甘肅省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于2017年規(guī)章行政規(guī)范性文件備案審查情況的通報(bào)》?！锻▓?bào)》顯示：2017年，全省縣級(jí)以上政府備案審查機(jī)關(guān)備案審查行政規(guī)范性文件共453件，較上年增長(zhǎng)32.4%。省級(jí)政府備案審查機(jī)關(guān)備案審查規(guī)范性文件總數(shù)較上年增長(zhǎng)56.5%。全省各級(jí)政府備案審查機(jī)關(guān)共糾正違法違規(guī)規(guī)范性文件11件，占報(bào)備規(guī)范性文件總數(shù)的2.4%。

　　《通報(bào)》指出，我省一些地方和部門(mén)在制定規(guī)范性文件過(guò)程中，尚存在程序把關(guān)不嚴(yán)格，不同程度存在程序缺失、程序倒置現(xiàn)象。個(gè)別單位合法性審查制度落實(shí)不到位，不重視、不采納備案審查機(jī)關(guān)合法性審查意見(jiàn)，導(dǎo)致出臺(tái)的制度措施存在違法違規(guī)情況。一些地方和部門(mén)制定規(guī)范性文件時(shí)照抄照搬，規(guī)范性文件內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象仍然存在。應(yīng)報(bào)未報(bào)、報(bào)備不及時(shí)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。2017年，省級(jí)政府備案審查機(jī)關(guān)通過(guò)制定機(jī)關(guān)自我核查、異議審查、信息公開(kāi)等多種渠道，發(fā)現(xiàn)省直部門(mén)漏報(bào)規(guī)范性文件17件，蘭州市政府漏報(bào)規(guī)范性文件16件，全年漏報(bào)規(guī)范性文件數(shù)占報(bào)備總數(shù)的15.2%。

　　《通報(bào)》要求，各級(jí)政府備案審查機(jī)關(guān)要嚴(yán)守法律紅線，以“合法性審查”為主線，突出抓好“備案、審查和糾錯(cuò)”3個(gè)環(huán)節(jié)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，堅(jiān)持定期通報(bào)核查制度，層層傳導(dǎo)壓力，堅(jiān)決遏制漏報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象。對(duì)于違法違規(guī)規(guī)范性文件，要敢于較真碰硬，堅(jiān)決責(zé)令糾正，為簡(jiǎn)化行政程序、提高行政效率、改善營(yíng)商環(huán)境掃清制度障礙。要?jiǎng)?chuàng)新審查方式，充分發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者特別是政府法律顧問(wèn)的咨詢(xún)作用，進(jìn)一步提升審查時(shí)效。要建立與黨委、人大備案審查的銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到互通、互促、互補(bǔ)，形成工作合力，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件“有件必報(bào)，有報(bào)必審，有錯(cuò)必糾”的工作目標(biāo)，確保各級(jí)政府依憲施政、依法行政。