打新新規(guī)又有變？原來只是“遲來的問候”。昨天，國務院法制辦修訂了《證券發(fā)行與承銷管理辦法》的多項內(nèi)容。很多投資者以為證券發(fā)行又出新規(guī)了，但其實，這些修訂早在9月就已經(jīng)在資本市場生效。

　　此次修訂的發(fā)行新規(guī)，包括線下配售至少40%分配給公募基金、社保、養(yǎng)老金；對可轉(zhuǎn)換公司債券等申購方式進行調(diào)整，避免大額資金凍結(jié)；約束網(wǎng)上投資者獲配后又棄購的失信行為；提高承銷商管理承銷風險能力等。

　　實際上，中國證監(jiān)會早在5月26日便就上述修訂向市場征求意見，并于9月7日正式發(fā)布實施。

　　分析人士表示，相比此前條款，新修訂內(nèi)容增加了養(yǎng)老金的配售待遇，之前的優(yōu)先配售對象中僅為公募基金、社會保障基金。證監(jiān)會相關人士表示，鑒于基本養(yǎng)老保險基金同時具有公眾資金和社會保障資金性質(zhì)，本次修訂明確了基本養(yǎng)老保險基金享受同公募基金、社會保障基金相同的優(yōu)先配售待遇。

　　此外，此次修訂還完善了可轉(zhuǎn)債、可交換債的發(fā)行方式。將現(xiàn)行的資金申購改為信用申購，即“網(wǎng)上投資者在申購可轉(zhuǎn)換公司債券時無需繳付申購資金”。分析人士認為，該條款可以解決可轉(zhuǎn)債和可交換債發(fā)行過程中產(chǎn)生的較大規(guī)模資金凍結(jié)問題。

　　今年9月底，東方雨虹完成了新規(guī)后的首只轉(zhuǎn)債發(fā)行，且市場反應熱烈。有市場人士指出，這幾乎是目前市場上門檻最低的申購，是真正的零成本。

　　據(jù)悉，參與可轉(zhuǎn)債的投資者有兩種參與方式：一是社會公眾投資者，輸入申購代碼買入，每個賬戶最小申購數(shù)量為10張（1000元），每個賬戶申購上限是10萬張（1000萬元）；二是持有發(fā)行可轉(zhuǎn)債股票的股東，參與優(yōu)先配售，輸入優(yōu)先配售申購代碼買入。參與優(yōu)先配售時，需在其優(yōu)配額度之內(nèi)根據(jù)優(yōu)先配售的可轉(zhuǎn)債數(shù)量足額繳付資金。

　　或許是因為零門檻、零成本，首只采用信用申購的可轉(zhuǎn)債獲得大量投資者的追捧，中簽率也隨之大幅下降。業(yè)內(nèi)人士認為，隨著雨虹轉(zhuǎn)債拉開信用申購的大幕，可轉(zhuǎn)債市場將迎來新的擴容時代。（記者 王潔）