近日，中共中央組織部主管唯一公開發(fā)行的黨刊《黨建研究》(2018年第09期總355期)刊登市委書記蘇君署名文章《黨建引領(lǐng)奔小康》，對我市圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧，深入開展黨建引領(lǐng)奔小康行動予以了充分肯定，現(xiàn)全文轉(zhuǎn)發(fā)，供大家學(xué)習(xí)。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，“越是進行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”“要把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來”。甘肅省白銀市找準(zhǔn)抓黨建促脫貧攻堅的發(fā)力點，聚焦黨建成果惠及群眾這個根本，深入實施黨建引領(lǐng)奔小康“六大行動”，解決脫貧突出問題，使基層黨建成為脫貧攻堅的強勁“紅色引擎”。

　　突出政治引領(lǐng)，保持扶貧攻堅定力。習(xí)近平總書記強調(diào)，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。我們著力發(fā)揮基層黨組織在扶貧攻堅中的政治引領(lǐng)作用，教育黨員群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。用新思想武裝頭腦，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務(wù)，在常規(guī)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，設(shè)立新時代農(nóng)民講習(xí)所，推行“黨性教育一刻鐘”，開展“千堂黨課進基層”活動，分級舉辦知識競賽等，教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員在學(xué)懂弄通做實上下功夫。嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，健全黨內(nèi)組織生活制度體系，對從嚴(yán)規(guī)范黨的組織生活提出總要求；印發(fā)“三會一課”等11個黨的組織生活制度實施細(xì)則，對黨組織怎么抓、黨員怎么做制定操作指南；組織黨員立足實際創(chuàng)新開展組織生活，有效保證黨內(nèi)政治生活正?；⒔?jīng)?；艋r(nóng)村政治生態(tài)，召開專題民主生活會查擺問題，建立問題清單，明確責(zé)任和時限，確保“病灶”全面查清、無一疏漏。以“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動為契機，派出督查組深入建檔立卡貧困村全覆蓋式明察暗訪，著力解決脫貧攻堅、民生保障等方面的作風(fēng)問題。

　　強化組織保障，不斷擴大“兩個覆蓋”。習(xí)近平總書記指出，“幫錢幫物，不如幫助建個好支部。”扶貧攻堅是場硬仗，需要我們把夯實農(nóng)村基層黨組織建設(shè)同脫貧攻堅工作有效結(jié)合起來。我們著力優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，建立產(chǎn)業(yè)鏈條主導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動、黨建聯(lián)盟覆蓋等各類型黨組織，采取“村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建”等形式，形成一批跨區(qū)域的聯(lián)村黨委，連片開發(fā)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)綜合體。積極推進鄉(xiāng)村治理，健全以村黨組織為核心、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督委員會為基礎(chǔ)、村婦聯(lián)等群團組織為紐帶、各種經(jīng)濟社會服務(wù)組織為補充的“一核多元”組織架構(gòu)，進一步完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。對于“兩新”組織，采取發(fā)展黨員計劃傾斜、選派黨建指導(dǎo)員、建立聯(lián)合支部等措施，集中精力抓好黨組織組建，開展“三崗聯(lián)創(chuàng)”“五抓一加強”“百企聯(lián)百村、黨建助扶貧”等活動。

　　加大政策扶持，增強村級造血功能。習(xí)近平總書記強調(diào)，要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。我們努力改進方式、精準(zhǔn)施策，下足“繡花”功夫。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，按照“支部主導(dǎo)、黨員互動、企業(yè)帶動、紅色股份、拓展合作”五種發(fā)展模式，實施以黨建引領(lǐng)為主導(dǎo)、黨群創(chuàng)業(yè)為抓手、“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革為平臺、村級集體經(jīng)濟和脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)全覆蓋為目標(biāo)的黨群創(chuàng)業(yè)振興鄉(xiāng)村計劃，力爭2020年實現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟年收入超過5萬元的目標(biāo)。聚焦脫貧攻堅，開展破解農(nóng)村基層黨組織、致富帶頭人、市場帶動能力弱的“破三弱、強造血”行動，采取調(diào)整訓(xùn)強村“兩委”班子和駐村幫扶力量，挖掘、扶持、引育致富帶頭人，培育群眾致富產(chǎn)業(yè)的辦法，對“三弱”村逐一建立情況分析臺賬，實行“掛賬銷號”，增強貧困鄉(xiāng)村自我造血能力。落實基層基礎(chǔ)保障政策，全面落實基層組織經(jīng)費增長機制，把村干部保障重點從“提標(biāo)”轉(zhuǎn)到“擴面”，進一步完善村、社區(qū)辦公經(jīng)費和村干部基本報酬、組干部誤工補貼正常增長機制，逐年提高補助標(biāo)準(zhǔn)。

　　注重人才支撐，啟動智力扶貧引擎。習(xí)近平總書記指出，要吸引各類人才參與脫貧攻堅和農(nóng)村發(fā)展。作為西部欠發(fā)達地區(qū)，要在脫貧攻堅機遇中贏得先機，必須把人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略擺在更加突出的位置。我們著力打造一支以高端人才為“旗艦”、歸根人才為“航母”、本土人才為“千帆”的人才聯(lián)合艦隊。吸引外來客，抓好高端人才。以柔性引進“兩院”院士為重點，以院士實質(zhì)性參與為基礎(chǔ)，以科技成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，在洽談對接、柔性引進上發(fā)力，力爭引進院士總量超過20名，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅提供支撐；在加強聯(lián)系、后續(xù)服務(wù)上跟進，提供專業(yè)化、全方位服務(wù)，讓院士們內(nèi)心溫暖，有家的感覺。留住自家人，抓好歸根人才。打好感情牌、文化牌、政策牌，廣泛聯(lián)系本地籍在外優(yōu)秀人才、本地工作或生活過的在外人才、有志于助力本地發(fā)展的在外人才，建立中科院云計算中心人才大數(shù)據(jù)工作站，對接全國優(yōu)秀人才大數(shù)據(jù)平臺，形成10萬英才儲備庫，實現(xiàn)智慧資源在線共享和區(qū)域共用。用活本土人，抓好鄉(xiāng)土人才。盤活本土人才資源，在各領(lǐng)域評聘一批首席專家，開展“專家進基層”行動，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)技術(shù)引領(lǐng)作用。實施加強村黨組織帶頭人、農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè)工程，擴大視野選準(zhǔn)配強深度貧困村黨組織書記，深化萬名人才扶貧行動，組織農(nóng)業(yè)專家下鄉(xiāng)定點技術(shù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，推動實現(xiàn)農(nóng)戶脫貧致富。

　　提高服務(wù)水平，架起黨群連心橋梁。習(xí)近平總書記指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。抓黨建促脫貧攻堅就是要充分發(fā)揮黨的密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，真情關(guān)愛群眾、服務(wù)群眾。我們在強化服務(wù)導(dǎo)向上發(fā)力。制定市委書記、縣區(qū)委書記等“五個走遍”工作機制，建立完善工作臺賬和公示、提醒、約談等配套制度，推行蹲點調(diào)研、下訪約訪、結(jié)對幫扶等民情體驗，讓服務(wù)于民、一心為民成為常態(tài)。在完善服務(wù)機制上發(fā)力。推行“三議五會”農(nóng)村工作法，按照村“兩委”提議、村民代表審議、全體村民決議，召開村組干部會、黨員會、村民代表會、聯(lián)社會或院戶會，做到政府指導(dǎo)不拍板、群眾自己說了算。實施“七查三算”送溫暖活動，聚焦困難群眾生產(chǎn)生活突出問題，查吃、穿、水、住、暖、醫(yī)、幫，算收入賬、時間賬、穩(wěn)定賬。在提升服務(wù)質(zhì)量上發(fā)力。創(chuàng)新拓展“在職黨員志愿服務(wù)”“十五分鐘服務(wù)圈”等共建活動，組織廣大黨員全面參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善、志愿服務(wù)和文明交通勸導(dǎo)等活動，有效發(fā)揮黨員的表率作用。完善縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村三級便民服務(wù)平臺功能，建立網(wǎng)格化管理、區(qū)域化服務(wù)制度，最大限度縮小服務(wù)半徑。

　　推廣信息手段，構(gòu)建扶貧新型平臺。習(xí)近平總書記指出，要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用。我們努力將黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)相融合，使扶貧脫貧精準(zhǔn)落地。創(chuàng)建智慧黨建體系，打造集智能化、信息化、數(shù)據(jù)化于一體的智慧黨建中心，研發(fā)并啟用智慧黨建云平臺和人才大數(shù)據(jù)平臺，組建千人信息員微信群，形成輻射每個村、每個支部的黨建信息化工作體系。用活網(wǎng)絡(luò)脫貧平臺，開展“十萬黨員聽脫貧、市委書記看脫貧、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委說脫貧”三項活動，每月講授“云黨課”、定期召開“微會議”，督促幫扶干部據(jù)實、及時上傳幫扶日志，通過在線授課、在線匯報、在線督查、在線點評，推動脫貧攻堅工作“線上線下”雙向發(fā)力、同步推進。發(fā)揮新型媒體作用，舉辦“黨建引領(lǐng)奔小康”網(wǎng)絡(luò)主題系列活動，召開黨建引領(lǐng)奔小康新聞發(fā)布會，舉辦網(wǎng)絡(luò)征文、攝影、微視頻大賽活動，綜合運用QQ、微信等新媒體平臺，引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員唱響主旋律，打好主動仗，為深入推進脫貧攻堅匯聚正能量、注入新動力。