執(zhí)行活動違法行為四項核心業(yè)務(wù)，全面加強(qiáng)對刑事執(zhí)行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。”省檢察院執(zhí)檢局副局長王昇介紹，全省共有刑事執(zhí)行檢察干警332人，承擔(dān)著對89個看守所1萬余名在押人員、15個監(jiān)獄2.7萬余名罪犯和1.7萬余名社區(qū)矯正人員刑事執(zhí)行情況的檢察監(jiān)督任務(wù)。

 

　　2018年，全省共辦理羈押必要性審查案件909人，提出釋放或變更強(qiáng)制措施建議729件，辦案機(jī)關(guān)采納573人；針對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)問題共提出書面糾正意見686人，已糾正594人；針對監(jiān)外執(zhí)行活動履職不當(dāng)問題提出書面糾正意見，共糾正脫管160人、漏管56人；針對交付、收押、出監(jiān)、出所、監(jiān)管等非監(jiān)外執(zhí)行活動履職不當(dāng)問題提出書面糾正意見391件，已糾正376件。

 

　　“針對群眾反映強(qiáng)烈的‘有權(quán)人’‘有錢人’犯罪后‘花錢買刑’‘提錢出獄’等不正?，F(xiàn)象，省檢察院嚴(yán)格執(zhí)行重大案件備案審查制度，審查原縣處級以上罪犯刑罰變更執(zhí)行案件31件。”王昇介紹，針對財產(chǎn)刑“空判”現(xiàn)象多、實際執(zhí)行率低等問題，將職務(wù)、金融、涉黑、破壞環(huán)境資源、危害食品藥品安全犯罪“五類罪犯”的財產(chǎn)刑執(zhí)行作為監(jiān)督重點，去年共核查相關(guān)案件5519人，涉及金額約6152萬元。

 

　　2013年，陳靜因販賣毒品被法院判處有期徒刑8年。由于判決時正在懷孕，暫予監(jiān)外執(zhí)行，在司法所接受社區(qū)矯正。在接受社區(qū)矯正期間，她仍從事不法活動，并且每逢哺乳期滿便再次懷孕生產(chǎn)，一直利用懷孕、撫養(yǎng)子女掩護(hù)逃避法律制裁。

 

　　“這不僅損害了法律的尊嚴(yán)，也嚴(yán)重威脅社會和諧穩(wěn)定。2017年10月，陳靜哺乳期滿后，我們立即建議市司法局帶其進(jìn)行孕檢。”嘉峪關(guān)市檢察院執(zhí)檢局檢察官介紹，檢察機(jī)關(guān)及時啟動了提請收監(jiān)程序，2018年6月25日陳靜被投送至蘭州女子監(jiān)獄服刑。

 

　　“針對類似情況，我們堅持共贏理念，由檢察機(jī)關(guān)牽頭，聯(lián)合法院、公安、司法等相關(guān)部門起草制定刑罰交付執(zhí)行有關(guān)工作規(guī)定，推動解決病、殘及吞食異物、利用懷孕和唯一撫養(yǎng)人逃避刑罰執(zhí)行等刑罰交付問題的解決。”甘肅省檢察院三級高級檢察官劉霞介紹，截至2018年12月，全省檢察機(jī)關(guān)累計清理糾正判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰230人。

 

　　關(guān)鍵詞三：保護(hù)人權(quán)

 

　　“為了讓高墻內(nèi)的在押人員感受法治溫暖，去年全省開展了監(jiān)督維護(hù)在押人員合法權(quán)益專項活動。”省檢察院執(zhí)檢局四級高級檢察官王澤恩介紹，全年全省共受理在押人員申訴案件59件，辦理46件。

 

　　1999年12月，邵峰以聚眾斗毆罪被判處有期徒刑9年，在監(jiān)獄服刑改造。2003年，甘肅省高級法院認(rèn)為原審適用程序違反法律規(guī)定，指令慶陽市中級法院再審，其間邵峰獲減刑1年；法院再審后判處邵峰無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。2007年6月邵峰又被法院裁定減為有期徒刑19年3個月。邵峰實際執(zhí)行刑期已達(dá)7年半，但法院對再審前的服刑時間以及減刑的刑期未考慮折抵。

 

　　去年，邵峰多次向平?jīng)鍪袡z察院駐監(jiān)檢察室提出申訴，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)執(zhí)行和減刑的刑期進(jìn)行折抵，向最高檢執(zhí)檢廳請示得到支持。經(jīng)過努力，法院最終采納了檢察機(jī)關(guān)的審查意見，對邵峰減刑3年3個月20天。

 

　　“我就是心里不舒服，抱著試試看的態(tài)度嘗試申訴，沒想到真解決了！”申訴得到回應(yīng)和解決，邵峰對駐監(jiān)檢察官充滿感激。

 

　　去年，靜寧縣檢察院檢察官應(yīng)約到看守所會見因涉嫌危險駕駛罪和妨害公務(wù)罪被羈押的高丁，其反映偵查人員動手打人。檢察官根據(jù)反映問題開展了訊問合法性核查，發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)存在非法取證行為，偵監(jiān)部門據(jù)此依法作出了不批捕決定。

 

　　楊正文介紹，2018年全省檢察機(jī)關(guān)探索開展了重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查工作，旨在通過發(fā)現(xiàn)和糾正偵查活動中刑訊逼供、非法取證等行為，促進(jìn)依法打擊犯罪，把人權(quán)保護(hù)的理念和相關(guān)規(guī)定落實到每一個案件中。

 

　　關(guān)鍵詞四：智慧執(zhí)檢

 

　　“通過眼前這塊50寸的顯示屏，我們可以對監(jiān)區(qū)一覽無余。”酒泉市肅州區(qū)檢察院駐看守所檢察干警張麗琴介紹，2017年，區(qū)檢察院對駐所檢察室進(jìn)行了升級改造，實現(xiàn)了與看守所信息和監(jiān)控的聯(lián)網(wǎng)。“現(xiàn)在的監(jiān)督做到了全程、全面和同步。”張麗琴說。

 

　　2018年5月31日，在完成減刑假釋信息化辦案平臺的設(shè)備安裝和辦案軟件研發(fā)工作后，省檢察院與省法院、省司法廳在天水市聯(lián)合舉辦現(xiàn)場推進(jìn)會，正式啟動了減刑假釋信息化辦案平臺。“信息化建設(shè)將為司法辦案提供無限可能。”楊正文說。

 

　　“刑事執(zhí)行作為國家刑事司法活動的最后環(huán)節(jié)，事關(guān)懲治預(yù)防犯罪效果，事關(guān)公民基本權(quán)利保障，事關(guān)社會大局穩(wěn)定，事關(guān)司法公信力。”甘肅省檢察院分管刑事執(zhí)行檢察工作的黨組成員權(quán)有讓表示，要以司法辦案為中心，強(qiáng)化工作措施，探索檢察監(jiān)督新方式，追求政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一。