資料圖

　　美國(guó)大城市多年來(lái)以其特有的魅力吸引了不少人安家置業(yè)，但近年不斷攀升的房?jī)r(jià)搞得人精神越來(lái)越緊張。特別是中產(chǎn)階層，既沒有富人的雄厚財(cái)力，也缺乏窮人享受的優(yōu)惠政策，被逼得要么改住小房子，要么越搬越遠(yuǎn)，直至徹底逃離。

　　【逃離大都市】

　　黛安娜·布倫南在加利福尼亞州舊金山聯(lián)合學(xué)區(qū)教自閉癥兒童，原本在市中心租房，上下班很方便。但近來(lái)由于房租漲得猛，她覺得吃不消，百般無(wú)奈下決定跨過(guò)圣弗朗西斯科灣，在對(duì)岸的奧克蘭市找個(gè)價(jià)錢合適的公寓。

　　沒過(guò)多久，布倫南后悔了。原先看上的房子離單位太遠(yuǎn)，乘坐公共交通每天通勤時(shí)間長(zhǎng)達(dá)3個(gè)小時(shí)，即使買車也省不了多少時(shí)間。她在猶豫要不要換個(gè)城市工作。

　　如今在美國(guó)，像布倫南這樣的人不在少數(shù)。由于住房成本節(jié)節(jié)上漲，越來(lái)越多的民眾已經(jīng)、正在或考慮逃離大都市。以舊金山為例，人口普查數(shù)字顯示，房屋價(jià)格中位數(shù)眼下漲到76.57萬(wàn)美元，十倍于當(dāng)?shù)丶彝ナ杖胫形粩?shù)。截至三月，一居室月租中位數(shù)為3590美元，這對(duì)普通家庭來(lái)說(shuō)意味著每年半數(shù)收入要貢獻(xiàn)給房租。

　　與之對(duì)應(yīng)，2006年至2012年，美國(guó)十大最富裕都市中半數(shù)城市中產(chǎn)階層家庭扣除住房成本后實(shí)際收入低于全國(guó)平均水平。

　　如此看來(lái)，中產(chǎn)階層選擇逃離大都市在情理之中。根據(jù)美國(guó)人口普查局?jǐn)?shù)字，在舊金山、紐約州的紐約市、馬薩諸塞州的波士頓、華盛頓州的西雅圖等大城市，低收入家庭和高收入家庭數(shù)量近兩年均在上升，而中等收入人群卻不斷下降。

　　“我們現(xiàn)在看到大批家庭和單身族們僅僅是因?yàn)閼?yīng)付不了越來(lái)越高的住房成本而離開（大城市），”非營(yíng)利組織、住房開發(fā)商聯(lián)盟“社區(qū)住房組織委員會(huì)”負(fù)責(zé)人彼得·科恩說(shuō)，“這樣的遷移具有明顯階層特征。”

　　【“夾心層”的糾結(jié)】

　　美國(guó)社會(huì)對(duì)于階層的劃分從來(lái)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?！痘浇炭茖W(xué)箴言報(bào)》根據(jù)人口普查數(shù)字，將年收入4.5萬(wàn)美元至10萬(wàn)美元的家庭劃分為中產(chǎn)階層，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，都市高漲的房?jī)r(jià)壓力下，這部分人群受到的影響最大。

　　一般而言，貧困家庭有條件享受相關(guān)政府福利和住房補(bǔ)助，雖然申請(qǐng)程序有時(shí)繁瑣、拿到住房鑰匙可能要等上個(gè)把年頭，但總歸有個(gè)盼頭。而對(duì)于不差錢的富人，房?jī)r(jià)多少不會(huì)嚴(yán)重影響到生活品質(zhì)?？蓨A在中間的中產(chǎn)者，如公務(wù)員、教師、警察等，就比較糾結(jié)了：房?jī)r(jià)這么高，我們撤離的話，生活成本是降下來(lái)了，但工作發(fā)展和子女受教育機(jī)會(huì)可能會(huì)打折扣；堅(jiān)守的話，就得換個(gè)小房子或搬得遠(yuǎn)些，生活質(zhì)量連帶會(huì)下降。

　　波士頓市急救中心工資管理部門一名員工向記者訴苦：她甚至沒辦法換個(gè)便宜點(diǎn)的房子住，因?yàn)榘凑债?dāng)?shù)匾?guī)定，市政工作人員住所不得超出波士頓邊界，可在市內(nèi)房租高企的情況下押一付二的方式確實(shí)難以承擔(dān)，而自己收入水平又不符合政府補(bǔ)助條件，“我真不知道該怎么辦”。

　　“在學(xué)校、市政廳、社區(qū)、街道和社會(huì)福利行業(yè)，我們都能發(fā)現(xiàn)類似的工作人員，”服務(wù)行業(yè)雇員國(guó)際工會(huì)新英格蘭地區(qū)分會(huì)法律總顧問主管珍妮弗·斯普林格說(shuō)，“這些人處境肯定不容易。”

　　專家指出，高居不下的住房成本對(duì)中產(chǎn)者的影響可能超乎想象。研究顯示，頻繁搬家或居住空間擁擠會(huì)拖累子女在校表現(xiàn)，而找房子、還房貸、交房租和通勤時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等現(xiàn)實(shí)造成的壓力甚至?xí)?dǎo)致身體健康出現(xiàn)問題。

　　“去哪兒住？怎么解決溫飽？如何交上水電費(fèi)？……種種問題都要人們不得不做出艱難決定，同時(shí)衍生出一系列不確定因素和壓力，”北加利福尼亞州非營(yíng)利住房協(xié)會(huì)主管埃米·菲什曼說(shuō)，“一旦被趕出去，你缺失的不僅僅是住房，還有你的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、得以獲取資助的體系乃至生活前景。”

　　【房?jī)r(jià)為什么這么高？】

　　都市房?jī)r(jià)為何漲得這么厲害？原因似乎很簡(jiǎn)單：供不應(yīng)求。

　　最近十年，隨著信息技術(shù)、高科技技術(shù)、醫(yī)療技術(shù)等行業(yè)的發(fā)展，美國(guó)大城市再次成為民眾眼中的香餑餑，那里意味著前途光明的職業(yè)、多元開放的文化、富有情調(diào)的餐廳酒店、更高品質(zhì)的生活。年輕人渴望在大城市謀求更好發(fā)展，空巢老人則喜歡都市內(nèi)形形色色的博物館和別具風(fēng)味的餐飲。

　　但城市用地有限推升地塊市價(jià)，各級(jí)政府又對(duì)開放房地產(chǎn)設(shè)置種種限制，住房裝修水平的普遍提升也在推著成本蹭蹭蹭地往上漲……如此種種因素，讓開放商很難蓋出足夠多的樓房滿足市場(chǎng)需求。

　　以波士頓為例。根據(jù)東北大學(xué)公共政策和城市事務(wù)專業(yè)教授巴里·布盧斯通的調(diào)查報(bào)告，普通家庭住房面積按1600平方英尺（約148平方米）計(jì)算，當(dāng)?shù)亟ㄖ杀炯s為43.8萬(wàn)美元。這么高的價(jià)錢意味著2010年至2014年間，整個(gè)大波士頓地區(qū)雖然增加了6.7萬(wàn)戶家庭，但新增住房?jī)H有1.5萬(wàn)套。

　　舊金山同期情況類似。帕拉岡房地產(chǎn)集團(tuán)估算，舊金山地區(qū)5年內(nèi)增加了4.7萬(wàn)戶家庭，但住房?jī)H增加1.2萬(wàn)套。

　　“人口變化助漲了（房產(chǎn)）需求，”布盧斯通說(shuō)，“但我們滿足不了這樣的需求，因?yàn)樯a(chǎn)成本實(shí)在太高了。”

　　【高房?jī)r(jià)害了誰(shuí)？】

　　不少專家認(rèn)為，都市房?jī)r(jià)的不斷上漲，不僅將工薪階層和中產(chǎn)階層擠出大城市、甚至拉進(jìn)貧困人群，同時(shí)還加劇城市貧富差距，長(zhǎng)此以往將從經(jīng)濟(jì)、人才、文化等方面削弱城市的魅力所在。

　　布盧斯通說(shuō)，本身在貧富分化背景下，富人有的是錢買房置業(yè)，窮人則有條件等待政府補(bǔ)貼，“苦的是夾在中間的人”，眼下不斷攀升的房?jī)r(jià)又進(jìn)一步加劇這種分化，結(jié)果會(huì)損傷城市的多元化，“只剩下富人和窮人的城市不是我想住的城市”。

　　科恩則擔(dān)心，舊金山正走向這樣的道路。他眼中的舊金山原是座包容的城市，沒有工作的詩(shī)人、尋求認(rèn)同的怪咖、放蕩不羈的藝人……都可以在這里立足。“他們和我們一同搭建龐大的社會(huì)結(jié)構(gòu)，但現(xiàn)在他們都被趕走了”。

　　知名政策研究機(jī)構(gòu)布魯金斯學(xué)會(huì)研究發(fā)現(xiàn)，2014年波士頓最富裕人群收入是最低收入人群的將近18倍，差距之大居全國(guó)之首。舊金山貧富差距也很明顯，富人群體收入是最貧困人口的14.5倍，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼗嵯禂?shù)之高堪比盧旺達(dá)等較落后的發(fā)展中國(guó)家。

　　基尼系數(shù)是國(guó)際上綜合考察居民內(nèi)部財(cái)富分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)，數(shù)值介于0到1之間，越大意味著財(cái)富分配越不平均。國(guó)際上通常把0．4作為貧富差距的警戒線。

　　【住房難題怎么解？】

　　要想破解中產(chǎn)階層的住房難題，并非易事。但布盧斯通認(rèn)為，困難并不意味著不可能。只要?jiǎng)訂T包括政府、工會(huì)、非營(yíng)利組織、開發(fā)商和居民在內(nèi)的各種群體，“從解決一個(gè)個(gè)小問題開始”，總體將有助于緩解當(dāng)下困局。

　　在紐約市，市長(zhǎng)比爾·德布拉西奧在推動(dòng)政府通過(guò)規(guī)劃，計(jì)劃在未來(lái)十年建筑20萬(wàn)套能讓中產(chǎn)者住得起的家庭住房，其中涉及修改城市區(qū)域規(guī)劃，委托企業(yè)為中低收入家庭蓋樓，放寬對(duì)住宅建設(shè)密度和高度要求等。雖然《紐約雜志》周刊對(duì)這一計(jì)劃持懷疑態(tài)度，稱其“不完美”，但不少工會(huì)組織和商貿(mào)團(tuán)體支持市長(zhǎng)。

　　無(wú)獨(dú)有偶。波士頓市長(zhǎng)馬蒂·沃爾什也將為工薪階層增加住宅列為本屆政府要?jiǎng)?wù)。按照他的設(shè)想，到2030年，全市將為中低收入人群增加5.3萬(wàn)套住房。

　　舊金山則計(jì)劃向首次買房者提供貸款和抵押補(bǔ)助，為教師提供專門保障。為解決高房?jī)r(jià)逼走大量教師、造成師資短缺的現(xiàn)狀，市政府定于5月重啟“鄰家有教師”項(xiàng)目，保證當(dāng)?shù)亟處熓状沃脴I(yè)能獲得最多2萬(wàn)美元資助。

　　部分組織則跨越市縣界限，共同解決住房難題。西雅圖地區(qū)部分政府、非營(yíng)利組織和社會(huì)投資企業(yè)著手推動(dòng)“地區(qū)公平發(fā)展啟動(dòng)基金”，致力于向在西雅圖市內(nèi)工作、讀書但跨市居住的低收入人群和工薪階層提供早期購(gòu)房融資，幫助他們?cè)谕ㄇ诰€路沿線購(gòu)買價(jià)格合適的住房。

　　部分私人企業(yè)也開始行動(dòng)。房地產(chǎn)投資企業(yè)“特納沖擊資本”去年聯(lián)手花旗集團(tuán)旗下負(fù)責(zé)社區(qū)開發(fā)的借貸機(jī)構(gòu)“花旗社區(qū)資本”、密歇根大學(xué)捐贈(zèng)基金會(huì)和洛克菲勒兄弟基金會(huì)，共同創(chuàng)建投資基金購(gòu)置、管理價(jià)值10億美元的普通公寓房，以較低價(jià)格出租給中低收入家庭。他們不打算靠租金獲取財(cái)務(wù)收益，而是計(jì)劃投資其他社會(huì)事務(wù)盈利。

　　“眼下是時(shí)候（在居民住房問題上）共同投資了，”城市研究所都市住房和社區(qū)政策中心主任羅爾·彭達(dá)利說(shuō)，“我們需要圍繞如何重獲城市價(jià)值再多一點(diǎn)創(chuàng)造力。”

原文鏈接：http://news.xinhuanet.com/world/2016-05/12/c_128976157.htm