2017年，我市要實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”，建立收費(fèi)目錄清單“一張網(wǎng)”，確保“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，推行綜合執(zhí)法改革逐步實(shí)現(xiàn)“多帽合一”……近日，市政府下發(fā)了《白銀市深入推進(jìn)“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)分工落實(shí)方案》，明確29項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，進(jìn)一步深化我市簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)的改革。

　　為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻

　　按照《方案》，今年我市要實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”，對工商登記前后涉及的信息采集、記載公示和管理備查類的各種涉企證照事項(xiàng)，能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化。

　　與此同時(shí)，在更大范圍推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)，規(guī)范完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、行政審批事項(xiàng)清單、企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單、行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單；進(jìn)一步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，壓縮負(fù)面清單事項(xiàng)，為2018年全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單創(chuàng)造條件。

　　為群眾辦事生活增便利

　　《方案》要求，持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，今年務(wù)必要有大的突破。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過個(gè)人現(xiàn)有證照來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消。對必要的證明要加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要的重復(fù)舉證。

　　同時(shí)，大力提升與群眾生活密切相關(guān)的公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率，對供水、供電、供氣、供暖等公用事業(yè)單位及服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)管，引入社會評價(jià)。我市還將加快推行互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，今年12月底前建立政府部門互聯(lián)互通的政務(wù)信息系統(tǒng)名單和共享信息目錄。

　　為各類市場主體減負(fù)擔(dān)

　　《方案》提出，今年，我市還要全面清理整頓行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目，不合理的要取消，保留的要降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；公布地方政府定價(jià)的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清單，抓緊建立收費(fèi)目錄清單“一張網(wǎng)”，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，清單之外一律不得收費(fèi)；加大審計(jì)、督查力度，對各類亂收費(fèi)行為要抓典型，公開曝光、嚴(yán)厲懲處。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證決策部署，積極穩(wěn)妥配合上級部門做好許可事項(xiàng)取消后的事中事后監(jiān)管工作。清理、整合、規(guī)范現(xiàn)有認(rèn)證事項(xiàng)和收費(fèi)，堅(jiān)決治理認(rèn)證亂象。加快推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與政府部門徹底脫鉤，盡快實(shí)現(xiàn)認(rèn)證結(jié)果的互認(rèn)通用。

　　“放管服”改革成效誰說了算？

　　《方案》中提到，要建立完善企業(yè)和群眾評判“放管服”改革成效的機(jī)制，主動(dòng)對標(biāo)先進(jìn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把企業(yè)申請開辦時(shí)間壓縮了多少、投資項(xiàng)目審批提速了多少、產(chǎn)品質(zhì)量提升了多少、群眾辦事方便了多少作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。

　　我市將進(jìn)一步健全隨機(jī)抽查系統(tǒng)，完善相關(guān)細(xì)則，確保監(jiān)管公平公正、不留死角。及時(shí)公開企業(yè)違法違規(guī)信息和檢查執(zhí)法結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，更大力度推動(dòng)跨部門聯(lián)合檢查，推行綜合執(zhí)法改革，逐步實(shí)現(xiàn)“多帽合一”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題。

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