消費環(huán)境是一個復(fù)合概念，是指消費者在生存和發(fā)展過程中面臨的、對消費者有一定影響的、外在的、客觀的因素。近年來，我省工商系統(tǒng)著力優(yōu)化消費環(huán)境，為保護消費者合法權(quán)益、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。特別是2017年，全省工商系統(tǒng)以營造安全放心消費環(huán)境和服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，以新消費、日常消費、農(nóng)村消費為重點，加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督與服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作力度，進一步提升消費維權(quán)工作效能，不斷優(yōu)化消費環(huán)境，有力維護了全省消費者的合法權(quán)益。

　　堅持問題導(dǎo)向

　　切實加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管

　　全省工商系統(tǒng)始終把消費者投訴集中、可能存在危害人身財產(chǎn)安全以及與群眾生活密切相關(guān)的日用消費品作為監(jiān)管重點，強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。

　　一是進一步完善商品質(zhì)量抽檢制度，制定了《甘肅省工商行政管理局網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量抽檢辦法》，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量抽檢工作，推動商品質(zhì)量線上線下一體化監(jiān)管。二是針對消費者投訴相對集中、與日常生活密切相關(guān)和可能危及人體健康、人身財產(chǎn)安全的商品確定抽檢工作重點，加大抽檢工作力度。全年對家用電器、服裝鞋帽、家居用品、嬰幼兒用品、建筑材料等14類30個品種商品組織了抽檢，共抽檢1642批次。三是堅持線上線下一體化監(jiān)管，首次組織對網(wǎng)絡(luò)交易商品實施抽檢，對京東、天貓、蘭州百合生活網(wǎng)等平臺交易的T恤、衛(wèi)衣、成人鞋、箱包等4個品種共計63批次的商品進行質(zhì)量抽檢。四是提升抽檢工作效能，加強行政執(zhí)法，依據(jù)抽檢結(jié)果，對不合格商品及其生產(chǎn)經(jīng)營者依法予以公示，組織開展市場清查。通過日常監(jiān)管和重點抽檢，有力保障了消費安全，有效凈化了市場消費環(huán)境。

　　突出消費熱點

　　扎實開展紅盾質(zhì)量維權(quán)行動

　　2017年，全省工商系統(tǒng)全力開展了“紅盾質(zhì)量維權(quán)行動”，緊緊圍繞群眾關(guān)注焦點、消費投訴熱點和民生保障重點，針對重點領(lǐng)域存在的突出問題，采取重點治理措施，依法加強服務(wù)領(lǐng)域規(guī)范和監(jiān)管，加大重點領(lǐng)域消費維權(quán)工作力度，全面提升監(jiān)管執(zhí)法效能和維權(quán)水平。

　　一是對汽車銷售行業(yè)存在的不履行合同加價提車、強制搭售裝潢和保險、售車不提供合格證、汽車零配件不合格等突出問題，聯(lián)合省效能辦、公安、質(zhì)檢、商務(wù)、交通、運管等部門進行集中整治，通過行政約談、執(zhí)法檢查、通報督查等多種方式，規(guī)范汽車銷售行業(yè)經(jīng)營行為，為消費者挽回經(jīng)濟損失256.49萬元。全省系統(tǒng)共檢查經(jīng)營主體4095戶，查處違法案件24件，有效維護了市場經(jīng)營秩序。二是關(guān)注民生，保障安全，加大與人體健康、人身財產(chǎn)安全密切相關(guān)的重要商品監(jiān)管力度，開展“電線電纜”“牙簽弩”專項清查行動，檢查經(jīng)營主體5782戶，依法查扣問題商品510件，全力保障青少年和廣大消費者消費安全。三是加強執(zhí)法，強化違法行為打擊力度。大力開展市場檢查和商品質(zhì)量監(jiān)管，強化消費侵權(quán)案件查辦力度。根據(jù)投訴舉報重點、媒體關(guān)注的熱點以及商品質(zhì)量抽檢信息分析，深入排查商品市場中存在的突出質(zhì)量問題，集中執(zhí)法力量，對不合格商品展開市場清查，加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣商品違法行為和消費欺詐等侵權(quán)行為。全省工商系統(tǒng)全年共立案查處商品及服務(wù)消費侵權(quán)案件776件，案值6589.24萬元，罰沒款908.82萬元，為廣大消費者營造了安全放心的消費環(huán)境。

　　點面結(jié)合抓示范

　　積極推進放心消費創(chuàng)建活動

　　2017年，按照先行試點、以點帶面的工作思路，省工商局在甘南藏族自治州旅游行業(yè)和蘭州市33戶經(jīng)營者中開展了以落實消費侵權(quán)先行賠付制度為主要內(nèi)容的放心消費示范試點工作，在牢固樹立消費者至上理念的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新消費維權(quán)機制，理清創(chuàng)建思路，完善工作流程，建立了工商牽頭、部門聯(lián)動的綜合執(zhí)法協(xié)作機制、政府和企業(yè)雙軌并行的賠付備用金制度、旅游行業(yè)經(jīng)營項目價格聽證備案制度、消費投訴實時報告預(yù)警制度、侵權(quán)行為公示制度、工作督查通報制度，統(tǒng)籌推進放心消費示范活動，初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)自律、行政監(jiān)管、社會監(jiān)督的共治機制，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。截至目前，“甘南經(jīng)驗”已被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等60多家省內(nèi)外媒體多次報道，甘南州更已被國家旅游局確定為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，至去年10月底，甘南州旅游人數(shù)達到1095.2萬人，實現(xiàn)旅游收入49.69億元，分別比上年同期增長15%和20.2%。蘭州市試點企業(yè)則通過公示承諾、召開經(jīng)驗交流會、組織現(xiàn)場賠付等方式，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，截至2017年10月底，試點企業(yè)為消費者先行賠付資金21萬元，較好地落實了經(jīng)營者首問責(zé)任制，快速化解了消費糾紛，得到了廣大消費者的一致好評。

原文鏈接 ：http://gansu.gscn.com.cn/system/2018/03/15/011925532.shtml