2018年，是我市擺脫舊的思維困擾，重新確定發(fā)展思路，邁開步子、負重前行的一年。一年來，市委以嶄新的姿態(tài)和全新的視覺，在發(fā)展定位、發(fā)展目標、發(fā)展動能等方面，提出了有色綠色齊頭并進、農(nóng)業(yè)工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)融合提升，工業(yè)強市不松手、鄉(xiāng)村振興抓上手、生態(tài)旅游握緊手、開放開發(fā)攜起手的發(fā)展思路，引導各級干部集中精力把工作重心放在培育新動能、推動高質(zhì)量發(fā)展上來。在市委的堅強領(lǐng)導下，全市上下凝心聚力，攻堅克難，扎實推進各項重點工作，全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

 

　　堅持發(fā)展第一要務(wù)，經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定增長

 

　　去年以來，我市認真落實中央和省上穩(wěn)增長、促投資等政策措施，克服經(jīng)濟下行壓力，企業(yè)經(jīng)營困難等不利因素，促進經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，多數(shù)指標達到或超過預(yù)期，好于上年水平。預(yù)計全市完成生產(chǎn)總值506億元，增速從一季度的2.7%、上半年的4%、三季度的6%，到全年的6.5%，實現(xiàn)了逐季度回升，超年度目標1.5個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值129億元，增長10.1%，超年度目標7.1個百分點。社會消費品零售總額223.7億元，增長8%。一般公共預(yù)算收入31.07億元，同口徑增長4.9%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.5%和9.2%，超年度目標0.5、0.7個百分點，兩項指標均跑贏經(jīng)濟增長。新登記各類市場主體1.7萬戶，新增注冊資本(金)257.69億元，分別增長17.25%和17.46%。

 

　　抓好第一民生工程，貧困面貌明顯改觀

 

　　堅持將脫貧攻堅作為第一民生工程，緊盯貧中之貧、堅中之堅、急中之急的弱項短板和突出問題，高站位謀劃，高頻率調(diào)度，高質(zhì)量推進，以敢死拼命地作風和擔當推進脫貧攻堅措施落實。落實各類資金19.39億元，集中用于貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改善基礎(chǔ)設(shè)施。實施“兩園兩率兩節(jié)點”產(chǎn)業(yè)脫貧行動，建成脫貧產(chǎn)業(yè)園317個、特色產(chǎn)業(yè)園380個、貧困戶入園率100%，貧困村合作社實現(xiàn)全覆蓋。全年減少貧困人口6.31萬人，貧困發(fā)生率下降4.93個百分點，119個貧困村達到脫貧退出標準，全市超額完成1.28萬人、20個貧困村的年度減貧目標任務(wù)，平川區(qū)、景泰縣申請脫貧摘帽退出，為我市全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

 

　　著力推進創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)展后勁切實增強

 

　　2018年以來，我市緊緊抓住蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)重大機遇，重新布局“一區(qū)六園”主導產(chǎn)業(yè)，形成“一區(qū)引領(lǐng)、六園聯(lián)動、多點支撐”的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺，園區(qū)定位更加清晰，承載能力不斷增強，發(fā)展速度明顯加快。制定自創(chuàng)區(qū)“3+2+10”創(chuàng)新驅(qū)動政策體系，探索形成“四個依托”創(chuàng)新模式，加快科技創(chuàng)新步伐，獲批建設(shè)省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，科技大市場正式運營，科技企業(yè)孵化器連續(xù)三年被國家評為優(yōu)秀，新培育高新技術(shù)企業(yè)17家、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)25家，有效發(fā)明專利居全省第二位。加快打造以高端人才、歸根人才、鄉(xiāng)土人才組成的聯(lián)合艦隊，柔性引進24名院士，引進國家“引才計劃人選”專家4名、專家5名，人才集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷釋放。

 

　　加快轉(zhuǎn)換新舊動能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

 

　　牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，著力抓好全市加快培育新動能推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的《實施意見》落地落實，不斷完善優(yōu)勢突出、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

 

　　工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，延伸有色金屬、化工、陶瓷建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大新能源、新材料、先進制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育行動，一批項目建成投產(chǎn)。

 

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。提升牛、羊、蔬、果、薯、藥、小雜糧、黑毛驢和水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，糧食總產(chǎn)量達到94.92萬噸，增長3.8%；瓜果蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品累計外銷193.46萬噸，實現(xiàn)銷售收入46.18億元；引進中天羊業(yè)、雄特牧業(yè)等大型龍頭企業(yè)10家，新增家庭農(nóng)場317家，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證面積309萬畝，規(guī)?；?jīng)營面積占承包地的20.9%，靖遠縣獲批籌建全省首個國家地理標志保護產(chǎn)品示范區(qū)。

 

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。重點推動文化旅游、商貿(mào)物流金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打造了黃河石林、“六朵金花”、水韻獨石、陶瓷小鎮(zhèn)、大溝厙弆等旅游景區(qū)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，全市接待游客人數(shù)、綜合收入均實現(xiàn)25%以上的增長。白銀公司綜合物流園二期、天奇銀東物流園等項目加快實施，電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣建設(shè)有序推進。新增“新三板”和區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌企業(yè)13家，行政村金融便民服務(wù)店覆蓋率達到91.2%。

 

　　切實加強生態(tài)建設(shè)，綠色發(fā)展取得實效

 

　　牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，推進十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，凝練儲備的354項綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點項目陸續(xù)開工建設(shè)，銀光集團獲得國家綠色系統(tǒng)集成項目資金支持，中材水泥公司入圍國家綠色工廠。“綠盾2018”專項行動有效開展，五個省級自然保護區(qū)的監(jiān)管責任全面落實。實施大規(guī)模國土綠化行動，新增營造林33.9萬畝。狠抓大氣水土壤污染防治，剔除沙塵天氣影響后市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達90.9%，東大溝河道重金屬污染治理等5個土壤污染治理項目加快實施，黃河白銀段水質(zhì)、縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)均達到目標要求。

 

　　不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善

 

　　圍繞創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市、園林城市，加大環(huán)境綜合整治力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。城市承載力進一步提高，地下綜合管廊全線試運行，北京路提升改造基本完成，中衛(wèi)至蘭州客運專線全線開工，景泰至中川機場高速公路、國道341線白銀至中川機場一級公路等項目加快實施，甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程取得突破性進展，白銀高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠建成運行，劉川新材料產(chǎn)業(yè)園升級為省級開發(fā)區(qū)。城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治和拆違治亂行動有序推進，拆除違章建筑25.3萬平方米，成功舉辦第二屆黃河風情文化旅游節(jié)等一批重大節(jié)會。

 

　　借助央視《魅力中國城》《美麗中華行》《城市1對1》等欄目，提升了城市知名度、美譽度和影響力，我市榮獲央視“2018《魅力中國城》優(yōu)秀魅力城市”稱號，景泰縣西河村和白銀區(qū)顧家善村被評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村。

 

　　深入推進改革開放，發(fā)展活力不斷激發(fā)

 

　　“放管服”改革取得新突破，取消調(diào)整和下放673項行政審批事項梳理“最多跑一次”辦事事項1061項，項目在線審批限時辦結(jié)率100%；“三去一降一補”扎實推進，淘汰落后產(chǎn)能52.56萬噸，商品房去庫存77.07萬平方米；劉川新材料產(chǎn)業(yè)園列入全國第三批增量配電業(yè)務(wù)改革試點。

 

　　擴大開放和招商引資工作取得新進展，白銀公司、甘肅品高公司等企業(yè)與南非、哈薩克斯坦等國家開展務(wù)實合作；依托白銀公司鐵運物流、鼎豐現(xiàn)代物流保稅監(jiān)管倉，著力推進中歐國際貨運班列常態(tài)化運營；與省內(nèi)外34家商會建立穩(wěn)定合作關(guān)系，引進希望教育等項目110個，簽約資金233.4億元。

 

　　注重民生改善，群眾福祉全面增進

 

　　全市財政用于民生方面的支出比重達83.74%。省市承諾的民生實事全部辦結(jié)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.41萬人，超計劃任務(wù)5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困供養(yǎng)提標提補全面完成。靖遠縣通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國家評估認定，全面改薄任務(wù)基本完成。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療制度，醫(yī)保參合率達到97.8%。順利通過國家第三批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建驗收。成功舉辦黃河石林踏青自行車賽、國際馬拉松賽、全國越野滑雪夏季滑輪錦標賽等高水平體育賽事。安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、金融風險總體穩(wěn)定，掃黑除惡專項斗爭深入開展，一批群眾關(guān)心的熱點、難點、痛點問題得到解決，民生質(zhì)量與經(jīng)濟增量相融性更強，群眾有了更多獲得感、幸福感、安全感。