近年來，靖遠(yuǎn)縣始終堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)和“一號”民生工程，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)和“五個一批”脫貧路徑要求，按照“掙產(chǎn)業(yè)錢、飲安全水、行暢通路、就便捷醫(yī)、住達(dá)標(biāo)房”的思路，打出了一套“改窮業(yè)、換窮貌、挪窮窩、拔窮根、摘窮帽”的精準(zhǔn)脫貧“組合拳”。

 

　　抓實特色產(chǎn)業(yè)扶貧。立足蔬菜、畜禽、瓜果三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照“產(chǎn)業(yè)到戶、達(dá)標(biāo)到人”的原則，扎實開展“兩園兩率兩節(jié)點”產(chǎn)業(yè)脫貧行動，通過采取以獎代補(bǔ)方式，引導(dǎo)貧困戶全部附著在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，確保貧困戶“一戶一座棚、一人五只羊、一人一畝枸杞子”及其他特色產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)覆蓋。依托“三變”改革，推行“黨政引導(dǎo)、龍頭帶動、群眾主體、金融支持、專合組織”五方聯(lián)動機(jī)制，按照“統(tǒng)一種植、分戶經(jīng)營”“入園務(wù)工、保底分紅”“資金入股、收益提成”等模式，大力推進(jìn)脫貧產(chǎn)業(yè)園和特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保貧困戶全部入園、穩(wěn)定脫貧、永久受益。目前，全縣已建成了50萬畝蔬菜、130萬只羔羊、25萬畝枸杞、20萬畝旱砂西瓜及籽瓜、18萬畝文冠果、5萬畝大棗等六大特色產(chǎn)業(yè)基地，打造了“靖遠(yuǎn)枸杞”“小口大棗”“靖遠(yuǎn)羊羔肉”等7個國家地標(biāo)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社2872家，培育貧困村農(nóng)民合作社988家，貧困戶入社5.28萬人。發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)園77個、特色產(chǎn)業(yè)園81個，帶動貧困戶10633戶44024人，貧困戶入園率達(dá)到了100%。貧困戶特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到89.2%，達(dá)標(biāo)率達(dá)到了80.5%。參與“三變”改革農(nóng)戶達(dá)到1870戶，農(nóng)戶獲得入股分紅1090.9萬元，經(jīng)營主體為貧困群眾提供就業(yè)崗位1791個，發(fā)放勞務(wù)分紅439.57萬元。

 

　　抓細(xì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊盯村戶脫貧退出驗收標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村“路、電、水、房、訊”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近五年來硬化農(nóng)村道路990公里，建制村通暢率達(dá)到了100%，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程46處，9.8萬人安全飲水問題得到解決，群眾自來水入戶率達(dá)到82%；完成農(nóng)村電網(wǎng)升級改造120公里，全縣所有自然村社實現(xiàn)動力電全覆蓋；農(nóng)村D級危房全面消除；行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到了98%。

 

　　抓緊易地扶貧搬遷?？偨Y(jié)推廣“搬遷+高效農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)脫貧模式，按照“變旱為水、下山入川、出鄉(xiāng)進(jìn)城”的總體思路，采取“集中安置為主、插花安置為輔”的安置方式，推行“4+N”易地扶貧搬遷模式，規(guī)劃“城區(qū)、園區(qū)、川區(qū)、中心鎮(zhèn)村區(qū)”4個集中區(qū)域和多個分散安置點，全面統(tǒng)籌解決好易地搬遷和產(chǎn)業(yè)配套問題。目前，已經(jīng)依托三大高揚(yáng)程提灌工程和沿黃自流灌區(qū)，先后搬遷山區(qū)貧困群眾1.9萬戶8.5萬人，群眾通過發(fā)展三大特色產(chǎn)業(yè)人均實現(xiàn)增收6000元以上，確保實現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，穩(wěn)定脫貧。

 

　　抓牢社保兜底保障。認(rèn)真貫徹落實教育扶貧、健康扶貧、社保兜底扶貧各項政策措施，健全完善基本醫(yī)療、大病保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險、民政救助、愛心救助“五道”防線和貧困學(xué)生資助獎勵體系，嚴(yán)防學(xué)生因貧輟學(xué)、因?qū)W返貧、因病返貧。目前全縣義務(wù)教育階段學(xué)校全部實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過省級驗收；建成貧困村“鄉(xiāng)村舞臺”84個，“一村一場”工程135個；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實現(xiàn)達(dá)標(biāo)全覆蓋，全面實施“先診療、后付費(fèi)”和一站式結(jié)報，貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實現(xiàn)了全覆蓋。

 

　　抓嚴(yán)脫貧監(jiān)管機(jī)制。堅持把機(jī)制創(chuàng)新作為推進(jìn)脫貧攻堅的有效抓手和有力保障，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則和“六清六到戶”要求，逐戶逐人制定完善“一戶一策”。嚴(yán)格實行“縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭幫、各級干部一起上”的脫貧攻堅責(zé)任制，創(chuàng)新實施“一周一報告、一周一調(diào)度”的脫貧攻堅問題專報制和工作臺賬制，扎實開展“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動，以動真碰硬的責(zé)任追究倒逼扶貧任務(wù)落實。（劉旭民 王康）