德里戈·杜特爾特。資料圖

　　贏得菲律賓總統(tǒng)選舉的羅德里戈·杜特爾特定于6月30日正式就任。不過在西方媒體看來，杜特爾特當選對美國而言，算不得利好消息。

　　美國《華盛頓郵報》在一篇觀點文章中稱，杜特爾特上任后在對美政策層面存在一些變數(shù)，或許將對美國在亞太地區(qū)的布局造成消極影響。

　　【“危險的強人”】

　　杜特爾特當選總統(tǒng)后，美國國務院發(fā)言人表示，“我們期望與選舉勝利者合作”。

　　本月11日，《華盛頓郵報》刊發(fā)一篇觀點文章，把杜特爾特稱作“危險的強人”。文章認為，在外交政策層面，杜特爾特與美國并非完全合拍，尤其是在南海爭議問題上，他關(guān)于同中國進行雙邊對話的說法會影響美國在亞太的布局。

　　文章提到，對于美國與菲律賓的同盟關(guān)系，杜特爾特也曾表達過懷疑。他還表達過擱置南海爭議、引入中國鐵路建設(shè)項目的愿望。這一切，都不是美國喜聞樂見的。

　　不過，《華盛頓郵報》也提到，杜特爾特在競選中的一些說法并不一定會在執(zhí)政后兌現(xiàn)。但有媒體還是表達了擔憂，原因是杜特爾特在競選中的一些強硬言論開罪了美國、澳大利亞等國，但在贏得選舉后，依舊態(tài)度堅決，稱不會修復與美澳的關(guān)系。

　　【擔心會不會成為現(xiàn)實？】

　　當前杜特爾特的內(nèi)閣還沒有成立，對外政策尚不明確。在這種情況下，就有西方媒體開始“敲打”。分析人士認為，美國官方的態(tài)度依舊是強調(diào)與菲律賓新政府加強合作，而《華盛頓郵報》等媒體的分析文章更應被看成美國一些主張制衡中國的力量對杜特爾特的警告。

　　有專家認為，阿基諾政府奉行的是完全倒向美國的政策，而杜特爾特上臺之后，或許會推行中美平衡的戰(zhàn)略。這種變化對美國而言，就是兩國關(guān)系的倒退。

　　暨南大學東南亞研究所研究員代帆認為，美國的擔心是可以理解的，也有可能部分化為現(xiàn)實。杜特爾特上臺后，修正阿基諾時期外交戰(zhàn)略的可能性并不小。對美國而言，菲律賓是其亞太戰(zhàn)略的重要組成部分。菲律賓就南海爭端提起國際仲裁，背后就有美國的影子。由此可見，在阿基諾時期，美國對菲律賓的對華政策有著不小的影響力。而現(xiàn)在，美國方面并不確定能否繼續(xù)對菲新政府保持類似影響。

　　【菲律賓新政府的外交政策會是什么樣？】

　　16日下午，中國駐菲律賓大使趙鑒華在菲南部城市達沃市會見杜特爾特，后者表示愿致力于改善和發(fā)展菲中關(guān)系，加強互利合作，造福兩國人民。

　　有分析人士認為，杜特爾特上臺后，中菲關(guān)系改善的可能性比較大，因為杜特爾特長期擔任市長，非常務實，注重經(jīng)濟合作，而且菲律賓近年從對美貿(mào)易中并沒有獲得太多收益，阿基諾倒向美國的外交政策反而對菲律賓經(jīng)濟不利。

　　代帆表示，杜特爾特內(nèi)閣尚沒有成立，對外政策并不是板上釘釘。但是，杜特爾特有可能回歸到阿羅約時期的對外戰(zhàn)略，并非單獨倒向一方，而是在中美間找到平衡。不過杜特爾特在處理對美關(guān)系時不太可能推倒重來，現(xiàn)有的合作、尤其是軍事層面的交流還會繼續(xù)。

　　對杜特爾特可能采用的外交政策，外媒援引美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心高級研究員葛來儀的話說，杜特爾特上臺后會希望與美國和日本保持良好關(guān)系，同時也會努力與中國改善關(guān)系，通過在中美之間尋求平衡來使菲律賓及其民眾受益。（蔣驄驍）

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