美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬6日宣布，到明年1月其總統(tǒng)任期結(jié)束前，在阿富汗保留大約8400名美軍士兵，而不是先前計劃的5500名。這是去年以來奧巴馬政府第三次放緩美軍從阿富汗撤離的步伐。

　　分析人士認為，從發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭至今已14年有余，美國總統(tǒng)換了，其海外戰(zhàn)略重心也逐漸轉(zhuǎn)移，而阿富汗局勢依然復雜危險，美軍撤離計劃被迫一緩再緩。美軍在阿富汗的存在已成美國政府難以甩掉的歷史包袱。

　　【形勢所迫，不敢撤】

　　奧巴馬當天在白宮發(fā)表講話說，鑒于阿富汗的安全形勢依然“危險”，阿安全部隊尚未“足夠強大”，將留下現(xiàn)有9800名駐阿美軍中的8400名，僅撤離1400人。

　　路透社6日援引聯(lián)合國近期有關(guān)阿富汗安全局勢的報告報道，塔利班近年有卷土重來之勢，在阿富汗控制范圍達到2001年阿富汗戰(zhàn)爭開始以來的頂峰。同時，極端組織“伊斯蘭國”勢力也滲入阿富汗并壯大。

　　鑒于這些變化，奧巴馬去年3月和10月兩次推遲從阿富汗撤軍。結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭和撤離美軍一直是奧巴馬任內(nèi)的重要目標之一。依照他最初計劃，駐阿美軍本該在2015年底減至約5500人，到2017年初他卸任時減至約1000人。

　　奧巴馬6日再次宣布延緩撤軍后，塔利班回應(yīng)稱，這一決定只會延長這場曠日持久的戰(zhàn)事。

　　“14.9萬兵力都沒能實現(xiàn)的事，奧巴馬用8400人更做不到，”塔利班發(fā)言人扎比烏拉·穆賈希德在社交媒體“推特”上說。美軍在阿富汗投入兵力最多時達到10萬。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所助理研究員李崢說，美國曾希望通過與塔利班和談穩(wěn)定阿富汗局勢，但在今年5月炸死塔利班頭目阿赫塔爾·穆罕默德·曼蘇爾后，“和談幾乎變成不可能”。這種情況下，繼續(xù)維持在阿富汗的軍事存在，成為美國政府唯一選擇。

　　【負擔難卸，不討好】

　　奧巴馬說，此次調(diào)整撤軍計劃的決定是他在聽取軍方建議、與國家安全團隊充分商議后做出的。

　　然而，這個決定卻讓民主、共和兩黨都不滿。共和黨方面認為美軍應(yīng)在阿富汗保留現(xiàn)有的所有軍力，批評奧巴馬出于政治目的執(zhí)意撤走一千多人。前共和黨總統(tǒng)競選人、南卡羅來納州參議員林賽·格雷厄姆說，撤走即便一小部分軍力也會增加留駐士兵的風險，奧巴馬做出的“是政治而非軍事決定”。

　　多名美軍高官和外交官上個月曾公開要求奧巴馬在其任期內(nèi)“凍結(jié)”現(xiàn)有駐阿美軍人數(shù)，不撤走一兵一卒。

　　民主黨內(nèi)部則對奧巴馬未能在任期內(nèi)結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭而感到沮喪。“這意味著美國歷史上最持久的戰(zhàn)爭將被拖得更久，”馬薩諸塞州民主黨眾議員吉姆·麥戈文說。

　　專家認為，美國內(nèi)對延緩撤軍計劃的反應(yīng)，折射出阿富汗對美國的戰(zhàn)略意義早已降低，這一戰(zhàn)事成為美軍想要拋棄卻又難以甩掉的包袱。

　　中國與全球化智庫研究員儲殷說，由于俄羅斯的擠壓，美國透過阿富汗?jié)B透中亞的企圖破滅，“美國如今想放棄阿富汗這一跳板，把精力集中到‘重返亞太’。”

　　李崢認為，受敘利亞、利比亞局勢牽扯，當前美國反恐重心在中東和北非，“現(xiàn)在的阿富汗對美國來說更像是一種歷史包袱。美國不希望（貿(mào)然甩開包袱）擔罵名，又不愿承擔歷史責任，只能等待。”

　　【何時能撤，難預(yù)測】

　　那么，等誰來卸下這個包袱呢？下任美國總統(tǒng)？

　　奧巴馬表示，新撤軍計劃將保證他的繼任者在幫助阿富汗持續(xù)發(fā)展上有“堅實基礎(chǔ)”，同時保持應(yīng)對恐怖主義威脅所需的“靈活性”。

　　李崢分析說，如果民主黨總統(tǒng)競選人希拉里·克林頓上臺，美對阿戰(zhàn)略變數(shù)不大，“可能繼續(xù)緩慢、逐步撤軍，但不會完全撤出，畢竟有伊拉克的教訓”。

　　而如果是共和黨唐納德·特朗普上臺，“他也許會迅速撤軍，甩掉包袱，”李崢說，“也許會為了打造政績而找一場新的戰(zhàn)爭”。

　　儲殷也認同說，根據(jù)特朗普的“獨立主義”特征判斷，如果他上臺，撤軍速度會更快。

　　美聯(lián)社分析認為，對美軍在阿富汗的介入程度，希拉里顯然會與奧巴馬保持步調(diào)一致；特朗普的表態(tài)則“不明朗”，他曾批評奧巴馬政府對軍力部署的決定“過于公開”。（張代蕾）

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